【正文】 二、項(xiàng)目論證的作用 項(xiàng)目論證報(bào)告可作為： ? 確定項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) ? 向銀行貸款的依據(jù) ? 申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù) ? 與有關(guān)單位簽訂協(xié)作的依據(jù) ? 項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)資料的依據(jù) ? 項(xiàng)目各項(xiàng)工作安排的依據(jù) 三、項(xiàng)目論證的出發(fā)點(diǎn) 要站在咨詢的立場(chǎng)上 應(yīng)提出多種替代方案 對(duì)各種方案要做經(jīng)濟(jì)分析 決定最佳投資時(shí)期和投資規(guī)模 要提出實(shí)施的具體措施 要把資源的有效利用放在中心位置 . 四、項(xiàng)目論證的層次 （可行性研究的三個(gè)階段） 機(jī)會(huì)研究 初步可行性研究 可行性研究 機(jī)會(huì)研究也稱投資機(jī)會(huì)鑒定，是指尋求投資的機(jī)會(huì)與鑒別投資的方向。 項(xiàng)目評(píng)估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第三方（國(guó)家、銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度出發(fā)，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和論證，為最后投資做出投資決策提供咨詢意見(jiàn)。第二章 項(xiàng)目論證與評(píng)估 項(xiàng)目論證與評(píng)估是項(xiàng)目選定和投資決策的重要依據(jù)，也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的核心工作。 項(xiàng)目論證指對(duì)擬定實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，經(jīng)濟(jì)上的合理性、贏利性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析，為項(xiàng)目決策提供客觀依據(jù)。 第一節(jié) 項(xiàng)目論證概述 一、項(xiàng)目論證的概念 項(xiàng)目論證是指對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目在 ? 技術(shù)上是否可能 ? 經(jīng)濟(jì)上是否有利 ? 建設(shè)上是否可行 所進(jìn)行的綜合分析和全面科學(xué)評(píng)價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)。它的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行初步鑒定。 具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究： 作這項(xiàng)工作的往往是未來(lái)的投資者或企業(yè)集團(tuán)， 主要內(nèi)容為： ? 市場(chǎng)研究 ? 項(xiàng)目意向的外部環(huán)境分析 ? 項(xiàng)目承辦者優(yōu)劣勢(shì)分析 投資機(jī)會(huì)是否有前途 ， 值不值的進(jìn)一步作詳細(xì)可行性研究； 確定的項(xiàng)目概念是否正確 ， 有無(wú)必要進(jìn)一步詳細(xì)論證； 項(xiàng)目中有哪些關(guān)鍵性問(wèn)題 ， 是否需要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查 、 試驗(yàn)室試驗(yàn) 、 工業(yè)性試驗(yàn)等功能研究作深入研究； 是否有充分的資料足以說(shuō)明該項(xiàng)目設(shè)想可行，同時(shí)對(duì)某一具體投資者有無(wú)足夠的吸引力。 機(jī)會(huì)研究是對(duì)項(xiàng)目的設(shè)想進(jìn)行鑒別，確定投資方向； 初步可行性研究為是否有必要進(jìn)行可行性研究提供依據(jù)； 可行性研究是為項(xiàng)目提供決策依據(jù)。 （二）市場(chǎng)預(yù)測(cè) 市場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦、水利水電和森林采伐等項(xiàng)目。 ? 建設(shè)規(guī)模方案選擇 ? 產(chǎn)品方案的選擇 ? 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選 1. 建設(shè)規(guī)模方案選擇 確定建設(shè)規(guī)模一般應(yīng)研究以下主要因素和內(nèi)容： ? 合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 ? 市場(chǎng)容量 ? 環(huán)境容量 ? 資金與材料以及主要外部協(xié)作條件等 2. 產(chǎn)品方案的選擇 確定產(chǎn)品方案一般應(yīng)研究以下內(nèi)容： ?市場(chǎng)需求 ?產(chǎn)業(yè)政策 ?專業(yè)化協(xié)作 ?資源綜合利用 ?環(huán)境條件 ?原材料燃料供應(yīng) ?技術(shù)設(shè)備條件 ?生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)條件 產(chǎn)品方案評(píng)價(jià) 產(chǎn)品功能的合理性，產(chǎn)品在技術(shù)上的先進(jìn)性； 產(chǎn)品在功能、技術(shù)、成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 其他產(chǎn)品替代該產(chǎn)品的可能性； 產(chǎn)品的市場(chǎng)生命周期及目前所處的階段； 有無(wú)可能形成產(chǎn)品鏈、產(chǎn)品群； 是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? 費(fèi)用比選法 費(fèi)用現(xiàn)值比較法、等額年費(fèi)用比較法等。不同行業(yè)項(xiàng)目選擇場(chǎng)址需要研究的具體內(nèi)容、方法和遵循的規(guī)程規(guī)范不同。 自然條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件 原材料及輔助材料供應(yīng) 燃料動(dòng)力供應(yīng) 人力資源條件 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文條件 政策環(huán)境 主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算 土地費(fèi)用 其他應(yīng)考慮的因素 ? 與政府的關(guān)系 ? 目標(biāo)市場(chǎng) ? 戰(zhàn)略布局 3. 推薦的場(chǎng)址方案 經(jīng)過(guò)工程條件和經(jīng)濟(jì)性條件的比選，提出推薦場(chǎng)址方案，并繪制場(chǎng)址地理位置圖。 ? 技術(shù)方案選擇 ? 主要設(shè)備方案選擇 ? 工程方案選擇 ? 節(jié)能措施 ? 節(jié)水措施 1. 技術(shù)方案選擇 技術(shù)方案，主要指生產(chǎn)方法、工藝流程（工藝過(guò)程）等。 技術(shù)方案選擇 技術(shù)方案選擇要考慮的制約條件 ? 需求制約 （ 現(xiàn)存的需求結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)可能的變化 ） ? 資源制約 （ 資金 、 人力資源 、 自然資源 、 其他要素 ） ? 環(huán)境制約 （ 經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境 、 社會(huì)文化環(huán)境 、 自然環(huán)境 ） 技術(shù)方案選擇的原則 ? 經(jīng)濟(jì)性原則 （ 以最小的投入取得最好的效果 ） ? 發(fā)展原則 （ 發(fā)展的前景及適應(yīng)發(fā)展的能力 ） ? 兼容性原則 （ 與原有經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 環(huán)境 、 社會(huì)的兼容性 ） ? 相關(guān)效果原則 （ 相關(guān)的經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 環(huán)境 、 社會(huì)效果 ） 技術(shù)方案選擇的視角 ? 技術(shù)先進(jìn)性 ? 技術(shù)適用性 2. 主要設(shè)備方案選擇 設(shè)備方案選擇是在研究技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對(duì)所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、來(lái)源、價(jià)格以及運(yùn)營(yíng)成本、壽命周期費(fèi)用和差額投資回收期等指標(biāo)進(jìn)行研究比選，然后提出推薦方案并編制主要設(shè)備表。 4. 節(jié)能措施 在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案的時(shí)，能源消耗量大的項(xiàng)目，應(yīng)提出節(jié)約能源的措施，并對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。 （七）原材料燃料供應(yīng) 在研究確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案和設(shè)備方案的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源及供應(yīng)方式，進(jìn)行研究論證，以確保項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并為計(jì)算生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本提供依據(jù)。 2. 燃料供應(yīng)方案