【正文】 訂和完善。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé) : ? 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ? 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ? 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 （ 2） 崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 用于 明確 崗位安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、任務(wù)、周期、方法、權(quán) 12 限、責(zé) 任等事項 ， 在 制定 時 應(yīng)遵循以下 原則 ： ? “管生產(chǎn)必須管安全”的原則； ? “安全職責(zé)與崗位職責(zé)相匹配”的原則 ； ? “ 責(zé) 、 權(quán) 、 利相統(tǒng)一 ”的原則 。 安全職責(zé)管理 企業(yè) 需要 通過明確各級、各類人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及職責(zé)落實到位的控制方法，充分調(diào)動各級人員在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感，從而達到 建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任 制的目的 。企業(yè) 安全 生產(chǎn) 費用 管理機構(gòu) 通常承擔以下職責(zé) ： 11 ? 按照國家規(guī)定和實際需要，按比例提取年度費用，用于改善勞動條件和安全技術(shù)，不得挪作它用 ； ? 在編制年、季、月度財務(wù)計劃時，應(yīng)保證反措、安措及有關(guān)基建、技改更新投資中安全設(shè)施所需費用的落實 ， 對安全大檢查的整改及消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的缺陷和事故隱患所需費用應(yīng)優(yōu)先安排 ； ? 負責(zé)對安全教育所需費用的支付，并監(jiān)督費用的?？钍褂?； ? 監(jiān)督勞保用品資金的合理使用 。 企業(yè) 安全 生產(chǎn)監(jiān)督 管理機構(gòu) 通常承擔以下 職責(zé) ： ? 負責(zé) 組織制定安全工作和安全監(jiān)督所必需的規(guī)章制度 ； ? 負責(zé)或 參加安全目標和保證措施、計劃的制定，并監(jiān)督實施 ； ? 負責(zé) 監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實； ? 負責(zé) 定期和不定期組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求 ； ? 負責(zé) 組織本 企業(yè) 以及外聘人員、外包工程施工人員的安全培訓(xùn)與考核； ? 負責(zé) 監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計劃的落實 ； ? 負責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練 ； ? 負責(zé) 組織或參加事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實 ； ? 負責(zé) 實施 安全生產(chǎn)獎懲工作 ； ? 負責(zé)有關(guān)安全檔案的管理和對外安全信息發(fā)布工作 ； ? 參與建設(shè) /技改項目 的 設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收等工作 ； ? 會簽各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)管 理文件 ； ? 負責(zé)策劃和組織實施安全管理信息化建設(shè)工作； ? 負責(zé) 安全規(guī)章制度中規(guī)定 的 其他工作 。 （ 3） 企業(yè) 安委會 通常承擔以下 職責(zé) ： ? 負責(zé) 審核 企業(yè)的安全機構(gòu)設(shè)置 及 人員配備 ； ? 負責(zé)保證本單位各項安全生產(chǎn)投入的有效實施； ? 負責(zé)建立健全并認真實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? 負責(zé)組織 制定 企業(yè)的年度和中長期 安全目標 ； ? 負責(zé) 審查 、批準 企業(yè) 的 年度安全 工作 計劃 ； 安全 職責(zé)制定 安全 職責(zé)落實 檢查與回顧 安全 組織設(shè)置 組織與職責(zé)單元 安全 職責(zé)管理 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機 構(gòu) 安全事務(wù)參 與 10 ? 負責(zé) 審議 、 決策 企業(yè)的 各項 安全 管理 工作 方案 ； ? 負責(zé)組織、督導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編制與執(zhí)行； ? 負責(zé) 組織開展安全 生產(chǎn) 檢查 工作； ? 負責(zé) 組織開展企業(yè)的 應(yīng)急 管理工作 ； ? 負責(zé)組織開展企 業(yè)的事故 /事件調(diào)查處理工作； ? 負責(zé) 定期組織 召開企業(yè)的安全生產(chǎn) 例會 ； ? 負責(zé)組織 學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn) 法律 法規(guī) ； ? 負責(zé) 組織安全管理先進 經(jīng)驗 的交流 與 推廣 ； ? 負責(zé)處置 企業(yè)事關(guān)安全的 獎懲及 其他 重大事宜。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 機構(gòu) （ 1） 企業(yè)宜 設(shè)置 安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) —— 安全生產(chǎn)委員會 （簡稱“安委會”）， 負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究 和 決策企業(yè) 重大 安全生產(chǎn) 事項 。組織與職責(zé)單元包括安全組織設(shè)置和安全職責(zé)管理 2 項內(nèi)容 ，如圖 21 所示 。 8 9 2 組織 與職責(zé) 安全組織和安全職責(zé)是企業(yè)開展安全管理工作的基礎(chǔ)，是 執(zhí)行和落實 各項安全工作的組織與職責(zé)保障。 （ 2） 企業(yè)應(yīng) 定期 （ 一般每半年 一次） 對安全 目標與指標 制定的科學(xué)性、合理性進行評審 和 回顧，并 根據(jù) 需要及時修正或更新 安全 目標與指標 。 （ 5） 企業(yè)應(yīng) 跟蹤 監(jiān)測 安全目標 實施 計劃 的執(zhí)行情況， 定期分析安全 目標 與指標的實現(xiàn)情況。 （ 3） 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 安全目標 與指標 的 實現(xiàn)需求，組織制定 實現(xiàn)安全目標 與指標 的具體措施和 實施 計劃 ，并組織落實和執(zhí)行相關(guān) 措施 及 計劃 。 安全 目標執(zhí)行 （ 1） 企業(yè) 應(yīng)將安全 目標與指標 逐級向下分解，一直分解到 一線 員工 ，建立“一級保一級”的安全目標責(zé)任制。 （ 2） 企業(yè) 設(shè)立 安全目標時應(yīng)該考慮以下因素： ? 上級下達的目標與指標 ； ? 自身 發(fā)展戰(zhàn)略目標 的 要求 ； ? 自身 持續(xù)改進的要求 ； ? 同類企業(yè)平均水平或先進水平 ； ? 相關(guān)方 對 目標與指標 的要求 和 滿意度 。 ? ? 100% ?? 已執(zhí)行兩票總數(shù)已執(zhí)行合格兩票數(shù)兩票合格率 （ 1－ 29） （ 12） 安全生產(chǎn)投入率 ：用以 反映生產(chǎn)費用中用于安全生產(chǎn)的費用狀況 ，計算方法 見式 1－ 30。 ? ? 100% ?? 隱患整改總數(shù)完成隱患整改數(shù)隱患整改完成率 （ 1－ 27） （ 10） 隱患整改閉環(huán)率 ：用以 反映隱患整改計劃的 閉環(huán) 狀況 ，計算方法 見式 1－ 28。 ? ? 100% ?? 兩措計劃總數(shù)完成兩措計劃數(shù)兩措計劃完成率 （ 1－ 25） （ 8） “ 兩措 ” 計劃閉環(huán)率 ：用以 反映 “ 兩措 ” 計劃的 閉環(huán) 狀況 ，計算方法 見式 1－ 26。 6 ? ? 100% ?? 事故事件總數(shù)同類事故事件數(shù)率同類事故事件重復(fù)發(fā)生 （ 1－ 23） （ 6） 管理責(zé)任事故事件發(fā)生率 ：用以 反映管理責(zé)任直接導(dǎo)致事故 /事件發(fā)生的狀況 ，計算方法 見式 1－ 24。 ? ? 100% ?? 工作計劃總數(shù)完成工作計劃數(shù)工作計劃完成率 （ 1－ 21） （ 4） 工作計劃閉環(huán)率 ：用以 反映 安全生產(chǎn) 工作計劃的 閉環(huán) 狀況 ，計算方法 見式 1－ 22。 ? ? 100% ?? 應(yīng)建規(guī)程制度數(shù)實際規(guī)程制度數(shù)規(guī)程制度健全率 （ 1－ 19） （ 2） 規(guī)程制度完善率 ：用以 反映 安全生產(chǎn) 規(guī)程制度的質(zhì)量符合性 ，計算方法 見式 1－ 20。 ? 易燃易爆場所達標率 ：用以 反映作業(yè)場所易燃易爆物質(zhì)含量符合 國家、行業(yè)標準的狀況 。 ? 噪聲場所達標率 ：用以 反映作業(yè)場所噪聲強度符合國家、行業(yè)標準的狀況 。 ? ? 機組總臺數(shù)年度機組非停次數(shù)年臺次機組非停年臺均次數(shù) ??/ （ 1－ 15） ? ? 100% ?? 統(tǒng)計期間日歷小時 非計劃停運小時非計劃停運系數(shù) （ 1－ 16） 環(huán)境安全目標 環(huán)境 安全目標是由與 作業(yè)環(huán)境 密切相關(guān)的各類安全指標構(gòu)成的，包括 安全設(shè)施狀況 指標和 作業(yè)環(huán)境安全狀況 指標 2 類。 ? 設(shè)備 安全事件 比率：包括設(shè)備 事故率 （計算方法參見 節(jié)） 、 設(shè)備障礙率（計算方法參見 節(jié)）等指標。最長連續(xù)運行時間大于 2/3 SHDA 的，其值按2/3 SHD 計算 ； BR 為備用時間權(quán)重影響值： BR=－ max（ RH－ 2/3 RHDA， 0） /PH CR，式中， max（）為取最大值函數(shù)， RH 為機組備用時間， RHDA 為機組所在電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)大型火電機組年度平均備用小時， PH為機組的統(tǒng)計期間小時， CR 為備用時間權(quán)重修正系數(shù)，取值 10％ 。 機組等效可用系數(shù) （ GRCF） =EAF+BF+BSI+BMT+BR （ 1－ 14） 式中 EAF 為 機組等效可用系數(shù) ； BF 為機組強迫停運次數(shù)影響值： BF=－ FOT CF， 其中 ， FOT 4 為機組強迫停運次數(shù)， CF 為強迫停運影響 系數(shù)，取值 ％ ； BSI 為廠內(nèi)輸變電設(shè)施所引起的機組停運影響值： BSI=－（ SIOT CF+SIOH/PH 100%） ， 其 中， SIOT 為廠內(nèi)輸變電設(shè)施所引起的機組停運次數(shù)， SIOH為廠內(nèi)輸變電設(shè)施所引起的機組停運時間， PH 為機組的統(tǒng)計期間小時 ； BMT 為機組最長連續(xù)運行時間影響值： BMT=（ SHMT 2/3 SHDA） /（ 2/3 SHDA） %，式中 SHMT 為最長連續(xù)運行時間 （ 小時 ） ， SHDA為機組所在電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)大型火電機組年度平均運行小時。 ? ? 100% ?? 時強迫停運小時＋運行小 強迫停運小時強迫停運率 （ 1－ 12） ? 機組降出力系數(shù) ： 反映機組降出力的相對狀況 ，計算方法 見式 1－ 13。 ? ? 100% ?? 可用小時運行小時暴露率 （ 1－ 10） ? 機組等效可用系數(shù) ： 反映機組在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間區(qū)間內(nèi)處于可執(zhí)行規(guī)定功能狀態(tài)的能力 ，計算方法 見式 1－ 11。 ? ? 100% ?? 應(yīng)投入套數(shù)已投入套數(shù)入率保護和安全自動裝置投 （ 1－ 8） ? 保護和安全自動裝置正確動作率：反映實際配置的保護和安全自動裝置的正確動作情況，計算方法 見式 1－ 9。 ? ? 100% ?? 應(yīng)安裝套數(shù)實際安裝套數(shù)全率保護和安全自動裝置齊 （ 1－ 6） ? 保護和安全自動裝置完好率：反映實際配置的保護和安全自動裝置 的完好狀況，計算方法 見式 1－ 7。 ? ? 100% ?? 應(yīng)消除缺陷數(shù)已消除缺陷數(shù)設(shè)備缺陷消除率 （ 1－ 4） ? 缺陷重復(fù)發(fā)生率：反映設(shè)備消缺工作質(zhì)量，計算方法 見式 1－ 5。 （ 1） 設(shè)備 維護 水平指標 是用來反映設(shè)備維護情況的指標，通常包括以下 7 類指標： ? 機組修后連續(xù)運行天數(shù)：檢修后機組不發(fā)生非計劃停運的連續(xù)運行天數(shù)。 ? 職業(yè)病發(fā)病率 ：用來 反映 企業(yè) 員工職業(yè)病 發(fā)病情況的指標，計 算方法 見 1－ 3 ? ? 100% ?? 員工總?cè)藬?shù)年度發(fā)病人數(shù)職業(yè)病發(fā)病率 （ 1－ 3） ? 人身 安全事件 比率：包括 人身事故率、 千人死亡率、千人重傷率、千人輕傷率等指標（計算方法參見 ）。 ? 千次操作無差錯率： 綜合 反映 人員 運行操作 的可靠 水平 和安全水平 ，計算方法 見式1－ 2。 （ 1） 人員安全技能水平指標 是反映人員安全生產(chǎn)技能綜合能力與水平的指標，通常包括以下 3 類指標： 環(huán)境 安全目標 安全目標設(shè)立 安全目標執(zhí)行 檢查與回顧 管理工作 目標 設(shè)備 安全目標 安全目標構(gòu)成 安全目標單元 安全目標 管理 人員安全目標 2 ? 安全資格持證率：“持證”說明人員的安全技能水平經(jīng)過了認可，并取得了相應(yīng)的安全資格，如安全技能認證持證率（參見 節(jié)） ， “工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人 持證 率” ， 特種（設(shè)備）作業(yè)人員持證 率 ， “ 企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證 率”等 。 為了便于比較安全目標的水平和考核目標的實現(xiàn)程度，安全目標通常是由一系列量化、可測量的安全指標構(gòu)成的。 安全目標 單元包括安全目標構(gòu)成 和 安全目標管理 2 項內(nèi)容 ，如圖 11 所示。 V 目 錄 1 安全目標 .......................................................................................................................................... 1 安全目標構(gòu)成 ......................................................................................................................... 1 安全目標管理 ......................................................................................................................... 6 2 組織與職責(zé) ...................................................................................................................................... 9 安全組織設(shè)置 .......................................