【正文】 四、 總結(jié) 為青少年群體提供公益服務(wù)，是青少年事務(wù)社會(huì)工作的核心。委員會(huì)充分發(fā)揮溝通政府、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)社 工的橋梁和紐帶作用，搭建社工服務(wù)平臺(tái)、宣傳普及社工知識(shí)、構(gòu)建社工支持網(wǎng)絡(luò)。 （ 3）統(tǒng)籌管理缺位，資源整合力與投入不足 目前，雖然嘉興政府 推動(dòng)社會(huì)工作互動(dòng)發(fā)展出了不少政策，但有的政策落實(shí)有差距。調(diào)查中，有 %的機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)政獨(dú)立程度較不滿意，而對(duì)獨(dú)立程度非常滿意只占到了 %。如南湖區(qū)青鳥(niǎo)青少年服務(wù)中心，已積極與相關(guān)企業(yè)合作，以企業(yè)購(gòu)買項(xiàng)目的方式，完成企業(yè)職工子女的幫輔教育活動(dòng)。社會(huì)力量的廣泛參與和社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是青少年事務(wù)社會(huì)工作良心發(fā)展的必然要求。從數(shù)量和組織屬性的分布上保證了本次調(diào)查結(jié)論的普遍性和準(zhǔn)確性。在工作中引入社會(huì)工作，可以利用社會(huì)工作貼近群眾需求、深入青年學(xué)習(xí)生活、開(kāi)展工作方式多樣化的特點(diǎn)，為不同需求的青年群體提供個(gè)性化、專業(yè)化、特色化的服務(wù)，最大限度地滿足廣大青年的合理需求，不斷提高服務(wù)青年的能力和水平。市青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研 市青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研 【摘要】本報(bào)告通過(guò)文獻(xiàn)分析、實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查等方法，調(diào)查分析了嘉興市青少年事務(wù)社工工作現(xiàn)狀，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，就如何進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織作用，整合各類青少年工作資源，推動(dòng)社工組織更好發(fā)展，從而達(dá)到促進(jìn)當(dāng)?shù)厍嗌倌杲】党砷L(zhǎng)的目標(biāo)，進(jìn)行了深入探討。另外，由于團(tuán)干部流動(dòng)較快，缺乏穩(wěn)定性，因此就需要一批相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化、職業(yè)化程度較高的青少年社工隊(duì)伍。同時(shí)，從其服務(wù)對(duì)象來(lái)看，當(dāng)前嘉興市青少年社工機(jī)構(gòu)主要服務(wù)對(duì)象為 6 至 15 周歲的青少年及兒童，占到了 % 當(dāng)前的現(xiàn)狀 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整體上，嘉興市當(dāng)前青少年社會(huì)工作呈現(xiàn)出專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化和多樣化的特征： （ 1）專業(yè)化 青少年事務(wù)工作通過(guò)運(yùn)用社會(huì)工作理念和方法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的教育、管理和服務(wù)，以一種專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)方式滿足了青少年需求的多樣化。整合社會(huì)力量，形成社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，有利于統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和整合優(yōu)化青少年事務(wù)社會(huì)工作資源，進(jìn)一步構(gòu)建和完善青少年群體社會(huì)服務(wù)體系。除此之外，如圖 4，大部分的社工機(jī)構(gòu)都以多種方式籌措工作開(kāi)展所需的資金，如 “ 項(xiàng)目招標(biāo) ” 和 “ 服務(wù)收費(fèi) ” ，雖然比重仍較政府機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)撥款低，但嘉興青少年社會(huì)工作的市場(chǎng)化已成為大勢(shì)所趨。 圖 10 該社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的主要方式 據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前嘉興市的 社工機(jī)構(gòu)工作模式較為單一，主要是三種類型：一是崗位式，在社區(qū)和有關(guān)組織中設(shè)置社工機(jī)構(gòu)或崗位，這種方式最多，面廣量大。政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度框架也只是初步形成，但還是嘗試為主，投入有限，購(gòu)買方式并不規(guī)范，缺乏整體上統(tǒng)籌管理。同時(shí)，借此平臺(tái)，打通與嘉興市社會(huì)組織培育發(fā)展中心、公益服務(wù)促進(jìn)中心和社工之家等的合作渠道，打造社會(huì)項(xiàng)目的招投標(biāo)中心，更加廣泛地吸引社會(huì)組織公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。而如何在提供公益服務(wù)的同時(shí)提升自身運(yùn)轉(zhuǎn)能力以及效率，是當(dāng)前嘉興青少年社會(huì)工作必須破解的難題。第一、依托長(zhǎng)三角地區(qū)高校培養(yǎng)青少年社會(huì)工作人才，并形成良好的人才使用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、職業(yè)資格認(rèn)證和長(zhǎng)效的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，保證一定比率的社工持證上崗；第二、提高社工待遇和福利，建立科學(xué)合理薪酬待遇體系，設(shè)立社工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，施行以崗定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)、按勞取酬；第三、大膽嘗試設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立縣（市、區(qū)）政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)，鼓 勵(lì)各級(jí)政府因地制宜開(kāi)發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位，用編制留住和規(guī)范人才；第四、形成經(jīng)常性的社工專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、專業(yè)工作督導(dǎo)和考核評(píng)估機(jī)制，制定和完善內(nèi)外互動(dòng)的績(jī)效評(píng)估等相關(guān)規(guī)定和管理辦法等，提升專業(yè)化水平，確保服務(wù)質(zhì)量；第五、建立和完善招募兼職社工，在團(tuán)委號(hào)召下，廣泛吸納有專長(zhǎng)、有愛(ài)心和有熱情的社會(huì)各界人士擔(dān)任兼職社工；第六、在市志愿者協(xié)會(huì)的幫助下，完善 “ 社工 +志愿者 ” 的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增強(qiáng) “ 志愿者培訓(xùn)學(xué)院 ” 的建設(shè)，極大發(fā)揮社會(huì)力量，一起推動(dòng)嘉興青少年社會(huì)工作發(fā)展。在現(xiàn)有嘉興市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)下，增設(shè)青少年事務(wù)工作委員會(huì)，由團(tuán)市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任委員會(huì)負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)團(tuán)委與民政合作，各青少年社工組織參與的大聯(lián)合。有 %和%的人認(rèn)為可能不會(huì)長(zhǎng)期從事社工行業(yè)和對(duì)自身的未來(lái)發(fā)展前景堪憂，只有 %的人認(rèn)可長(zhǎng)期從事社工行業(yè)。說(shuō)明當(dāng)前機(jī)構(gòu)的自身主動(dòng)地開(kāi)展互動(dòng)和提供咨詢與幫扶的能力較差，對(duì)于政府或其他專業(yè)人士的依賴性較強(qiáng)。 本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今政府及相關(guān)部門(mén)更愿意以建立民辦非企業(yè)社工組織的方式，用市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)作的方法，來(lái) “ 外包 ” 自身的部分青少年管理職能，其中一半以上的機(jī)構(gòu)都早期經(jīng)歷了社會(huì)組織孵化機(jī)構(gòu)的孵化，最后進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行獨(dú)立的運(yùn)作。 （ 2）社會(huì)化 當(dāng)前，青少年社工的服務(wù)對(duì)象人數(shù)多，牽涉的事務(wù)也很繁雜，光靠社工單兵作戰(zhàn)往往很難體現(xiàn)其成效。 （三） 調(diào)研內(nèi)容和結(jié)論 本次