項(xiàng)目論證與評估(2)-wenkub.com
2024-12-20 14:47 本頁面
【正文】 三 .城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括供水、排水（含污水處理）、供熱、燃?xì)夤?yīng)、垃圾處理、城市交通道路、城市綠化工程等。項(xiàng)目評估人員要對項(xiàng)目評估的可靠性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 四、 可行性研究的原則 可行性研究應(yīng)具有科學(xué)性和獨(dú)立性 可行性研究的深度需滿足要求 承擔(dān)可行性研究工作的單位應(yīng)具備的條件 可行性研究報(bào)告的審批辦法 第三節(jié) 項(xiàng)目評估 項(xiàng)目評估概述 項(xiàng)目評估的內(nèi)容 項(xiàng)目評估程序 項(xiàng)目評估的要求 一、項(xiàng)目評估概述 項(xiàng)目評估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第三方（國家、銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)）根據(jù)國家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目（或企業(yè)）、國民經(jīng)濟(jì)、社會角度出發(fā)，對擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行全面評價(jià)、分析和論證，進(jìn)而判斷其是否可行的一個(gè)評估過程。 3. 經(jīng)過國家正式批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、河流流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等。 第三是研究建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是可行性研究的核心和重點(diǎn)。 ? 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識別 ? 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 ? 防范風(fēng)險(xiǎn)對策 1. 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識別 （ 1）市場風(fēng)險(xiǎn) （ 2）資源風(fēng)險(xiǎn) （ 3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) （ 4）工程風(fēng)險(xiǎn) （ 5）資金風(fēng)險(xiǎn) （ 6）政策風(fēng)險(xiǎn) （ 7）外部協(xié)助條件風(fēng)險(xiǎn) （ 8）社會風(fēng)險(xiǎn) （ 9）其他風(fēng)險(xiǎn) 2. 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 3. 防范風(fēng)險(xiǎn)對策 根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的規(guī)避和防范對策，以減少可能的損失。 3. 債務(wù)資金籌措 借貸資金是項(xiàng)目投資中除資本金外，需要從金融市場借入的資金。 （ 1）分項(xiàng)詳細(xì)估算法 流動資金 =流動資產(chǎn) 流動負(fù)債 流動資產(chǎn) =應(yīng)收帳款 +存款 +現(xiàn)金 流動負(fù)債 =應(yīng)付帳款 流動資金本年增加額 =本年流動 資金 上年流動資金 （ 2）擴(kuò)大指標(biāo)估算法 一般參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率，以及單位產(chǎn)量占流動資金的比率來確定。 項(xiàng)目實(shí)施的各階段 ?資金籌措安排 ?技術(shù)獲得 ?勘察設(shè)計(jì)與設(shè)備訂貨 ?工程招標(biāo)與施工準(zhǔn)備 ?工程施工 ?生產(chǎn)準(zhǔn)備 ?試運(yùn)轉(zhuǎn) ?竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用 ?建設(shè)單位管理費(fèi) ?生產(chǎn)籌備費(fèi) ?生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi) ?辦公家具購置費(fèi) ?勘察設(shè)計(jì)費(fèi) ?其他應(yīng)支出的費(fèi)用 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃方法 橫道圖 例 月 份序號 工作內(nèi)容1 2 3 4 5 6 7 81 設(shè)備訂貨2 動力電增容3 原廠房設(shè)備搬遷4 一車間設(shè)備安裝5 二車間土建施工6 二車間設(shè)備安裝7 人員招聘培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃方法 網(wǎng)絡(luò)圖 例 1 5 3 4 7 8 9 設(shè)備訂貨 設(shè)備到貨 1 3 一車間安裝 二車間安裝 2 2 設(shè)備搬遷 3 土建施工 4 2 電增容 1 6 人員招聘培訓(xùn) 5 （十三）投資估算 投資估算作為制定融資方案、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)以及編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。 適應(yīng)性分析，主要分析項(xiàng)目法人的組建方案是否符合 《 公司法 》 和國家有關(guān)規(guī)定的要求。 （十）勞動安全衛(wèi)生與消防 分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素（如工傷和職業(yè)病、火災(zāi)隱患），并提出相應(yīng)的防范措施。 （ 1）給水 （ 2）排水 （ 3）供電 （ 4）供熱設(shè)施 （ 5）通信設(shè)施 （ 6）空分空壓制冷設(shè)施 （ 7）倉儲設(shè)施 （九）環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境影響評價(jià)是調(diào)查研究環(huán)境條件，識別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。 ? 總圖布置方案 ? 場內(nèi)外運(yùn)輸方案 ? 公用工程與輔助工程方案 1. 總圖布置方案 ? 研究確定各個(gè)單項(xiàng)工程建筑物、構(gòu)筑物的平面尺寸和占地面積； ? 功能區(qū)的合理劃分； ? 各功能區(qū)和各單項(xiàng)工程的總圖布置； ? 布置場內(nèi)外運(yùn)輸、消防道路； ? 合理確定土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)和綠化系數(shù) 。 （七）原材料燃料供應(yīng) 在研究確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案和設(shè)備方案的同時(shí)，還應(yīng)對項(xiàng)目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價(jià)格、來源及供應(yīng)方式，進(jìn)行研究論證，以確保項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)運(yùn)營，并為計(jì)算生產(chǎn)運(yùn)營成本提供依據(jù)。 技術(shù)方案選擇 技術(shù)方案選擇要考慮的制約條件 ? 需求制約 （ 現(xiàn)存的需求結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)可能的變化 ） ? 資源制約 （ 資金 、 人力資源 、 自然資源 、 其他要素 ） ? 環(huán)境制約 （ 經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境 、 社會文化環(huán)境 、 自然環(huán)境 ） 技術(shù)方案選擇的原則 ? 經(jīng)濟(jì)性原則 （ 以最小的投入取得最好的效果 ） ? 發(fā)展原則 （ 發(fā)展的前景及適應(yīng)發(fā)展的能力 ） ? 兼容性原則 （ 與原有經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 環(huán)境 、 社會的兼容性 ） ? 相關(guān)效果原則 （ 相關(guān)的經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 環(huán)境 、 社會效果 ） 技術(shù)方案選擇的視角 ? 技術(shù)先進(jìn)性 ? 技術(shù)適用性 2. 主要設(shè)備方案選擇 設(shè)備方案選擇是在研究技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、來源、價(jià)格以及運(yùn)營成本、壽命周期費(fèi)用和差額投資回收期等指標(biāo)進(jìn)行研究比選，然后提出推薦方案并編制主要設(shè)備表。 自然條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件 原材料及輔助材料供應(yīng) 燃料動力供應(yīng) 人力資源條件 社會、經(jīng)濟(jì)、人文條件 政
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