【正文】 本文作者從中得到不少啟發(fā)并部分作了引述，在此特別鳴謝，并表示由衷的感謝和深深的敬意！ 。本文的目的，就是希望通過對赤灣碼頭承包商管理基礎(chǔ)研究和工作實務(wù)的總結(jié)，拋 磚引玉，引起各兄弟碼頭對此問題進(jìn)行更深入的關(guān)注和思考，從行業(yè)視角，進(jìn)一步開展有關(guān)承包商性質(zhì)、作用、地位的專題研究，提高對承包商管理的認(rèn)識，更好地指導(dǎo)管理實踐。要解決這個復(fù)雜的問題，需要全行業(yè)同仁共同、長期的努力。 1) 引入管理技巧培訓(xùn)，將承包商基層主管也納入培訓(xùn)對象的范疇； 2) 推動承包商單位制定基本的公司禮儀制度，逐步形成人格尊重文化； 3) 推動承包商加強(qiáng)班組建設(shè)，要求班組長開展走動式管理，全方位關(guān)心員工的 18 工作、生活，并注意對員工進(jìn)行輔導(dǎo)與激勵； 4) 在部分福利措施上，將承包商員工當(dāng)作正式員工看待，如節(jié)假日發(fā)放一定慰問品或慰問金，傳統(tǒng)節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)深入承包商員工工作現(xiàn)場和宿舍進(jìn)行節(jié)日慰問； 5) 在公司舉辦春節(jié)晚會、家庭日等大型活動時，預(yù)留部分名額，邀請承包商員工代表參加。由于外包本身的性質(zhì)，承包商員工的薪資水平普遍低于碼頭正式員工，而在日常管理中，又由于部分現(xiàn)場管理人員簡單、粗暴的管理方式，使承包商員工常有一種“低人一等”的思想意識，以致責(zé)任感淡漠，積極性差，凝聚力低。 目前，考評得到了承包商管理層的重視，服務(wù)水平有所提升?？荚u時，貫徹了 ISO9000 供應(yīng)商管理的基本原則和 PDCA 的循環(huán)理念，對于存在一般不合格項及嚴(yán)重不合格項的承包商，要求承包商提出改進(jìn)意見和建議，并由碼頭督促承包商限期整改；對于考評不合格的承包商，公司將重新評估其承包資格，理論上應(yīng) 予以撤換。另一方面，由于承包商勞務(wù)合同無法全面細(xì)致規(guī)定承包商監(jiān)管的全部內(nèi)容，因此，也有必要通過考評制度彌補(bǔ)監(jiān)管辦法的不足，不斷完善日常滲透式管理。 4. 考評制度的建立 赤灣碼頭認(rèn)為，在滲透式管理活動中，承包商考評制度的建立和實施是不可或缺的一環(huán)。 1) 周例會：每周五由承包商監(jiān)管部室組織承包商現(xiàn)場管理人員召開工作例會，布置工作任務(wù)，反饋承包商使用隊、室意見，監(jiān)督工作進(jìn)度和改善措施實施情況； 2) 月例會：每月由操作部經(jīng)理和承包商負(fù)責(zé)人召開例會，碼頭方通報當(dāng)月承包商工作表現(xiàn)和評價，提出下月重點工作要求，答復(fù)承包商上月提出的問題；并就計劃目標(biāo)的差異、需協(xié)調(diào)的問題與承包商開展工作交流； 3) 走動式管理：操 作部經(jīng)理、承包商監(jiān)管部室不定期深入與承包商員工懇談，引導(dǎo)員工開誠布公暢談想法，及時掌握和處置不穩(wěn)定苗頭，加強(qiáng)與一線工人的溝通，關(guān)心一線工人的工作、生活，掌握一線工人的思想動態(tài)，及時化解 17 矛盾和糾紛，教育其轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整工作心態(tài)，并對員工反映的工作、生活上的實際困難，通過對話、溝通、協(xié)商予以妥善解決。管理層與員工的溝通不暢，會引起員工的誤解和不滿，甚至導(dǎo)致人事危機(jī)。 3. 溝通機(jī)制的建立 溝通始終是管理領(lǐng)域永恒的主題。對涉及承包商員工的投訴、質(zhì)量事件（事故）的跟蹤處理和監(jiān)督亦因此成為滲透式管理的重要內(nèi)容。 3) 對涉及承包商的投訴、質(zhì)量事件（事故）的監(jiān)督 由于種種原因，承包商員工服務(wù)質(zhì)量較不穩(wěn)定，差錯頻仍。因此，赤灣碼頭將承包商單位也納入 ISO9000 體系的范疇，要求承包商同樣向員工宣貫 ISO9000 的基 本知識，按照流程文件的規(guī)定對員工統(tǒng)一進(jìn)行操作、安全規(guī)程方面的培訓(xùn)，并在碼頭一年兩次的內(nèi)部質(zhì)量體系審核中，將承包商單位也列為受審核對象之一。 1) 操作、安全規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)化 赤灣碼頭于 2020 年成功推行了 ISO9000 質(zhì)量管理體系，公司重要流程包括操作、安全規(guī)程均通過 ISO9000 體系文件的形式予以標(biāo)準(zhǔn)化。 2. 對 承包商操作、安全管理的滲透監(jiān)督 承包商員工主要從事初級、低端的現(xiàn)場崗位，而現(xiàn)場生產(chǎn)情況復(fù)雜，組織交叉，需要統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。因此，赤灣碼頭加強(qiáng)了對承包商管理人員的監(jiān)管。 3) 對承 包商管理人員的監(jiān)管 赤灣碼頭在日常管理中逐漸感覺到，承包商管理人員整體文化水平偏低， 86％的管理人員為高中以下學(xué)歷，很多人缺乏管理的方法和技巧。赤灣碼頭通過對離職人員特點進(jìn)行分析，在招聘渠道方面，盡量避免單一來源造成的種種弊端；在面試甄選環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對求職者人生經(jīng)歷、性格特點、心態(tài)等方面的考察，務(wù)求尋找能吃苦、肯實干、穩(wěn)定性強(qiáng)的適崗員工。 赤灣碼頭對承包商新員工招聘的監(jiān)管主要體現(xiàn)在兩個方面： a) 制定新員工招聘條件； b) 直接參與新員工招聘，擁有面試否決權(quán)，嚴(yán)把用人質(zhì)量關(guān)。對于直接用人的港口企業(yè)而言，“選人”、“育人”都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。通過實施這些監(jiān)管措施，在一定程度上保障了承包商員工的合法權(quán) 益，規(guī)范了承包商單位的用工行為，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。赤灣碼頭人事部門不定期抽查承包商員工的勞動合同簽收記錄、工資支付簽收記錄和社會保險繳交記錄。承包商單位的基本人事管理是滲透式管理必須關(guān)注的焦點問題。赤灣碼頭在對承包商單位進(jìn)行守法情況的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，部分承包商單位還不同程度地存在著違反勞動法的現(xiàn)象，如社會保險繳交不及時、排班不符合工時制度等。 1. 對承包商人事管理的滲透監(jiān)管 赤灣碼頭對于承包商人事管理的滲透管理主要體現(xiàn)在三個方面：對承包商人事管理基本情況的監(jiān)管；對承包商招聘、培訓(xùn)的監(jiān)管；對承包商管理人員的監(jiān)管。 當(dāng)然，合法性審查也是每次合同修訂的必備內(nèi)容，以確保每年的勞務(wù)承包合同符合不斷進(jìn)步的勞動法律法規(guī)的要求。 在合同到期前一個月，人事行政部會向操作部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)部等相關(guān)部門 13 及承包商單位發(fā)出合同修訂征求意見的通知，要求其根據(jù)上年度勞務(wù)承包合同的執(zhí)行情況，針對合同特別是合同附件中有異議或執(zhí)行不暢的地方提出修訂意見。在調(diào)研分析的基 礎(chǔ)上，赤灣碼頭進(jìn)行了承包商與自身管理水平的差異比對，在不影響承包商獨立性的前提下，確定可滲透的具體事項、程度和對策方案，并最終以合同附件的形式固化下來，為后續(xù)的合同執(zhí)行即滲透式管理的具體開展提供法律依據(jù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。因此，合同附件才是滲透式管理的實質(zhì)要義所在。由于多為原則性條款，因此在每年進(jìn)行合同修訂時，除費率條款外，主體合同一般無需進(jìn)行較大改動。 1. 合同結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 赤灣碼頭