許敏城市危機(jī)管理第2章城市危機(jī)管理概述(參考版)
2025-01-13 10:35本頁(yè)面
【正文】 ? 什么是“一案三制”？ ? 什么是“三移三靠”？ 案例分析 ? P4851：哈爾濱市政府應(yīng)對(duì)水危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)給人啟示 。 第三節(jié) 城市危機(jī)管理的研究與發(fā)展 一、公共危機(jī)管理的緣起與勃興 當(dāng)前，西方公共危機(jī)管理的研究特征 ? 研究?jī)?nèi)容從單一的政治危機(jī)擴(kuò)展到公共管理的各個(gè)領(lǐng)域 ? 研究的目的由原來(lái)的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒄系墓参C(jī)管理體系 ? 研究的重點(diǎn)由重視現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)到對(duì)危機(jī)的周期，尤其重視危機(jī)前的預(yù)警研究 ? 研究導(dǎo)向由本國(guó)研究走向跨國(guó)研究 ? 研究方法立體分層 第三節(jié) 城市危機(jī)管理的研究與發(fā)展 一、公共危機(jī)管理的緣起與勃興 我國(guó)的公共危機(jī)管理的研究 ? 古代危機(jī)管理的經(jīng)典思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng) ? 早期學(xué)者的研究 ? 2022年“非典”的影響 ? 我國(guó)的興起與繁榮：全球化的到來(lái)；社會(huì)轉(zhuǎn)型 第三節(jié) 城市危機(jī)管理的研究與發(fā)展 二、城市危機(jī)管理的研究領(lǐng)域 國(guó)際上 ? 《 地方政府的應(yīng)急管理原則和實(shí)踐 》 ? 《 城市應(yīng)急管理與計(jì)劃 》 ? 國(guó)內(nèi) ? 林海 《 城市危機(jī)管理導(dǎo)論 》 ? 李東序：公用事業(yè)方面的幾項(xiàng)工作 第三節(jié) 城市危機(jī)管理的研究與發(fā)展 三、我國(guó)城市危機(jī)管理體系的建設(shè)與發(fā)展 以“一案三制”為核心 ? 應(yīng)急預(yù)案 ? 應(yīng)急管理體制 ? 應(yīng)急管理機(jī)制 ? 應(yīng)急管理法制 第三節(jié) 城市危機(jī)管理的研究與發(fā)展 三、我國(guó)城市危機(jī)管理體系的建設(shè)與發(fā)展 三個(gè)階段 ? 起步階段： 2022年底 ? 體系構(gòu)架階段： 20222022年 ? 發(fā)展完善階段： 2022年 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法 》 第三節(jié) 城市危機(jī)管理的研究與發(fā)展 三、我國(guó)城市危機(jī)管理體系的建設(shè)與發(fā)展 成績(jī) ? 應(yīng)急預(yù)案“縱向到底，橫向到邊”； ? 形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制 ? 構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制 ? 應(yīng)急管理的法制化程度有所提高。原有機(jī)構(gòu)基本不動(dòng)，投資最省，適合大部分中心城市。 ? 北京的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 三、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) （四）類型 ? 協(xié)同模式 ? 根據(jù)不同類型、不同層次的指揮中心和執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組合在一起，按照約定的流程，分工協(xié)作、聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動(dòng)。 ? 廣州市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 三、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) （四）類型 ? 代理模式 ? 政府成立統(tǒng)一的接警中心或呼叫中心，根據(jù)呼叫的性質(zhì)，將接警記錄分配給一個(gè)或多個(gè)部門去處理，并根據(jù)各部門處理情況反饋給報(bào)警人。 ? 南寧城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 三、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) （四）類型 ? 授權(quán)模式 ? 含義：政府利用現(xiàn)有的應(yīng)急指揮基礎(chǔ)資源，根據(jù)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的要求，通過(guò)局部的體制調(diào)整，授權(quán)應(yīng)急基礎(chǔ)比較好的某一部門執(zhí)行城市應(yīng)急處理任務(wù)。 (三）條件 ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；法制保障和體制保障 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 三、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) （四）類型 ? 集權(quán)模式 ? 授權(quán)模式 ? 代理模式 ? 協(xié)同模式 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 三、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) （四）類型 ? 集權(quán)模式 ? 含義：指整合政府和社會(huì)所有應(yīng)急資源，成立專門的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，由該部門代表政府全權(quán)行使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)大權(quán)。 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 二、全面整合的 城市危機(jī)管理模式 （一）含義 是指在在高層政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，通過(guò)法律、制度、政策的作用，在各種資源支
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1