市青少年事務社會工作發(fā)展狀況調(diào)研(參考版)
2024-10-10 13:30本頁面
【正文】 。事在人為，沒有專業(yè)人才和新鮮血液 的堅持付出和不斷加入，青少年事務社工事業(yè)將難以為繼。更重要的是，青少年社會工作有其長效性特征，不可能立竿見影，所以政府及相關職能部門應高瞻遠矚，真正把工作落到實處。而如何在提供公益服務的同時提升自身運轉(zhuǎn)能力以及效率，是當前嘉興青少年社會工作必須破解的難題。第一、依托長三角地區(qū)高校培養(yǎng)青少年社會工作人才，并形成良好的人才使用機制、獎懲機制、職業(yè)資格認證和長效的職業(yè)發(fā)展機制，保證一定比率的社工持證上崗；第二、提高社工待遇和福利，建立科學合理薪酬待遇體系，設立社工最低工資標準，施行以崗定薪、以績定獎、按勞取酬；第三、大膽嘗試設置政府社會服務機構(gòu)，建立縣（市、區(qū)）政府社會服務事業(yè)機構(gòu)定編標準，鼓 勵各級政府因地制宜開發(fā)和設置社會工作崗位，用編制留住和規(guī)范人才；第四、形成經(jīng)常性的社工專業(yè)培訓機制、專業(yè)工作督導和考核評估機制，制定和完善內(nèi)外互動的績效評估等相關規(guī)定和管理辦法等，提升專業(yè)化水平，確保服務質(zhì)量；第五、建立和完善招募兼職社工，在團委號召下，廣泛吸納有專長、有愛心和有熱情的社會各界人士擔任兼職社工；第六、在市志愿者協(xié)會的幫助下，完善 “ 社工 +志愿者 ” 的聯(lián)動工作機制，增強 “ 志愿者培訓學院 ” 的建設，極大發(fā)揮社會力量，一起推動嘉興青少年社會工作發(fā)展。建立各個機構(gòu)定期工作情況上報機制，由同一機構(gòu)或平臺來分析歸納當前青少年現(xiàn)實需要，給予今后青少年社會工作以指導性的意見，把工作落到實處。 （三） 關注現(xiàn)實需求，夯實服務內(nèi)容 在當前多樣化的背景下，青少年社會工作應改變過去以外加需求為主的工作方式，重點關注青少年的內(nèi)在需求，根據(jù)青少年的實際需要和利益，規(guī)劃服務項目，夯實服務內(nèi)容，打造服務品牌。 從長遠角度看，應在現(xiàn)有基礎上，建立以團市委領導下的嘉興青少年事務社會工作者聯(lián)合會（以下簡稱“ 聯(lián)合會 ” ）。即使有關政府部門做了一定工作，也只是短期的、表面的，與這一工作本身性質(zhì)所提出的要求相去甚遠，與現(xiàn)實生活的要求脫節(jié)，很難做到權責明確，也難以協(xié)調(diào)一致行動。共青團組織協(xié)助工作這一點是明確清晰的，而且成效卓著。隨著社會的不斷多元化的發(fā)展，條塊分割的青少年工作模式面臨著嚴重挑戰(zhàn)。同時，借此平臺，打通與嘉興市社會組織培育發(fā)展中心、公益服務促進中心和社工之家等的合作渠道，打造社會項目的招投標中心，更加廣泛地吸引社會組織公開競標。在現(xiàn)有嘉興市社會工作者協(xié)會下，增設青少年事務工作委員會，由團市委相關領導兼任委員會負責人，實現(xiàn)團委與民政合作，各青少年社工組織參與的大聯(lián)合。具體建議如下： （一） 創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建服務網(wǎng)絡 一方 面，改變傳統(tǒng)的自上而下的政府主導模式，繼續(xù)借助社會組織的自由資源，積極發(fā)動民間力量，創(chuàng)新服務運作模式，構(gòu)建以 “ 社區(qū) 企業(yè) 學校 ” 為主線的三位一體的工作網(wǎng)絡。此模式的優(yōu)勢在于在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下有的放矢地開展青少年社會工作，并給予了社工機構(gòu)固定且有保障的財政支持；但劣勢在于使大量社工機構(gòu)處于被動 “ 輸血 ” 的地步，依賴性較強，而自身主動 “ 造血 ” 的能力不足，工作開展范圍和內(nèi)容收到限制，導致其工作熱情和對社會的整體貢獻度下降。 三、 對于嘉興未 來青少年事務社會工作的思考 當前共青團組織參與社會管理和公共服務的模式主要為四種：地校、地地合作模式；機構(gòu)合署辦公模式；公共服務購買模式；整體化服務供給模式 [1]。這時，與其他領域的社工機構(gòu)的有效溝通和交流，合力完成工作，就顯得相當重要。 圖 11 根據(jù)自身機構(gòu)的情況對以下問題提出看法 事實上，正是青少年社會工作的多樣化，現(xiàn)今的青少年問題都相當復雜，不可能進行簡單歸類，這就導致當專門處理一類事務的社工在工作時，會發(fā)現(xiàn)一些新的非其領域的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， %的機構(gòu)認為自身經(jīng)費不足（如圖 9），有 %和 %的機構(gòu)認為該機構(gòu)的運作資金嚴重不足和投入項目或活動的資金數(shù)額遠遠不夠。政府購買社會組織服務制度框架也只是初步形成，但還是嘗試為主，投入有限，購買方式并不規(guī)范，缺乏整體上統(tǒng)籌管理。有 %和%的人認為可能不會長期從事社工行業(yè)和對自身的未來發(fā)展前景堪憂，只有 %的人認可長期從事社工行業(yè)。 另一方面，在調(diào)查中了解到，高達 %的社工機構(gòu)對其機構(gòu)員工待遇及福利認為很不滿意，只有 %的機構(gòu)認為滿意。另外，全部機構(gòu)都認為負責人所掌握的社會資源和人脈比起社工專業(yè)能力更為重要，但當前嘉興青少年機構(gòu)負責人的平均年齡為 歲，在這樣的年齡一般很難擁有更多的社會資源支持。 一方面，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)嘉興許多青少年社工機構(gòu)人員組成結(jié)構(gòu)較為復雜，部分人員（占 60%）都是從社區(qū)或其他社會組織中轉(zhuǎn)移過來，且 %的社工機構(gòu)不要求在職人員考取社工證書，每 家社工機構(gòu)平均持證人數(shù)只有 人，擁有相關社工學歷的人員平均只有 人，甚至有兩家機構(gòu)沒有持證人員和相關專業(yè)背景。 （ 2）人才隊伍薄弱，待遇和認同度不高 在社工發(fā)展成熟的國家和地區(qū)，社工的數(shù)量一般占到總?cè)丝跀?shù)的千分之二左右，而目前嘉興市專業(yè)社工缺口和流動性都較大
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