【正文】 符合有關(guān)規(guī)定 專業(yè)工種 分項工程 施工前 施工技術(shù)部 施工樣板 符合規(guī)范規(guī)定 分項工種 第 7 頁 共 42 頁 安全 教育 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、處罰規(guī)定 每月 4小時以上 安全質(zhì)量部 考勤 100%出勤 分包全體人員 4．實施及處罰 （ 1）分包駐現(xiàn)場代表是教育培訓(xùn)程序第一負(fù)責(zé) 人，無論是成建制進場或零星人員，進場均須按進場程序規(guī)定履行手續(xù)，經(jīng)過進場教育培訓(xùn)合格后才能開始正式施工。 （ 2）各分包方應(yīng)根據(jù)自身所從事或所承擔(dān)工作內(nèi)容編制施工過程中教育培訓(xùn)計劃，并于進場后兩周內(nèi)報至總包施工技術(shù)部，經(jīng)審查批準(zhǔn)后組織實施。 （ 3）由分包自行組織的現(xiàn)場教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄并報總包安全質(zhì)量部備案，教育內(nèi)容及課時不得少于本制度教育培訓(xùn)大綱規(guī)定。 （ 4）分包方應(yīng)保證現(xiàn)場依據(jù)實施的各類有效法規(guī)、規(guī)范及文件作為教育培訓(xùn)的教材及工作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。 （ 5）分包方應(yīng)按合同規(guī)定保證具有足夠數(shù)量符合資質(zhì)的人員 進場，并提供相應(yīng)資質(zhì)證明，總包不負(fù)責(zé)分包特種作業(yè)人員的上崗取證培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)上崗或操作人員素質(zhì)與所報崗位證書不符合者將予以各分包方 500 元 /人 .次罰款，并立即清退該人員出場。 （ 6）在崗人員中間轉(zhuǎn)崗應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)考試合格，并報證明材料至總包安全質(zhì)量部，違者同（ 5）執(zhí)行。 （ 7）分包人員變動必須隨時將變動情況通報總包安全質(zhì)量部和施工技術(shù)部，經(jīng)教育培訓(xùn)后方準(zhǔn)人員進場，任何未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員進入現(xiàn)場施工，按 150元 /人 .次罰款。 （ 8）總包施工技術(shù)部每月 30 日收集各分包本月教育記錄并進行檢查，分包駐現(xiàn)場代表應(yīng)親自參加。 八、消防安全保衛(wèi)管理規(guī)定 （一）根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則制定本辦法，分包在進場與總包單位項目經(jīng)理部簽訂安全、治安、消防、交通安全協(xié)議書。 第 8 頁 共 42 頁 （二）治安保衛(wèi) 1．分包單位人員必須遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度及國家、上海市有關(guān)法律法規(guī)。 2．分包單位使用的外來人員必須符合《上海市外來人口管理規(guī)定》，做到手續(xù)齊全、無犯罪嫌疑人、法輪功分子，并按市有關(guān)規(guī)定辦理各種證件。 3．施工人員出入現(xiàn)場必須佩帶本人臨時出入證，接受門衛(wèi)檢查。 4．任何單位或個人攜 物出門必須由設(shè)備物資部開具的出門條，經(jīng)值班警衛(wèi)核對無誤后方可放行。 5．外來人員參觀、會客、探友人員必須持有關(guān)證件到門衛(wèi)室辦理來客登記，值班門衛(wèi)經(jīng)請示允許后方可放入，出門必須持有被探訪人簽字的會客條。 6．任何人不得翻越圍墻及大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序。 7．集體宿舍不得男女混住，不得聚眾賭博、不得酗酒鬧事，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員。 8．辦公室、宿舍內(nèi)不得存放大量現(xiàn)金及貴重物品，以防被盜。 9．貴重工具、材料（如電錘、電鉆和貴重材料），要有專庫存放、專人看管，夜間要有人值班，做好登記記錄。 10．分包單位財務(wù)部存放現(xiàn)金、印章要存放在保險柜里，要有防盜措施。并接受總包單位定期檢查。 11．分包單位要定期對職工進行法制教育，要遵紀(jì)守法，不得打架斗毆，不得盜竊、損壞公共財物，并教育工人遵守現(xiàn)場各種規(guī)章制度，按章辦事，愛護現(xiàn)場消防設(shè)備及器材。 12．分包單位應(yīng)于承包項目完成后一周內(nèi)組織施工人員退場，退場前將出入證交總包安全質(zhì)量部，做到來去有據(jù)、管理有序，如不交回出入證者，將按罰則予以處罰。 13．重大節(jié)日及會議期間，分包單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)值班，值班人員應(yīng)堅 守崗位，值班表應(yīng)報總包安全質(zhì)量部備案。 （三）消防保衛(wèi) 1． 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，不得隨便動用明火，施工用火必須在使用前報總包施工技術(shù)部批準(zhǔn)，憑施工技術(shù)部批準(zhǔn)動火通知單再到安全質(zhì)量部消防員處開具動火證方可操作。 第 9 頁 共 42 頁 2．電氣焊割作業(yè)必須符合上海市防字（ 81） 002 及公安部《電氣焊、割防火安全要求》。 3．分包單位木工棚應(yīng)符合防火安全要求，刨花、木屑、鋸末應(yīng)及時清理，做到工完場清，不允許在棚內(nèi)存防大量成品、半成品。易燃物品存放庫房要設(shè)專人負(fù)責(zé)，并在庫房門口要有明顯的標(biāo)識，專職人員下班前應(yīng)斷電 、關(guān)窗、鎖門。 4．分包單位電氣焊、油漆化工、防水等項目要有措施方案，并應(yīng)有書面防火安全交底，無方案無交底不允許施工，防火方案應(yīng)經(jīng)總包安全質(zhì)量部安全員和消防員審核備案。 5．油漆化工材料配料操作不得在倉庫內(nèi)進行，違反本規(guī)定按罰則處理。 6．不允許在建筑物內(nèi)存放易燃易爆物品。 7．施工現(xiàn)場確需使用電爐、電熱器具時，要有施工技術(shù)部提供的安全技術(shù)資料，經(jīng)現(xiàn)場臨電管理人員批準(zhǔn)后方可使用。 8．分包單位物資倉庫要有專人看管，并設(shè)明顯的防火標(biāo)志和防火負(fù)責(zé)人，配備足夠及有效的消防器具。 9．庫房內(nèi)各種材料要按性質(zhì)及危險性分類存放。具有自燃、易燃、易爆的物品及化學(xué)物品不得混放。 10．庫房內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員進入，嚴(yán)禁吸煙、明火作業(yè)、取暖，易燃庫房內(nèi)不得留宿人員，嚴(yán)禁使用 60W 以上功率燈具。 11．易燃、易爆及劇毒危險品進入現(xiàn)場，必須由安全員和消防員進行登記，統(tǒng)一配備消防器材，并設(shè)專人看管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用手續(xù)。 12．庫房管理人員必須具備滅火常識，會使用滅火器材，下班前應(yīng)對燈、閘、鎖進行認(rèn)真檢查。 13．分包單位要根據(jù)總包單位要求在正式開始施工前組建義務(wù)消防隊員，并接受 總包方所組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。 14．認(rèn)真貫徹執(zhí)行（ 89） 20 號令，即《施工現(xiàn)場消防安全管理辦法》和《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》以及（ 93） 09 號令即《上海市企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》。 15．分包方應(yīng)設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防保衛(wèi)及安全工作，并參加總包方組織的例行大檢查。 第 10 頁 共 42 頁 16． 偷盜工程物資或成品者，按所偷盜的 10 倍予以處罰外，還應(yīng)罰款2002021 元，并開除。 （四）現(xiàn)場檢查 總包方消防員除組織分包單位對現(xiàn)場進行日常檢查外，還應(yīng)定期組織分包單位人員進行大檢查（每月進行兩次） ，分包單位主要負(fù)責(zé)人必須參加，對總包方提出的各類隱患必須在限期內(nèi)整改完畢。 （五）處罰辦法 1．違反本辦法第二款中任何一條給予分包方罰款 1001000 元。 2．違反本辦法第三款中任何一條者給予分包方罰款 10005000 元，并按造成損失大小給予處罰，并追究分包方現(xiàn)場代表責(zé)任。 3．對總包方提出的限期整改通知單未能按期執(zhí)行或不執(zhí)行的，給予分包方5003000 元罰款，同時要求強制整改。 九、安全生產(chǎn)管理規(guī)定 （一）分包入場向總包提供資料 1． 分包方必須配備專職安全員 ,分 包專職安全員的人數(shù)不得少于全員的 1%,少于 100 人的必須配一名 ,總包對分包安全員實施考核 ,不稱職的必須更換。專職安全員必須持證上崗。 2．人員名冊：入場前提交。名冊分管理層和操作層，寫明職務(wù)工種，并附本單位安全管理體系圖（或表）。 3．《特種作業(yè)操作證》原件及復(fù)印件：（機械操作工、電工、電氣焊工、架子工、起重工等）。 4．本單位員工身體檢查表復(fù)印件。 5．電、氣焊工《消防考試合格證》復(fù)印件。 6．本單位《建筑施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》、《建筑安全施工許可證》、《企業(yè)資質(zhì)等級》、《企 業(yè)營業(yè)執(zhí)照》原件備查，同時提供復(fù)印件一份，復(fù)印件加蓋單位公章。 7．每人準(zhǔn)備 6 張免冠正面半身一寸照片，用于辦理各種證件。 第 11 頁 共 42 頁 8．機械、機具 （ 1）進場的機械、機具一覽表。（隨進場時間提交） （ 2）機械、機具安全證明，由總包對中小型機械進行驗收備案后方能使用。 9．臨電 （ 1）進場臨電電箱一覽表：配接線圖。 （ 2）進場臨電電纜一覽表：注明型號、長度等。 10．分包人員進場必須提前 24 小時報總包安全員，以便安排入場安全教育。分包方若自行調(diào)換施工人員，總包方將對分包方 進行 500 元處罰。 11．用于安全防護的物資進場必須向總包安全員、物資部提供《物資一覽表》，經(jīng)總包安全員確認(rèn)后方可使用，總包方對使用不符合安全規(guī)定物資的分包方將給予 1000 元處罰。 12．上述 1— 3 條分包提供的安全資料交總包安全員收存。 （二）分包方的入場教育 1．分包方人員進場前必須與總包簽訂《安全協(xié)議》、《消防保衛(wèi)協(xié)議書》。 2．分包方必須提前 24 小時向總包安全員提出書面的入場教育申請。 3．由總包安全員安排入場教育的內(nèi)容和時間。 4．入場教育后發(fā) 放考試卷，考試卷由分包安全員批閱、收存，分包安全員必須在 24 小時后向總包安全員報入場教育成績單，總包安全員有權(quán)檢查分包方入場教育考試卷。電氣焊工消防安全考試卷由總包安全質(zhì)量部批閱并存檔。 5．入場教育合格者由總包安全員發(fā)放《安全教育合格證》方可上崗作業(yè)。 （三）日常的安全教育 1．班前教育：由分包班組長進行，做好班組活動記錄，分包班組長保存?zhèn)洳椤? 2．周一、四安全教育：每周一、四上午 6： 30 分包全體員工參加，時間不少于 30 分鐘，分別由各分包現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織，發(fā)表上周安全情況和本周安全注意事項 。分包安全員做好周一安全活動記錄，并存留備查。（會議地點在每周的工程例會上由各分包公布，總包裁決）。 3．總包責(zé)任工程師分別參與各分包方的安全教育。 4．總包安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督各分包安全活動情況。 第 12 頁 共 42 頁 （四）日常安全管理 1．分包人員必須佩帶出入證進場，暫未辦理出入證者須向門衛(wèi)出示本人身份證并通報所在單位，經(jīng)門衛(wèi)核實名單后進場。 2．分包方必須每日攜帶《日材料進入出場計劃》和《日材料進出場及場地布置示意圖》參加“工程例會”，并交總包方裁定?？偘讲枚ê髮ⅰ妒疽鈭D》交門衛(wèi)執(zhí)行。未經(jīng)總包同意，不得隨意 進出。 3．分包方在召開“工程例會”發(fā)表第二天生產(chǎn)計劃的同時，必須發(fā)表其危險作業(yè)區(qū)、動火作業(yè)地點及動火人員數(shù)量和可能存在交叉作業(yè)的工序；發(fā)表所占用的安全通道，由總包裁定。未經(jīng)總包同意不得進行此項作業(yè)。 4．周二、周四、周六 17： 00 總包召開分包安全會。 5．每周四下午 15： 00 進行由總包帶隊，分包參加的安全檢查。 6．總包按專項抽查各分包安全情況（對內(nèi)業(yè)進行檢查或指導(dǎo)）。 7．分包安全員應(yīng)向總包安全員上報本單位違章及事故、未遂事故情況。 （五）對分包方的處罰 依據(jù)《 XX 市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰決定》及項目安全生產(chǎn)處罰規(guī)定。 1．分包方不向總包提供規(guī)定的安全資料，處罰 1000 元。 2．分包方不組織周一安全教育活動，處罰 2021 元 /次。 3．分包方進場人員不進行安全教育，發(fā)現(xiàn)一人，處罰 1000 元。 4．分包方拒不參加總包組織的安全檢查，處罰 2021 元。 5．分包方若觸犯其它相關(guān)安全規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定進行處罰。 （ 1）對有下列違章行為之一的人員給于處罰 50— 1000 元的經(jīng)濟處罰。 1）赤腳或穿拖鞋進入現(xiàn)場的處罰 50 元。 2）進入施工現(xiàn)場不將胸牌外掛于左前胸的處罰 50 元。 3）高處作業(yè)穿塑料底鞋，帶釘易滑鞋者處罰 50 元。 4）特種作業(yè)未按規(guī)定做好個人防護、正確穿戴勞動保護用品者處罰 50 元 5）酒后上班，身體有病時高處作業(yè)的處罰 100 元。 6）未戴安全帽或安全帽安全帶未系好的處罰 50 元。 7）高處作業(yè)未按規(guī)定鋪板和設(shè)置防護欄桿者處罰 200 元。 第 13 頁 共 42 頁 8） 2m（含）以上高處作業(yè)站在鋼管上、鋼筋上、模板上等危險環(huán)境施工的處罰 200 元。 9）沒有防護設(shè)施和防護設(shè)施不全的高處作業(yè)，未系安全帶的處罰 50 元。 10）施工現(xiàn)場吸煙者處罰 100 元。 11）非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)者處罰 500 元。 12）特種作業(yè)人員無證上崗者處罰 500 元同時開除。 13）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可從事非本工種作業(yè)者處罰 100 元。 14）非本工種亂摸亂動機電設(shè)備者處罰 500 元。 15）未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底、違章作業(yè)、冒險蠻干者處罰 500 元。 16）不走正式通道、翻爬護欄、腳手架等違章行為的處罰 200 元。 17）高處作業(yè)向下投擲物體者處罰 500 元。 18）機電設(shè)備缺防護裝置，未按規(guī)程操作者處罰 100 元。 19）電焊機雙線不到位，兩側(cè)物無防護著，焊把鉗絕緣損壞，電源線破皮漏電者處罰 100 元。 20）現(xiàn)場臨時用電不符合安全要求的處罰 100 元。 21）班、組長未對班組人員進行書面安全技術(shù)交底的處罰 200 元。 22）工、隊長對班組長未進行書面安全技術(shù)交底的處罰 300 元。 23）各級安全部門提出的隱患未按時整改的處罰 1000 元。 24）破壞現(xiàn)場的各種防護裝置、防護設(shè)施和安全標(biāo)志，未經(jīng)主管人員批準(zhǔn)，隨意挪動和拆架子的處罰 1