許敏城市危機(jī)管理第2章城市危機(jī)管理概述-文庫(kù)吧
2024-12-26 10:35 本頁(yè)面
【正文】 ? 政府的財(cái)政能力 ? 城市危機(jī)管理是維護(hù)城市公共安全的重要舉措 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 一、 城市危機(jī)管理的生命周期理論 （一）美國(guó)（聯(lián)邦安全管理委員會(huì)） ? 減緩（緩和） ? 預(yù)防（準(zhǔn)備） ? 反應(yīng)（回應(yīng)） ? 恢復(fù) 第二節(jié) 城市危機(jī)管理的理論和技術(shù) 一、 城市危機(jī)管理的生命周期理論 （二）中國(guó)（ 2022年的 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 ） ? 預(yù)防與準(zhǔn)備 ? 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 ? 應(yīng)急處置與救援 ? 醫(yī)療救助；消防救火；搜尋救援 ? 恢復(fù)與重建 ? 災(zāi)害重建；有形損失和無(wú)形損失 奧古斯丁的六階段模式 ★第一階段：危機(jī)的避免 危機(jī)的避免即預(yù)防危機(jī)的發(fā)生，然而許多人往往忽視了這一既簡(jiǎn)便又經(jīng)濟(jì)的辦法。在這一階段，管理者必須竭力減少風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)，必須建立恰當(dāng)?shù)谋Ｕ蠙C(jī)制。 奧古斯丁的六階段模式 ★第二階段：危機(jī)管理的準(zhǔn)備 組織需要為預(yù)防工作一旦失效即做好準(zhǔn)備，包括建立危機(jī)處理中心，制定應(yīng)急計(jì)劃，事先選定危機(jī)處理小組成員，提供完備和充足的通信設(shè)施，建立重要的關(guān)系等。在為危機(jī)做準(zhǔn)備時(shí)，需要留心那些細(xì)微的地方，忽略它們?nèi)魏我环矫?，其代價(jià)都將是高昂的。 ▲細(xì)節(jié)決定成敗 奧古斯丁的六階段模式 ★第三階段：危機(jī)的確認(rèn) 通過(guò) 收集 各種有效的 信息 ， 確認(rèn) 危機(jī)已經(jīng) 發(fā)生 ，并 找出 危機(jī)的 根源 。盡快地 識(shí)別危機(jī)是有效控制和解決危機(jī)的前提 。在尋找危機(jī)發(fā)生的信息時(shí)，需要盡可能傾聽(tīng)各種不同公眾的看法，也可以尋求外部專(zhuān)家的幫 助。 奧古斯丁的六階段模式 ★第四階段：危機(jī)的控制 需要根據(jù)不同情況確定 控制工作的優(yōu)先次序 ，盡快將危機(jī)所造成的 損失控制在最小的范圍之內(nèi) 。在這一階段， 果斷決策是最重要的 。在危機(jī)發(fā)生之前已經(jīng)制定了明確的危機(jī)管理計(jì)劃，因此， 危機(jī)控制過(guò)程一般都有計(jì)劃地進(jìn)行。 奧古斯丁的六階段模式 ★第五階段：危機(jī)的解決 根據(jù)危機(jī)發(fā)生的原因，實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的危機(jī)解決對(duì)策。 危機(jī)不等人， 在這一階段， 速度至關(guān)重要 。 ◆絕對(duì)不能按照平時(shí)的節(jié)奏，按部就班地工作，加班、加點(diǎn)，不休息、少休息都有，注意 心理調(diào)節(jié) ，防止 過(guò)勞死。 奧古斯丁的六階段模式 ★第六階段：從危機(jī)中獲利 危機(jī)管理的最后階段就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果在危機(jī)管理的前五個(gè)階段做得較好，第六階段就可以提供一個(gè)至少能彌補(bǔ)部分損失和糾正所造成錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。 災(zāi)難中的民族最容易體現(xiàn)其精神和希望。 溫家寶 2 、羅伯特 希斯的 4R模式 羅伯特 希斯將危機(jī)管理過(guò)程概括為 4R模式，即危機(jī)管理可以劃分為縮減 ( Reduction)、預(yù)備 (Readiness)、反應(yīng)(Response)、恢復(fù) (Recovery)四個(gè)階段。有效的危機(jī)管理是對(duì) 4R模式所有方面的整合。 ▲縮減階段 在縮減階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生和減少危機(jī)發(fā)生后的沖擊程度。 對(duì)任何有效的危機(jī)管理而言，縮減是其核心，因?yàn)樵诳s減階段危機(jī)最易控制、花費(fèi)也最小，只要對(duì)各種細(xì)小的變化多加注意，防微杜漸，就可以防止一些危機(jī)的發(fā)生。 促進(jìn)管理、增強(qiáng)溝通、提升品質(zhì) 等皆 可以 在不知不覺(jué)中 降低危機(jī)事發(fā)的可能性。 ▲預(yù)備階段 在火災(zāi)發(fā)生之后才去學(xué)習(xí)滅火器的使用方法顯然已經(jīng)太遲了。在危機(jī)發(fā)
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