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【正文】 問(wèn)題處理制度和計(jì)量管理制度等。 （二）分包技術(shù)工作范圍 1．分包技術(shù)管理工作內(nèi)容 （ 1）分包必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于 3～ 5 名。 （ 2）負(fù)責(zé)編寫(xiě)本單位承包范圍內(nèi)的專項(xiàng)施工方案和季節(jié)性施工措施，報(bào)總包審批。 第 28 頁(yè) 共 42 頁(yè) （ 3）組織本單位的工程和技術(shù)人員參加圖紙內(nèi)審和設(shè)計(jì)交底。 （ 4）及時(shí)以書(shū)面形式向總包施工技術(shù)部反饋現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題。 （ 5）現(xiàn)場(chǎng)若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須制定詳細(xì)的書(shū)面處理措施，并報(bào)總包施工技術(shù)部和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實(shí)施。 （ 6）定期參加總包方組織的技術(shù) 工作會(huì)。 （ 7）負(fù)責(zé)本單位技術(shù)資料的收集整理工作，并定期向總包上報(bào)技術(shù)資料。 （三）技術(shù)管理制度 1．施工方案管理制度 （ 1）施工方案的報(bào)批程序 進(jìn)入總包施工現(xiàn)場(chǎng)的各分包，必須編制本單位承包范圍內(nèi)的專項(xiàng)施工方案，總包技術(shù)部在分包進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)分包進(jìn)行一次全面交底（工程概況、技術(shù)要求及現(xiàn)場(chǎng)條件等的交底）。分包在收到圖紙后并在分項(xiàng)工程開(kāi)工前一個(gè)月上報(bào)分專項(xiàng)施工方案，填報(bào)方案審批后，總包在 10 天內(nèi)返回審批意見(jiàn)。 （ 2）施工方案的修改：施工方案修改根據(jù)設(shè)計(jì)條件及現(xiàn)場(chǎng)情況的變化由分包完成，并負(fù)責(zé)回收修改前的方案，修改后的 方案必須報(bào)總包方審批后方可實(shí)施。 （ 3）施工方案的檢查：若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反施工規(guī)范、嚴(yán)重違章，不按以批準(zhǔn)的方案施工的，總包方有權(quán)責(zé)令分包停工，責(zé)令限期整改并處罰直接指揮者。 （ 4）質(zhì)量保證組織和保證措施：寫(xiě)明各級(jí)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，繪制質(zhì)保組織結(jié)構(gòu)關(guān)系圖和具體保證措施。 （ 5）安全生產(chǎn)與文明施工： 1）安全目標(biāo)：不得有死亡重傷事故，輕傷事故率控制在 %以內(nèi)。 2）組織管理機(jī)構(gòu)：建立安全管理組織體系圖。落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制。 3）安全措施：防止各種傷害事故出現(xiàn)的具體措施和安全維護(hù)具體措施。 4）文明施工及消防保衛(wèi) 措施：安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施，并要達(dá)到總包要求的文明施工程度。 （ 6）現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)：根據(jù)各自工程特點(diǎn)，編寫(xiě)各分包成品保護(hù)措施方案。 （ 7）附表、附圖 1）附表：勞動(dòng)力一覽表；施工機(jī)械一覽表；施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間一覽表；實(shí)物工程量一覽表。 第 29 頁(yè) 共 42 頁(yè) 2）附圖：施工平面區(qū)域劃分圖、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放布置圖、施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、施工難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)大樣圖、施工平剖面示意圖。 3）由于現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地狹窄，分包應(yīng)案總包方制定的現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖堆放材料，嚴(yán)禁亂堆亂放。若現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地不夠，各分包應(yīng)到場(chǎng)外租場(chǎng)地堆放材料。若總包發(fā)現(xiàn)分包亂堆亂放，總包有權(quán) 挪離該材料，由此發(fā)生的一切費(fèi)用由分包負(fù)責(zé)。 2． 圖紙會(huì)審和圖紙交底管理制度 （ 1）分包在收到圖紙后認(rèn)真閱圖，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)反饋，并上報(bào)總包施工技術(shù)部。 （ 2）分包技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加總技術(shù)部組織的內(nèi)部圖紙會(huì)審，并作好會(huì)議記錄。 （ 3）分包的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加業(yè)主或監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審。 （ 4）分包的技術(shù)負(fù)責(zé)人，組織本單位的工程技術(shù)人員參加總包施工技術(shù)部組織的圖紙交底。 3．技術(shù)交底管理制度 （ 1）技術(shù)交底應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行。分包技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織本單位工程技術(shù)人員，參加總包組織的圖紙交底，技術(shù)要求和現(xiàn)場(chǎng)條件的 交底。 （ 2）分包技術(shù)部門(mén)必須對(duì)施工管理層進(jìn)行圖紙和方案交底。 （ 3）施工管理層對(duì)操作層進(jìn)行交底。 （ 4）各級(jí)交底必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并有接受人的簽字，分包應(yīng)將技術(shù)交底作為檔案資料加以收集記錄，并將內(nèi)部的技術(shù)交底反饋給總包技術(shù)部以備檢查。 （ 5）技術(shù)交底包括：專項(xiàng)施工方案措施交底和各分項(xiàng)工序施工前的技術(shù)交底。 4． 技術(shù)文件的發(fā)放管理制度 （ 1）圖紙的發(fā)放管理 1）總包所管轄項(xiàng)目?jī)?nèi)的全部施工圖，由總包技術(shù)部統(tǒng)一發(fā)放和管理。（由分包進(jìn)行設(shè)計(jì)的圖紙，由合同指定的單位審查后，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部） 2）所下發(fā)的圖紙?zhí)讛?shù)依 據(jù)分包合同規(guī)定。 3）各分包應(yīng)建立單獨(dú)的施工文件發(fā)放臺(tái)賬。在施工過(guò)程中 ,如設(shè)計(jì)重新修改 第 30 頁(yè) 共 42 頁(yè) 簽發(fā)該部位的圖紙 ,由總包施工技術(shù)部下發(fā)有效圖紙清單 ,分包負(fù)責(zé)回收作廢圖紙 ,并上報(bào)總包施工技術(shù)部 . 4）必須提供經(jīng)總包審核合格的竣工圖兩套，在各自工程驗(yàn)收前提供。 （ 2）技術(shù)規(guī)范和圖集等的發(fā)放管理 1）分包的各項(xiàng)施工內(nèi)容、各分包方所有施工依據(jù)的規(guī)范或圖集等，均應(yīng)采用國(guó)內(nèi)現(xiàn)行最新版本的規(guī)范或圖集，并必須以清單形式報(bào)送總包審批 ,進(jìn)入總包的文件管理程序 ,嚴(yán)禁分包按照自己地區(qū)規(guī)范、圖集施工。若發(fā)生上述事件，總包有權(quán)責(zé)令其停工，并限期 整改，一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任由分包負(fù)責(zé)。 2）原則上總包不負(fù)責(zé)向分包發(fā)放規(guī)范或圖集。 5．材料驗(yàn)收、試驗(yàn)制度 （ 1）在接收與工程質(zhì)量有關(guān)的所有物資時(shí) ， 都應(yīng)先進(jìn)行驗(yàn)證工作。包括觀察外觀質(zhì)量 ， 檢查產(chǎn)品的標(biāo)牌、規(guī)格型號(hào)是否符合購(gòu)買要求 ， 清點(diǎn)合格證與隨貨材料附件是否齊全、正確 ， 計(jì)量或點(diǎn)驗(yàn)產(chǎn)品數(shù)量。驗(yàn)證工作由分包方材料員、保管員、專業(yè)工程師、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)并會(huì)同總包方設(shè)備物資部、施工技術(shù)部核查后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。禁止不合格物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不合格物資應(yīng)立即清退出場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)停留時(shí)間不得超過(guò) 24 小時(shí)。 （ 2）分包方負(fù)責(zé)收集、整理分 包工程的進(jìn)場(chǎng)物資的合格證、試驗(yàn)報(bào)告及各種材料復(fù)試報(bào)告。隨材料物資進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)時(shí)提供給總包方復(fù)印件。以上資料在竣工時(shí)按北京市市政工程資料管理規(guī)程整理成冊(cè) ， 并應(yīng)編寫(xiě)目錄 ， 保證查閱快捷。 （ 3）分包方試驗(yàn)員在對(duì)鋼材 (含焊接件 )、水泥、磚、砂石、粉煤灰、外加劑、輕集料、砂漿、混凝土、防水材料進(jìn)行合理取樣送試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)時(shí) ， 應(yīng)有總包方試驗(yàn)員 (工程師 )在場(chǎng)監(jiān)督，取樣原則依據(jù)各種材料相關(guān)的檢驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。 （ 4）分包方試驗(yàn)員在制作混凝土及砌筑砂漿試塊時(shí) ， 應(yīng)標(biāo)明制作日期及所屬部位。分包方試驗(yàn)員負(fù)責(zé)將試驗(yàn)報(bào)告報(bào)總包審閱 ， 整理后 交總包施工技術(shù)部保存。 6．設(shè)計(jì)變更和工程洽商的管理 （ 1）業(yè)主下發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單由總包統(tǒng)一辦理簽收和下發(fā)。 （ 2）設(shè)計(jì)變更和洽商由總包施工技術(shù)部統(tǒng)一辦理和發(fā)放。 第 31 頁(yè) 共 42 頁(yè) （ 3）在施工過(guò)程中發(fā)生的洽商變更，由分包以書(shū)面形式反饋總包施工技術(shù)部，由總包統(tǒng)一辦理、發(fā)放。 7． 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題解決管理制度 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)各分包發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式反饋給總包施工技術(shù)部。 （ 2）一般技術(shù)問(wèn)題總包以工程技術(shù)聯(lián)系單的形式來(lái)解決。若重大技術(shù)問(wèn)題，由總包方負(fù)責(zé)組織業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和分包共同研究處理。 （ 3）若在具體工程施工中分 包未按方案施工或總包發(fā)現(xiàn)分包方的質(zhì)量問(wèn)題，總包技術(shù)部會(huì)以工程技術(shù)聯(lián)系單的書(shū)面形式質(zhì)疑分包方，若問(wèn)題嚴(yán)重總包有權(quán)向分包提出罰款甚至停工的權(quán)利。 （ 4）由總包施工技術(shù)部根據(jù)共同確定的意見(jiàn)辦理工程洽商或簽收設(shè)計(jì)變更。 （ 5）總包技術(shù)部根據(jù)提出的解決辦法及時(shí)通知各分包。 8．計(jì)量管理制度 （ 1）進(jìn)場(chǎng)的各分包，必須設(shè)置一專職（兼職）計(jì)量員負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量工作，并將名單報(bào)至總包施工技術(shù)部。 （ 2）負(fù)責(zé)建立本單位的計(jì)量器具臺(tái)賬及器具的標(biāo)識(shí)。 （ 3）負(fù)責(zé)本單位計(jì)量器具的送檢，送檢證明報(bào)總包審核。 （ 4）定期參加總包組織的計(jì) 量工作會(huì)議。 （ 5）分包的計(jì)量負(fù)責(zé)人為分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。 （ 6）分包計(jì)量員負(fù)責(zé)繪制本單位的工藝計(jì)量流程圖。 （ 7）負(fù)責(zé)向總包方上報(bào)本單位的計(jì)量臺(tái)賬和工藝流程圖。 9．不合格設(shè)備的處理 （ 1）凡出現(xiàn)下列特征的設(shè)備均為不合格：已經(jīng)損壞；過(guò)載或誤操作；顯示不正常；功能出現(xiàn)可疑；超過(guò)了規(guī)定檢定周期。 （ 2）不合格設(shè)備應(yīng)集中管理，由使用單位計(jì)量員貼上禁用標(biāo)識(shí)，任何人不能使用，并填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)單，經(jīng)總包審核后方能生效。 10．術(shù)資料管理制度： 各分包應(yīng)設(shè)置資料員一名，負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的管理。針對(duì)下一步施工分 第 32 頁(yè) 共 42 頁(yè) 包單位多的特 點(diǎn)，總包方專門(mén)編制了詳細(xì)的技術(shù)資料管理辦法。（詳見(jiàn)技術(shù)資料管理辦法） （四）總包對(duì)分包技術(shù)工作違章處罰條例 1．分包不按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施，每延期一天罰款 100 元。 2．分包編制的施工方案未經(jīng)審批就進(jìn)行施工的，總包有權(quán)責(zé)令期停工，并對(duì)分包罰款 500 元。 3．分包私自處理技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題不上報(bào)總包方，罰款 4000 元。 4．分包不對(duì)操作層進(jìn)行交底的，每缺一項(xiàng)罰款 200 元。 5．使用不合格計(jì)量器具的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款 1000 元。 6．無(wú)檢定證書(shū)、器具上無(wú)標(biāo)識(shí)，每一項(xiàng)罰款 150 元。 7．未按下發(fā)的 計(jì)量工作整改通知單要整改的，將對(duì)分包主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款 200 元。 8．凡正式報(bào)出的資料或文件使用計(jì)量單位錯(cuò)誤，每查出一次， 罰款 100 元。 9．技術(shù)資料的各種處罰規(guī)定。 10．不按總包方批準(zhǔn)的方案或措施執(zhí)行的，對(duì)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)罰款 1000元。 11．使用不合格的材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 4000 元，并責(zé)令該材料退場(chǎng)十、文明施工管理規(guī)定，已施工的返工處理。 （ 1）文明施工工作的期限和范圍：分包單位從進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始施工至竣工，從管理層到操作層，全過(guò)程全方位都必須按文明施工管理規(guī)定開(kāi)展工作。 （ 2）文明施工責(zé)任：分包單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表為本施工專業(yè)文明施工工作的直接負(fù)責(zé)人。設(shè)文明施工檢查員報(bào)總包安全質(zhì)量部備案，各分包方的專業(yè)施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工負(fù)管理責(zé)任。 （ 3）分包單位文明施工的管理內(nèi)容 1）每天做到活完腳下清 2）現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隨地大小便現(xiàn)象 3）各種材具堆碼整齊、有 4）人員統(tǒng)一著裝、安全帽 5）施工過(guò)程中控制噪聲污染 第 33 頁(yè) 共 42 頁(yè) 6）施工過(guò)程中控制揚(yáng)塵污染 （ 4）總包方對(duì)分包方文明施工工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 1）《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理基本標(biāo)準(zhǔn)》、《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家施工規(guī)范與《工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。 2）《上海市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定》、建設(shè)部《第 167號(hào)國(guó)際勞工公約》及《 175 號(hào)國(guó)際勞工建設(shè)書(shū)》。 （ 5）文明施工檢查及考評(píng)形式 1）總包方每周由安全質(zhì)量部組織進(jìn)行檢查并評(píng)分考評(píng)，分包方文明施工檢查員要準(zhǔn)時(shí)參加，接受總包提出的整改通知，進(jìn)行自我考評(píng)和診斷，并做好記錄，對(duì)本施工專業(yè)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改，并督促落實(shí)。 2）分包方的內(nèi)業(yè)報(bào)表，按照北京市統(tǒng)一要求填報(bào)。 （ 6）對(duì)違反文明施工管理內(nèi)容的處 罰 1）每天未做到活完腳下清的，每處罰款 100 元 2）現(xiàn)場(chǎng)隨地小便者每人每次罰款 50 元 3）現(xiàn)場(chǎng)隨地大便者每人每次罰款 200 元 4）各種材具堆碼不整齊的，每處罰款 500 元 5）人員未統(tǒng)一著裝和安全帽的處罰 500 元 6）施工過(guò)程中噪聲、揚(yáng)塵超標(biāo)的每次處罰 500 元，被政府職能部門(mén)處罰的，除按政府法規(guī)處罰外，總包將加倍處罰。 7）對(duì)總包提出的整改通知不及時(shí)落實(shí)的每次處以 500 元罰款 十四、 成品保護(hù)管理規(guī)定 搞好成品保護(hù)工作，是一項(xiàng)關(guān)系到成品質(zhì)量，工程成本和 工期的重要工作。在施工過(guò)程中要對(duì)已完工的在施分項(xiàng)工程進(jìn)行保護(hù)，否則一旦造成損壞，將會(huì)增加修復(fù)工作，造成工料浪費(fèi)，工期拖延，甚至有的造成永久性缺陷。為此，特制定此辦法，請(qǐng)分包方要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 （一）成品保護(hù)的責(zé)任 1．各分包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為其所施工范圍內(nèi)的成品保護(hù)直接責(zé)任人，分包方 第 34 頁(yè) 共 42 頁(yè) 應(yīng)設(shè)成品保護(hù)檢查員一名，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本分包方的成品保護(hù)工作。各分包方的施工員根據(jù)責(zé)任制和區(qū)域劃分進(jìn)行實(shí)施，負(fù)責(zé)管理。 2．項(xiàng)目經(jīng)理部施工技術(shù)部歸口管理整個(gè)項(xiàng)目的成品保護(hù)工作，各分包方的成品保護(hù)工作對(duì)其負(fù)責(zé)。 （二）成品保護(hù)的期限 各分包方從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始施工至所分包的工程竣工驗(yàn)收為止均處于成品保護(hù)階段，特殊專業(yè)按合同條款執(zhí)行。 （三）成品保護(hù)措施的制定實(shí)施 1．分包方要按照正確的施工工藝流程組織施工，不得顛倒工序，防止后道工序損壞或污染前道工序。 2．分包方要把成品保護(hù)措施列入本分包方施工部分的施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)理部審核批準(zhǔn)后，要認(rèn)真組織執(zhí)行，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)中成品保護(hù)措施不健全、不完善的分包方，決不允許其動(dòng)工作業(yè)。 3．分包方要加強(qiáng)對(duì)本單位員工的職業(yè)道德教育，教育本單位的員工愛(ài)護(hù)公物，尊重他人和自己的勞動(dòng)成果，施工時(shí)要珍惜已完的工程項(xiàng)目，增強(qiáng)本單位員工的成品保護(hù)意識(shí)。 4．各專業(yè)的成品保護(hù)措施要列入技術(shù)交底內(nèi)容，必要時(shí)下達(dá)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，同時(shí)分包方要認(rèn)真解決好有關(guān)成品保護(hù)工作所需的人員、材料等問(wèn)題，使成品保護(hù)工作落到實(shí)處。 5．分包方成品保護(hù)工作的檢查員，要每天對(duì)本分包方施工部分的成品保護(hù)工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)督促專職施工員落實(shí)整改，并作好記錄。同時(shí)每周一參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的成品保護(hù)檢查，并匯報(bào)一周以來(lái)的本分包方施工部分成品保護(hù)工作的狀況。 （四）成品保護(hù)工作的獎(jiǎng)罰辦法 1．各分包方施工部分的成品保護(hù)工作，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不完善，但尚未造成損失，需立即整改，對(duì)整改不及時(shí)的單位罰款 200 元。 2．各分包方施工部分