許敏城市危機(jī)管理第2章城市危機(jī)管理概述(編輯修改稿)
2025-02-06 10:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生之前，就必須做好響應(yīng)和恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和模擬演習(xí)，保證這些計(jì)劃深入人心并落到實(shí)處，其目的是一旦危機(jī)發(fā)生，使損失最小化，并盡快恢復(fù)到常態(tài) 。 消防演練、地震演練。（ 四川商榆中學(xué)校長(zhǎng) 組織演練在地震中沒有一個(gè)傷亡，即使是懷孕的女教師仍堅(jiān)守崗位，指揮學(xué)生逃離，最后被學(xué)生架下教室。） ▲反應(yīng)階段 在危機(jī)爆發(fā)之后，需要及時(shí)出擊，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)遏制危機(jī)發(fā)展的勢(shì)頭，運(yùn)用各種資源、人力和管理方法解決危機(jī)，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。 ▲恢復(fù)階段 通常在經(jīng)歷過危機(jī)之后，人和物都會(huì)受到不同程度的沖擊和影響。危機(jī)情境一旦得到控制，應(yīng)著手恢復(fù)工作，還應(yīng)就危機(jī)處理過程中反映出來的問題對(duì)危機(jī)管理工作進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)危機(jī)管理計(jì)劃進(jìn)行修訂。（第 34頁） 米特羅夫和皮爾森的五階段模式 (1)信號(hào)偵測(cè)階段：識(shí)別危機(jī)發(fā)生的預(yù)警信號(hào)。 (2) 準(zhǔn)備及預(yù)防階段：對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備并盡力減少潛在損害。 (3)損失控制階段：在危機(jī)發(fā)生之后，努力使危機(jī)不影響企業(yè)的其他部分或外部環(huán)境。 (4)恢復(fù)階段：盡快從危機(jī)的傷害中恢復(fù)過來，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (5)學(xué)習(xí)階段：從危機(jī)處理的整個(gè)過程中，汲取危機(jī)再次發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一即便危機(jī)再次發(fā)生，也能提高危機(jī)處理的效率。 學(xué)界普遍認(rèn)為的危機(jī)管理模式 、預(yù)警階段 任何危機(jī)事件都有前兆，只不過是有的前兆明顯，有的前兆不明顯；有的前兆需要通過儀器設(shè)備才能測(cè)試出來，有的前兆憑人的理性分析就能發(fā)現(xiàn)。這就需要政府有專門的管理部門來對(duì)危機(jī)事件的前兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)已經(jīng)積聚一定的能量，即將發(fā)生危機(jī)的對(duì)象，要通過預(yù)警來加強(qiáng)防范，采取措施，以防止危機(jī)的發(fā)生。 、預(yù)警階段 ? 監(jiān)測(cè)、預(yù)警階段是政府危機(jī)管理的前提 ，其作用主要是發(fā)現(xiàn)危機(jī)的存在，為防范危機(jī)提供依據(jù)。由于引發(fā)危機(jī)的原因不同，監(jiān)測(cè)、預(yù)警的手段、措施也不一樣。 、預(yù)防階段 ? 根據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警情況，對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)先的控制和防范，以防止危機(jī)的發(fā)生，或者減輕危機(jī)發(fā)生后的危害后果。 ? 預(yù)防階段是危機(jī)管理的關(guān)鍵 ，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。做好預(yù)控、預(yù)防工作，就等于做好危機(jī)管理的 60％，甚至是 100％的工作。因?yàn)閷?duì)于由于預(yù)控、預(yù)防而最終沒有發(fā)生的危機(jī)，就是做好了危機(jī)管理的100％的工作。 4. 2預(yù)控、預(yù)防階段 ? 對(duì)于由于預(yù)控、預(yù)防而減輕了危機(jī)的危害后果，就至少是做好了危機(jī)管理的 60%的工作。（ 1991年長(zhǎng)江中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害） ? 編制各類危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案 ，開發(fā)各類危機(jī)事件發(fā)生后的輔助決策系統(tǒng)，是預(yù)控、預(yù)防階段的一項(xiàng)重要工作， 將為下一階段的應(yīng)急處理提供決策依據(jù) 。 ? 在預(yù)控、預(yù)防階段做好公共危機(jī)管理工作，能夠以最小的成本取得最大的收益。 ? 對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)事件，政府根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，控制或者解決正在發(fā)生的危機(jī)事件，減輕災(zāi)害危害，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 ? 應(yīng)急處理階段是危機(jī)管理的核心 ，對(duì)于無法防止的危機(jī)事件，政府必須采取應(yīng)急行動(dòng)，才能保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。但是，應(yīng)急處理階段又是整個(gè)公共危機(jī)管理過程中最困難、最復(fù)雜的階段，這是因?yàn)閼?yīng)急處理階段是在危機(jī)事件發(fā)生的緊急狀態(tài)中進(jìn)行的。危機(jī)事件通常來勢(shì)兇猛，能夠讓人們做出有效反應(yīng)的時(shí)間短。 ? 應(yīng)急處理階段還涉及應(yīng)急指揮體系的協(xié)調(diào)與效率，信息、通信系統(tǒng)的快捷、便利以及運(yùn)輸系統(tǒng)的暢通與快速等問題。 ? 相互協(xié)調(diào)、有分有合、能夠整合一切應(yīng)急資源的應(yīng)急指揮體系對(duì)于做好應(yīng)急處理工作有著決定性的意義。
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