【正文】 熱電廠對外停止供熱事 故，還要上報所在地供熱管理部門 ③企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后匯報不及時，扣 20 分 （ 3）較大以上設(shè)備事故、影響供熱事故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對社會造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，要立即逐級上報至集團公司，每級時間間隔不得超過 1 小時 ④較大以上設(shè)備事故、影響供熱事故和火災(zāi)事故、交通事故， 以及對社會造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生后，未立即向上級公司匯報，扣 20 分 35 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 4）發(fā)生機組“非計劃停運”事件，事發(fā)單位生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)在事件發(fā)生后的 30 分鐘內(nèi)電話或短信向上級公司安全生產(chǎn)部門報告， 4 小時內(nèi)應(yīng)進行書面報告，書面報告事件發(fā)生的時間、發(fā)生的簡要經(jīng)過、原因初步分析判 斷、正在采取的緊急措施，并經(jīng)單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（含總工程師）批準(zhǔn) ⑤發(fā)生機組“非計劃停運”事件，生產(chǎn)技術(shù)部門未按要求匯報，扣 5 分 /次 （ 5）即時報告內(nèi)容應(yīng)完整，應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、地點（區(qū)域）以及事故相關(guān)單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng) 過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；電力設(shè)備、設(shè)施的損壞情況，停運發(fā)電（供熱）機組數(shù)量，對電網(wǎng)停電（用戶供熱）影響的初步情況； 事故原因的初步判斷； 事故發(fā)生后已經(jīng)（正在）采取的 措施、發(fā)電機組運行狀況及事故控制情況 ⑥即時報告內(nèi)容不符合要求，扣 10 分 /次 10 定期報告 （ 1）每月末，應(yīng)將 本企業(yè) 發(fā)生的 異常、障礙、未遂事件簡要情況寫出專題報告，在下月 3 日前 同 《發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故月 度綜合統(tǒng)計表》一并 報 上級公司安全生產(chǎn)部門 ① 未定期按時報送月度安全生產(chǎn)情況報告，扣 4分 /月 ② 報表不真實，內(nèi)容不 完整，扣 2 分 /月 （ 2）每年 1 月 10 日 前， 應(yīng)對本企業(yè) 年度安全生產(chǎn)情況進行匯總、分析，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后， 同《發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)事故年度綜合統(tǒng)計表》一并報上級公司安全生產(chǎn)部門 ③ 未按時報送年度安全生產(chǎn)情況報告，扣 4 分 ④ 報表不真實，內(nèi)容不完整，扣 2 分 36 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 事件調(diào)查 30 （ 1）企業(yè)應(yīng)明確不安全事件調(diào)查分析的分工、歸口管理部門 ①事件調(diào)查分工不明確，扣 5 分 （ 2）發(fā)生設(shè)備一類障礙、機組非計劃停運，企業(yè)應(yīng)按照“四不放過”的原則，組織調(diào)查組進行企業(yè)內(nèi)部調(diào)查分析，編寫分析報告，按規(guī)定向上級 單位報送分析報告 ②調(diào)查分析不符合“四不放過”要求，扣 10 分 /次 （ 3）企業(yè)發(fā)生較嚴(yán)重事件時，積極配合上級單位或政府部門開展調(diào)查工作 ③配合上級調(diào)查不積極，故意隱瞞實事，扣 15分 /次 事件整改 20 （ 1）企業(yè)根據(jù)事件調(diào)查結(jié)論，下發(fā)處理通報，對責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)和考核 ①未下發(fā)通報、兌現(xiàn)考核或問責(zé)，扣 5 分 /次 （ 2）企業(yè)編制防范措施實施的整改計劃 ②未編制防范措施實施計劃，扣 5 分 /次。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù) 發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報 ①企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后未立即向上級公司匯報，扣 20 分 ②事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，未及時補報，扣 10 分 （ 2）企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后，應(yīng)及時以電話、傳真、電子郵件等方式， 按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級匯報至集團公司，且每級時間間隔不得超過 2 小時。 ②現(xiàn)場（含應(yīng)急物資存放點）存在不合格應(yīng)急物資，扣 2 分 /件 ③報廢應(yīng)急物資未履行手續(xù)，扣 1 分 /件 應(yīng)急培訓(xùn) 與演練管理 5 應(yīng)急培訓(xùn)管理 （ 1）企業(yè)應(yīng)急辦公室負責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，負責(zé)組織開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，對各級各類應(yīng) 急指揮人員、技術(shù)人員、管理人員、應(yīng)急隊伍和一線員工進行應(yīng)急培訓(xùn) ①未制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，扣 2 分 （ 2）企業(yè)應(yīng)急辦公室應(yīng)利用已有的資源，組織開發(fā)和編制培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、情景模擬 、交流研討、案例分析對策研究等方式，開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)工作 未開發(fā)和編制應(yīng)急培訓(xùn)教材，扣 2 分 （ 3）企業(yè)各級、各類人員應(yīng)積極參加本企業(yè)、上級企業(yè)和政府部門組織的應(yīng)急培訓(xùn)，掌握應(yīng)急方面的理論 、法 律法規(guī)、救援知識和專業(yè)技能，增強應(yīng)急管理意識，提高應(yīng)急管理能力 ③有關(guān)人員未掌握應(yīng)急方面的理論、法律法規(guī)、救援知識和專業(yè)技能等應(yīng)急管理知識，扣 1 分 /人 31 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 4）企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)一線人員定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，培訓(xùn)重點是熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位事 件應(yīng)急處置程序，增強防范意識和素質(zhì)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力 ④未組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄，扣 5 分 10 應(yīng)急演練管理 （ 1）企業(yè)應(yīng)通過應(yīng)急演練實際檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性，提高各級管理人員的應(yīng)急指揮能力、各級生產(chǎn)一 線員工的應(yīng)急處置能力，以及 參與演練各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合能力 ①未進行應(yīng)急演練，扣 10 分 （ 2）企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況制定年度應(yīng)急演練計劃，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練要求部署各應(yīng)急預(yù)案的演練，并至少部署開展 1 次全企業(yè)性的應(yīng)急演練，演練計劃于年初報備 案 ②未編制應(yīng)急演練計劃，扣 2 分 ③未按照應(yīng)急演練計劃組織進行演練，扣 2 分 /項 ④未按要求向上級應(yīng)急辦公室報送演練計劃，扣2 分 （ 3）在應(yīng)急演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對演練情 況進行評估和總結(jié)，針對應(yīng)急演練中暴露出的問題制訂相應(yīng)的整改措施 ⑤應(yīng)急演練結(jié)束后，未對演練情況進行評估和總結(jié)或無 相關(guān)記錄，扣 1 分 /次 ⑥未針對應(yīng)急演練中暴露出的問題制訂相應(yīng)的整改措施或整改措施無操作性，扣 2 分 /次 應(yīng)急響應(yīng)與處置管理 15 （ 1）在事件達到相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別時，企業(yè)應(yīng)及時 啟動應(yīng)急預(yù)案 進行響應(yīng)和處置 ①企業(yè)未按照應(yīng)急響應(yīng)級別及時啟動應(yīng)急預(yù)案，扣 15 分 （ 2）企業(yè) 應(yīng)實行 24 小時應(yīng)急值班制度 ，確?？焖僬莆帐录l(fā)生信息 ②應(yīng)急預(yù)案啟動后，未 實行 24 小時應(yīng)急值班制度 ，扣 5 分 32 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 3） 在應(yīng)急 響應(yīng)與處置 過程中，所有應(yīng)急人員 應(yīng) 服從應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和 應(yīng)急處置 工作的 協(xié)調(diào)進行 ③應(yīng)急指揮失當(dāng)，扣 5 分 /次 ④未能有效控制事故規(guī)模、降低事故影響和損失，扣 5 分 /次 （ 4） 在應(yīng)急 響應(yīng)與處置 過程中， 企業(yè)應(yīng) 指定 專門人員 處理公共關(guān)系，負責(zé)接受公眾咨詢，接待、安撫受事件影響或波及的相 關(guān)方 ⑤未能處理好與社會的公共關(guān)系，造成不良影響，扣 10 分 （ 5） 在應(yīng)急 響應(yīng)和處置 過程中， 企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急人員的安全；同時 注意保護事件現(xiàn)場 ， 為事件調(diào)查工作的順利開展提供保障 ⑥應(yīng)急處理過程中發(fā)生不安全事件，扣 15 分 （ 6）事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)急管理委員會（或授權(quán) 應(yīng)急辦公室）負責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案進行針對性回顧，并對發(fā)現(xiàn)的問題予以改進 ⑦事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案進行針對性回顧，并對發(fā)現(xiàn)的問題予以改進，扣 2 分 應(yīng)急信息管理 10 （ 1）企業(yè)生產(chǎn)和工作場所發(fā)生一般及以上級別事故時，場所的負 責(zé)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向所屬企業(yè)的應(yīng)急辦公室報告事件初始信息 ①工作現(xiàn)場發(fā)生事故時，現(xiàn)場負責(zé)人未立即向企業(yè)的應(yīng)急辦公室報告，扣 5 分 （ 2）企業(yè)應(yīng)急辦公室接到一般及以上級別事 故初始信息報告后，應(yīng)對初始信息進行確認，并在確認后立即向本企業(yè)應(yīng)急管理委員會（副）主任報告 ② 應(yīng)急辦公室接到一般及以上級別事故初始信息報告后，未立即向本企業(yè)應(yīng)急管理委員會（副）主任報告，扣 5 分 33 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 3）企業(yè)應(yīng)急管理委員會（副）主任接到一般及以上級別事故初始信息報告 1 小時（企業(yè)可以根據(jù)具體情況設(shè)定時限）內(nèi)，應(yīng)向上級企業(yè)應(yīng)急辦公室報告；需要向當(dāng)?shù)卣块T報告的，應(yīng)在 1 小時內(nèi)報告 ③應(yīng)急管理委員會（副）主任接到事故初始信息報告 1 小時內(nèi)，未向上級企業(yè)應(yīng)急辦公室報告，扣 5 分 （ 4）在應(yīng)急響應(yīng)與處置過 程中，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)向同級應(yīng)急辦公室報告事件應(yīng)急處置信息，各級應(yīng)急辦 公室負責(zé)向上級單位應(yīng)急辦公室和相關(guān)政府部門報告事件應(yīng)急處置信息 ④事件應(yīng)急處置信息報告不及時，扣 5 分 （ 5）在開展應(yīng)急信息報告 工作時，企業(yè)應(yīng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報 ⑤應(yīng)急信息報告時，存在不及時、不客觀、不真實 、 遲報、謊報、瞞報、漏報現(xiàn)象，扣 10 分 檢查與回顧 5 （ 1）企業(yè)應(yīng)按照檢查內(nèi)容開展一般性檢查和專業(yè)性檢查：一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對應(yīng)急工作的開展情況作一般性的 了解；專業(yè)性檢查是針對 與應(yīng)急管理專項工作所進行的檢查，如應(yīng)急演練檢查、應(yīng)急物資檢查等 ①企業(yè)未組織開展一般性檢查和專業(yè)性檢查或檢查無記錄，扣 2 分 （ 2）對于管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，企業(yè)應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負責(zé)組織開展定期或不定期的應(yīng)急檢查工作 ②應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期或不定期組織開展應(yīng)急檢查工作或檢查無記錄，扣 2 分 （ 3）對于應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題， 企業(yè)應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)問題的改進 ③應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未 監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)改進應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，扣2 分 34 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 （ 4）企業(yè)應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）應(yīng)定期對應(yīng)急管理工作進行整體回顧，總結(jié)分析應(yīng)急管理工作的亮點和不足，確定下一步應(yīng)急管理工 作的重點和改進方向 ④企業(yè)應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期對應(yīng)急管理工作進行整體回顧，扣 2 分 8 事件管理 100 事件報告 20 即時報告 （ 1）企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立即以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系逐級匯報至集團公司，每級匯報時間間隔不得超過 1 小 時。 ④企業(yè)未每年組織開展 1次安全培訓(xùn)評估和回顧工作或無評估報告，扣 5 分 （ 3）企業(yè)應(yīng)針對 安全培訓(xùn)評估和回 顧工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定措施予以及時糾正和改進 ⑤評估報告內(nèi)容不完整，無發(fā)現(xiàn)的問題和糾正和改進措施，扣 5 分 5 安全文化 100 安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動 15 （ 1）企業(yè)應(yīng)建立安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ① 沒有建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，扣 5 分 （ 2）有明確職能部門負責(zé)組織實施，分工清晰，齊抓共管 ② 職能部門不明確、職責(zé)不清、組織實施不力，扣 2 分 /項 安全文化體系與機制 5 體系構(gòu)成 企業(yè)安全文化體系應(yīng)主要包括：安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全 方針 ① 缺 1 項，扣 2 分 ② 職工對企業(yè)安全安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全方針內(nèi)容不熟悉，扣 1 分/人 15 序號 評價項目及條款 標(biāo)準(zhǔn)分 條款要求 扣分標(biāo)準(zhǔn) 備注 15 安全文化機制要求 （ 1）編制企業(yè)安全文化手冊 ① 未編制企業(yè)安全文化手冊，扣 3 分 （ 2）編制年度安全文化建設(shè)計劃或?qū)嵤┓桨? ② 沒有年度安全文化建設(shè)計劃或?qū)嵤┓桨福?3分 （ 3）計劃任務(wù)、安全目標(biāo)明確，組織機構(gòu)落實，措施職責(zé)清晰 ③ 計劃和實施方案目標(biāo)不明確、職責(zé)不清，未嚴(yán)格按照計劃和方案實施，扣 2 分 /項 （ 4）企業(yè)應(yīng)在制度保障、組織保障、人員保障、技術(shù) 保障、經(jīng)費保障等方面制定安全文化實施保障措施計劃 ④ 未在制度保障、組織保障、人員保障、技術(shù)保障和經(jīng)費保障等方面制定安全文化實施保障措施計劃，扣 2 分 /項 安全理念、安全價值觀的總結(jié)、提煉 10 總結(jié)、提煉安全理念 （ 1）企業(yè)應(yīng)總結(jié)、提煉具有本企業(yè)特點的安全文化理念 ① 企業(yè)未總結(jié)、提煉安全理念，扣 5 分 （ 2）企業(yè)的安全理念內(nèi)容完整、明確，安全目標(biāo)清晰，切合企業(yè)實際 ② 企業(yè)安全理念內(nèi)容不完整、不明確、不切合企業(yè)實際，未體