【正文】 工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的方針，使工程分包安全管理和勞務(wù)用工安全管理做到規(guī)范、受控。 第二條為了統(tǒng)一和規(guī)范項目部范圍內(nèi)分包和勞務(wù)用工管理工作，降低勞務(wù)使用成本，提高經(jīng)濟效益，規(guī)范管理行為，根據(jù)集團公司對勞務(wù)分包管理的程序和原則的要求，結(jié)合經(jīng)理部的實際情況，特制定本管理制度。 第三條工程分包和勞務(wù)用工的安全管理，堅持依法管理，以責(zé)論 處的原則。 第四條凡在建工程分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動及實施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵 守本制度。 第二章工程分包的資質(zhì)審查 第五條工程分包是指將專業(yè)分包、工序分包、施工作業(yè)分包等。本項目嚴(yán)禁各分部工程分 包、轉(zhuǎn)包（業(yè)主要求的除外），從事分包的分包方必須具有 第 27 頁 共 32 頁 法人資格的施工隊伍（以下簡稱分包隊伍），具備完成工程分包任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽。 第六條分包隊伍應(yīng)提供證明其資質(zhì)條件的有效文件： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 法人代表證書或法人委托授權(quán)書； 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書； 安全資格證書； 稅務(wù)登記證； 施工所在地施工許可證。 第七條分包隊伍必須提供以下相關(guān)資料： 企業(yè)簡介、設(shè)備、人力資源及資產(chǎn)、財務(wù)狀況； 近三年完成主要工程項目情況及業(yè)績； 施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的有效資格證件； 第三章工程分包安全施工管理 第八條從事工程分包的分包隊伍經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)后，與分包隊伍簽訂工程分包施工合同，所簽訂合同中應(yīng)明 確安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。 第九條相關(guān)職能部門對分包隊伍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促分包隊伍做到： 分包隊伍進(jìn)場 7 天內(nèi)，必須提交第六條、第七條所規(guī)定的文件資料，并按規(guī)定設(shè)置安全 第 28 頁 共 32 頁 機構(gòu)或配備專職安全員。土建類施工項目，現(xiàn)場施工人員在100 人以上，非土建類施工項目（金屬結(jié)構(gòu)制作安裝、基礎(chǔ)處理支護(hù)、玻璃幕墻、水電安裝等）現(xiàn)場施工人員 50 人以上，應(yīng)設(shè)安全機構(gòu)，配備專職安全員，現(xiàn)場施工人員未到達(dá)上述條件的，可不設(shè)安全機構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職安全員， 30 人以下的可設(shè) 兼職安全員。 分包隊伍將現(xiàn)場施工人員登記造冊，并將名冊上報項目部備案，現(xiàn)場施工人員不得隨意調(diào)換、冒名頂替，如有人員發(fā)生變動，須向項目部相關(guān)部門作出書面報告說明。 分包隊伍應(yīng)對參加現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全教育，使施工人員掌握基本的安全知識和安全技能方能上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的操作資格，并持證上崗。 分包隊伍所承擔(dān)的施工項目必須編制施工方案，并含有施工安全技術(shù)措施，該方案經(jīng)項目部、監(jiān)理、建設(shè)單位審查或?qū)＜艺撟C批準(zhǔn)后，方可實施。 分包隊伍在施工前，必須自上 而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，保證所有施工人員對工程特點、作業(yè)場所和工作環(huán)境及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。 分包隊伍應(yīng)自行組織和參加項目部的安全檢查，對查出的安全隱患立即整改。 分包隊伍應(yīng)參加項目部的安全生產(chǎn)會議，并組織好本隊 第 29 頁 共 32 頁 伍的安全生產(chǎn)會議和安全活動。 分包隊伍的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員必須具有相應(yīng)責(zé)資格，并持證上崗。第十條項目部對分包隊伍的安全施工生產(chǎn)實行監(jiān)督式、介入式、指導(dǎo)式管理，嚴(yán)禁 “ 以包代管 ” 。 第四章勞務(wù)用工安全管理 第十一條勞務(wù)用工是指在充 分配置內(nèi)部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用具有相應(yīng)施工資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱勞務(wù)分包隊伍）的勞務(wù)分包隊伍或項目部招用的當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T允許務(wù)工人員。 第十二條勞務(wù)分包隊伍的使用實行 “ 準(zhǔn)入 ” 和 “ 年審 ” 制度。 第十三條勞務(wù)分包隊伍的選擇 凡具有集團公司及各子公司范圍內(nèi)的合格《外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入證》的勞務(wù)分包隊伍，及公司每年發(fā)布的《合格分包商名錄》均可作為選擇對象。 選擇時原則上實行公開競標(biāo)選擇勞務(wù)分包隊伍，做到公平競爭，擇優(yōu)錄用 。 對不具備公開競爭條件選擇勞務(wù)隊伍的，必須堅持集體研究決定，不允許個人指定。對勞務(wù)分包隊伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。 第十四條勞務(wù)分包隊伍的選擇，按照招、議標(biāo)方式和程序， 第 30 頁 共 32 頁 選擇合格的勞務(wù)分包隊伍，由項目部統(tǒng)一組織具體實施。 第十五條勞務(wù)分包合同的簽訂與管理 簽訂勞務(wù)分包合同及補充協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由項目部經(jīng)理和具有合格《外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入證》的勞務(wù)分包隊伍法人或法人委托人簽訂合同及補充協(xié)議。 第十六條勞務(wù)分包隊伍的管理 對進(jìn)場的勞務(wù)分包隊伍要列入本項目編制序列認(rèn)真進(jìn)行管理，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對進(jìn)場勞務(wù)分包隊伍人員進(jìn)行登記，并檢查勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場人員是否與勞務(wù)分包合同條款相符。特別是對其技術(shù)工人的資格審查，特殊工種人員必須具備國家認(rèn)可機構(gòu)頒發(fā)的有效證件，嚴(yán)禁特殊工種無證作業(yè)。 相關(guān)職能部門要指導(dǎo)、監(jiān)督并督促勞務(wù)分包隊伍與勞務(wù)人員一一簽訂正式用工合同，簽 訂完畢后，勞務(wù)分包隊伍要將用工合同上報一份給經(jīng)理部備案。嚴(yán)禁用工合同由勞務(wù)分包隊伍負(fù)責(zé)人、包工頭等不具備用 工主體資格的單位或個人與勞務(wù)人員簽訂勞動合同。 相關(guān)職能部門要定期、不定期對勞務(wù)分包隊伍用工及勞動合同簽訂情況進(jìn)行抽檢，確保勞務(wù)人員的正常權(quán)益能夠得到保障。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題則要要求勞務(wù)分包隊伍限期整改，并隨時抽檢，對屢教不改的勞務(wù)分包隊伍要堅決清理退場。 第 31 頁 共 32 頁 勞務(wù)分包隊伍中勞務(wù)人員的工資由項目部代發(fā)，每月初由勞務(wù)分包隊伍做好上月勞務(wù)人員的工資清單（加蓋單位公章及法人或委托授權(quán)人簽字）報項目部，項目部審核、確認(rèn)后直接發(fā)放給每個勞務(wù)人員的手中。勞務(wù)分包隊伍中勞務(wù)人員的工資款額從勞務(wù) 分包隊伍上月的勞務(wù)款項中扣除。 相關(guān)職能部門對勞務(wù)用工實行動態(tài)管理，規(guī)范管理、程序管理，要建立勞務(wù)用工合同管理臺帳或數(shù)據(jù)信息庫，及時協(xié)調(diào)、處理好勞務(wù)分包隊伍與勞務(wù)人員之間的爭議。第十七條招用務(wù)工人員的選擇 招用務(wù)工人員必須身體健康，患有職業(yè)禁忌癥者，嚴(yán)禁使用。 對未滿 6 周歲的未成年人嚴(yán)禁招用。 招用務(wù)工人員由項目部統(tǒng)一錄用，嚴(yán)禁私自使用。 第十八條招用務(wù)工人員的勞動合同簽訂 與招用務(wù)工人員簽訂勞動合同，勞動合同中應(yīng)有勞務(wù)人員必須遵守 的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并明確各自的職責(zé)。第十九條招用務(wù)工人員的管理 招用務(wù)工人員納入項目部統(tǒng)一編制，進(jìn)行登記造冊，由項目部統(tǒng)一安排工作，嚴(yán)禁隨意使用。 招用務(wù)工人員編入班組管理，由有安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員 第 32 頁 共 32 頁 帶班管理，參加班組的一切安全生產(chǎn)活動。 由安全部門對招用務(wù)工人員進(jìn)行入場崗前安全教育，進(jìn)行必須的施工技術(shù)和安全技能知識的教育，按所從事的崗位進(jìn)行培訓(xùn)后，方可上崗。 從事其特殊作業(yè)崗位的務(wù)工人員 ，必須具有特種作業(yè)資格，持證上崗。 確保招用務(wù)工人員勞動防護(hù)用品的正常使用。 為招用務(wù)工人員繳納意外傷害保險。 第五章附則 第二十條本制度未明之處，執(zhí)行國家、地方政府及有關(guān)部門法律、法規(guī)關(guān)于工程分包和勞務(wù)用工的規(guī)定。 第二十一條本制度解釋權(quán)歸本項目部。 第二十二條本制度自下文之日起執(zhí)行。