市青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研(存儲(chǔ)版)
【正文】 的社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，且存在諸多差異性，故嘉興的 16 家青少年社工機(jī)構(gòu)在工作的側(cè)重點(diǎn)上也不同。 圖 9 該社工機(jī)構(gòu)對(duì)自身問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 綜上所述，當(dāng)前青少年社工存在的問(wèn)題，主要可歸納為三點(diǎn)： （ 1）工作模式單一，獨(dú)立工作能力不強(qiáng) 對(duì)于當(dāng)前處于初創(chuàng)階段的社工機(jī)構(gòu)而言，現(xiàn)在的工作都以長(zhǎng)期的項(xiàng)目運(yùn)作、固定活動(dòng)開展和配合政府活動(dòng)為主，尤其是以講座為主的課堂教育占到了 %（見圖 2）。三是整合式，如 12355 青少年服務(wù)熱線，在相關(guān)部門的支持下，整合社會(huì)各界力量，在當(dāng)?shù)貛头銮嗌倌旯ぷ魅〉昧艘欢ǔ尚А? 另一方面，在調(diào)查中了解到，高達(dá) %的社工機(jī)構(gòu)對(duì)其機(jī)構(gòu)員工待遇及福利認(rèn)為很不滿意，只有 %的機(jī)構(gòu)認(rèn)為滿意。 圖 11 根據(jù)自身機(jī)構(gòu)的情況對(duì)以下問(wèn)題提出看法 事實(shí)上，正是青少年社會(huì)工作的多樣化，現(xiàn)今的青少年問(wèn)題都相當(dāng)復(fù)雜，不可能進(jìn)行簡(jiǎn)單歸類，這就導(dǎo)致當(dāng)專門處理一類事務(wù)的社工在工作時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些新的非其領(lǐng)域的問(wèn)題。具體建議如下： （一） 創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 一方 面，改變傳統(tǒng)的自上而下的政府主導(dǎo)模式，繼續(xù)借助社會(huì)組織的自由資源，積極發(fā)動(dòng)民間力量，創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)作模式，構(gòu)建以 “ 社區(qū) 企業(yè) 學(xué)校 ” 為主線的三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)組織協(xié)助工作這一點(diǎn)是明確清晰的，而且成效卓著。建立各個(gè)機(jī)構(gòu)定期工作情況上報(bào)機(jī)制，由同一機(jī)構(gòu)或平臺(tái)來(lái)分析歸納當(dāng)前青少年現(xiàn)實(shí)需要，給予今后青少年社會(huì)工作以指導(dǎo)性的意見，把工作落到實(shí)處。事在人為，沒有專業(yè)人才和新鮮血液 的堅(jiān)持付出和不斷加入，青少年事務(wù)社工事業(yè)將難以為繼。更重要的是，青少年社會(huì)工作有其長(zhǎng)效性特征，不可能立竿見影，所以政府及相關(guān)職能部門應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，真正把工作落到實(shí)處。 （三） 關(guān)注現(xiàn)實(shí)需求，夯實(shí)服務(wù)內(nèi)容 在當(dāng)前多樣化的背景下，青少年社會(huì)工作應(yīng)改變過(guò)去以外加需求為主的工作方式，重點(diǎn)關(guān)注青少年的內(nèi)在需求，根據(jù)青少年的實(shí)際需要和利益，規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目，夯實(shí)服務(wù)內(nèi)容，打造服務(wù)品牌。隨著社會(huì)的不斷多元化的發(fā)展，條塊分割的青少年工作模式面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。此模式的優(yōu)勢(shì)在于在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下有的放矢地開展青少年社會(huì)工作，并給予了社工機(jī)構(gòu)固定且有保障的財(cái)政支持；但劣勢(shì)在于使大量社工機(jī)構(gòu)處于被動(dòng) “ 輸血 ” 的地步，依賴性較強(qiáng)，而自身主動(dòng) “ 造血 ” 的能力不足，工作開展范圍和內(nèi)容收到限制，導(dǎo)致其工作熱情和對(duì)社會(huì)的整體貢獻(xiàn)度下降。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， %的機(jī)構(gòu)認(rèn)為自身經(jīng)費(fèi)不足（如圖 9），有 %和 %的機(jī)構(gòu)認(rèn)為該機(jī)構(gòu)的運(yùn)作資金嚴(yán)重不足和投入項(xiàng)目或活動(dòng)的資金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，全部機(jī)構(gòu)都認(rèn)為負(fù)責(zé)人所掌握的社會(huì)資源和人脈比起社工專業(yè)能力更為重要，但當(dāng)前嘉興青少年機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的平均年齡為 歲，在這樣的年齡一般很難擁有更多的社會(huì)資源支持。二是專項(xiàng)式，社工機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)就問(wèn)題青少年等特定問(wèn)題，開展專項(xiàng)的幫扶服務(wù)。 圖 7 該青少年社工機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的青少年群體為？（多選） 圖 8 該機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域中以下這些領(lǐng)域所占的比例大概是多少？（總值 100%） 存在的問(wèn)題 雖然整體上嘉興市青少年社會(huì)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但當(dāng)前工作尚處于起步階段，社會(huì)工作有其自身長(zhǎng)效性和復(fù)雜性特征，導(dǎo)致其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的要求存在較大的差距。特別是像嘉興這樣的外來(lái)人口大市，據(jù)嘉興第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示， 2020 年，全市共有戶籍人口 萬(wàn)人，市外人口 萬(wàn)人，戶口待定人口 萬(wàn)人，非戶籍人口占全部常住人口的比例達(dá)到 %，高于全省 %的平均比例。當(dāng)下，由 “ 青鳥 ” 團(tuán)隊(duì)承辦的南湖區(qū) “ 禾苗之夏 ” 暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)具有較大參與度和影響力的品 牌活動(dòng)。在機(jī)構(gòu) 自身力量比較單薄的情況下，要求該機(jī)構(gòu)與多方社會(huì)力量結(jié)合，不斷提升解決多種復(fù)雜問(wèn)題的能力。在處理個(gè)案方面，基本上都有完善的個(gè)案歸檔管理制度和數(shù)據(jù)庫(kù)（都占到 %），而 %的社工機(jī)構(gòu)都認(rèn)為社工專業(yè)知識(shí)在工作起了關(guān)鍵作用。首先，政府積極實(shí)施 “ 社會(huì)工作人才培育工程 ” ，截止 2020 年底已有 1148 人取得全國(guó)和市級(jí)社工職業(yè)證書。 （二） 調(diào)研方式 本次調(diào)研以點(diǎn)面結(jié)合的形式，基本完成了從項(xiàng)目籌備、資料收集、整理及分析、實(shí)地走訪調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查等任務(wù)。各種社會(huì)公益類型都具有走向市場(chǎng)化的內(nèi)在邏輯，將公益性非盈利組織至于市場(chǎng)中將使其運(yùn)作效率得到更大的提高。當(dāng)前，中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾和問(wèn)題凸顯，做好青少年工 作面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。 【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作 。而青少年事務(wù)社會(huì)工作，以特殊群體 —— 青少年為服務(wù)對(duì)象，既涉及公共物品供給，又涉及慈善供給與維權(quán)服務(wù)，還包括價(jià)值塑造，是一種綜合性較強(qiáng)的公共服務(wù)活動(dòng)。實(shí)踐證明，青少年社會(huì)工作關(guān)注青少年民生，接觸青少年實(shí)際問(wèn)題，拉近了與青少年之間的距離，更容易引起廣大青少年的共鳴、接受和參與，有利于增強(qiáng)新形勢(shì)下做好青年群眾工作的針對(duì)性和有效性，并為共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 事實(shí)上，這種服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變與強(qiáng)化，對(duì)共青團(tuán)組織在新的歷史時(shí)期帶
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