市青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研(編輯修改稿)
2024-11-11 13:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人數(shù)眾多、樂(lè)于奉獻(xiàn)、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，可以承擔(dān)大量非專(zhuān)業(yè)性的工作，為社工的服務(wù)提供了人力支撐。以南湖區(qū)青鳥(niǎo)青少年服務(wù)中心為例，2 名社工通過(guò)指導(dǎo) 8 名骨干志愿者，可以帶動(dòng) 100 余名志愿者參與公益活動(dòng)的組織實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的影響力。當(dāng)下，由 “ 青鳥(niǎo) ” 團(tuán)隊(duì)承辦的南湖區(qū) “ 禾苗之夏 ” 暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)具有較大參與度和影響力的品 牌活動(dòng)。 （ 3）市場(chǎng)化 在 “ 政社分離 ” 的大背景下，政府逐步放手，讓社工機(jī)構(gòu)充分參與到市場(chǎng)活動(dòng)中，通過(guò)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度，由社會(huì)組織承接政府部分公共服務(wù)職能，是當(dāng)前嘉興青少年社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢(shì)。目前，嘉興團(tuán)市委積極整合政府和社會(huì)資源，以志愿服務(wù)基金為依托，面向社會(huì)公益組織團(tuán)隊(duì)和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展 “ 學(xué)雷鋒公益成長(zhǎng)計(jì)劃 ” 項(xiàng)目資助活動(dòng)。在 2020 年度學(xué)雷鋒公益成長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目資助活動(dòng)中， 6 個(gè)社工機(jī)構(gòu)以青少年為服務(wù)對(duì)象的年度服務(wù)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)它們參與青少年事務(wù)社會(huì)工作的熱情。 本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今政府及相關(guān)部門(mén)更愿意以建立民辦非企業(yè)社工組織的方式，用市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)作的方法，來(lái) “ 外包 ” 自身的部分青少年管理職能，其中一半以上的機(jī)構(gòu)都早期經(jīng)歷了社會(huì)組織孵化機(jī)構(gòu)的孵化，最后進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行獨(dú)立的運(yùn)作。如南湖區(qū)青鳥(niǎo)青少年服務(wù)中心，已積極與相關(guān)企業(yè)合作，以企業(yè)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的方式，完成企業(yè)職工子女的幫輔教育活動(dòng)。除此之外，如圖 4，大部分的社工機(jī)構(gòu)都以多種方式籌措工作開(kāi)展所需的資金，如 “ 項(xiàng)目招標(biāo) ” 和 “ 服務(wù)收費(fèi) ” ，雖然比重仍較政府機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)撥款低，但嘉興青少年社會(huì)工作的市場(chǎng)化已成為大勢(shì)所趨。 圖 4 當(dāng)前該機(jī)構(gòu)財(cái)政的主要來(lái)源 （ 4）多樣化 一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的 “ 兩新 ” 組織青年、外來(lái)青年、外來(lái)務(wù)工人員子女、失業(yè)待業(yè)青年等青少年群體不斷擴(kuò)大，青少年各群體與本地學(xué)生之間融洽度普遍較低，其中所帶來(lái)的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，這對(duì)新時(shí)期的青少年工作是一個(gè)重大考驗(yàn)。特別是像嘉興這樣的外來(lái)人口大市，據(jù)嘉興第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示， 2020 年，全市共有戶(hù)籍人口 萬(wàn)人，市外人口 萬(wàn)人，戶(hù)口待定人口 萬(wàn)人，非戶(hù)籍人口占全部常住人口的比例達(dá)到 %，高于全省 %的平均比例。 “ 這意味著每 4 個(gè)常住人口中就有 1 人來(lái)自市外。 ” 由此可見(jiàn)，當(dāng)前青少年社工所要解決的社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，且存在諸多差異性，故嘉興的 16 家青少年社工機(jī)構(gòu)在工作的側(cè)重點(diǎn)上也不同。如圖 圖 6 所示，雖然大部分的機(jī)構(gòu)仍重點(diǎn)關(guān)注本市城鎮(zhèn)或社區(qū)的青少年群體，但也已經(jīng)開(kāi)始涉及外來(lái)新居民子女的工作，有 %的受調(diào)查機(jī)構(gòu)在青少年社工服務(wù)對(duì)象上是城鎮(zhèn)居民子女和新居民子女兼顧。 圖 5 該社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是來(lái)自哪些地方？ 圖 6 若對(duì)象主要為青少年及兒童，請(qǐng)問(wèn)是本地居民，還是 外來(lái)務(wù)工人員子女？ 另一方面，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，當(dāng)前青少年問(wèn)題層出不窮，種類(lèi)不斷翻新。作為站在社會(huì)最前線的青少年社工機(jī)構(gòu)，在要處理的問(wèn)題上也越來(lái)越多樣化。如圖 7 所示，當(dāng)前嘉興市青少年社工組織所接手的青少年群體也種類(lèi)繁多，其中以 “ 貧困家庭子女 ”（ %）、 “ 心理問(wèn)題 ” （ %）、 “ 新居民子女 ” （ %）和“ 單親家庭 ” （ %）居前。而與此對(duì)應(yīng)的是其服務(wù)的領(lǐng)域（見(jiàn)圖8），也相對(duì)集中在（ ≥10% ）： “ 殘障康復(fù) ” （ 25%）、 “ 教育輔導(dǎo) ”（ %）、 “ 扶貧幫困 ” （ 12%） 和 “ 社會(huì)救助 ” （ 10%）。 圖 7 該青少年社工機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的青少年群體為？（多選） 圖 8 該機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域中以下這些領(lǐng)域所占的比例大概是多少？（總值 100%） 存在的問(wèn)題 雖然整體上嘉興市青少年社會(huì)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但當(dāng)前工作尚處于起步階段，社會(huì)工作有其自身長(zhǎng)效性和復(fù)雜性特征，導(dǎo)致其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的要求存在較大的差距。在對(duì)社工機(jī)構(gòu)對(duì)于自身現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)圖 9），比重最大的兩個(gè)問(wèn)題（ %）是： “ 自身經(jīng)費(fèi)不足 ” 和 “ 人員緊缺 ” ；其次是占到 %的 “ 社會(huì)對(duì) 社工認(rèn)知度不夠 ” 、 “ 培訓(xùn)不足 ” 和 “ 社工人員工作量與收入不能匹配 ” ；而 “ 社會(huì)的誤解和接受 ” 、 “ 社會(huì)各界對(duì)工作支持不夠 ” 、“ 專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足 ” 和 “ 可利用社會(huì)資源較少 ” 都占到了 %。 圖 9 該社工機(jī)構(gòu)對(duì)自身問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 綜上所述，當(dāng)前青少年社工存在的問(wèn)題，主要可歸納為三點(diǎn)： （ 1）工作模式單一，獨(dú)立工作能力不強(qiáng) 對(duì)于當(dāng)前處于初創(chuàng)階段的社工機(jī)構(gòu)而言，現(xiàn)在的工作都以長(zhǎng)期的項(xiàng)目運(yùn)作、固定活動(dòng)開(kāi)展和配合政府活動(dòng)為主，尤其是以講座為主的課堂教育占到了 %（見(jiàn)圖 2）。并且，所有調(diào)查到的民辦機(jī)構(gòu)都以配合政府完成工作或參與項(xiàng)目為工作重心（見(jiàn)圖 10）。說(shuō)明當(dāng)前機(jī)構(gòu)的自身主動(dòng)地開(kāi)展互動(dòng)和提供咨詢(xún)與幫扶的能力較差，對(duì)于政府或其他專(zhuān)業(yè)人士的依賴(lài)性較強(qiáng)。調(diào)查中，有 %的機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)政獨(dú)立程度較不
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1