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【正文】 外損失和索賠： 在項(xiàng)目開工前，監(jiān)理應(yīng)提前檢查、督促、落實(shí)施 工前期準(zhǔn)備工作和了解內(nèi)外工作環(huán)境，協(xié)助甲方工作，并向甲方提出書面意 見或建議， 以防止或減少意外的損失和索賠。 嚴(yán)格執(zhí)行合同（協(xié)議）： 嚴(yán)格按合同中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審核，杜絕違約審批。對(duì)違約審批，要追查當(dāng)事人責(zé)任。 成本目標(biāo)的分析和分解： 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行分析，并按分部分項(xiàng)工程分階段進(jìn)行目標(biāo)的分解，要將分解目標(biāo)與每月或每階段的成本動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行對(duì)比分析，尤其對(duì)超量鋼筋、門窗、外墻材料、管材、設(shè)備、配電箱和電線電纜要做逐項(xiàng)的分析。 進(jìn)度款審核； 依合同，按程序、按步驟對(duì)月 工程進(jìn)度款進(jìn)行審核。審核誤差≤ 5%。 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證： 50 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)依程序，嚴(yán)格執(zhí)行付款審核簽證。要求如實(shí)細(xì)致準(zhǔn)確地審定工作量和工程量，簽認(rèn)手續(xù)要齊全。 洽商、變更、材料限價(jià)： 審查核實(shí)洽商簽證、設(shè)計(jì)變更、材料的限價(jià)及圖紙外的增加工程，并在 5 日內(nèi)將簽定意見和費(fèi)用報(bào)甲方確認(rèn)，同時(shí)提交變更前后費(fèi)用對(duì)比，變更技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)總造價(jià)、質(zhì)量、工期影響的分析和合理性建議，分類量化統(tǒng)計(jì)后，上報(bào)甲方。 材料價(jià)格審核 ： 協(xié)助甲方審查核實(shí)有關(guān)材料性能價(jià)格比及價(jià)差，提出處理建議。 施 工水電費(fèi)： 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)負(fù)責(zé)審核施工單位提交的水電用量，簽認(rèn)后上報(bào)甲方。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位做好節(jié)約水電的工作。 施工結(jié)算： A、 審核施工單位提出的結(jié)算書，將結(jié)果上報(bào)甲方。提供結(jié)算書的編制，洽商、簽證、變更的處理，指導(dǎo)價(jià)、指定價(jià)差價(jià)、調(diào)價(jià)系數(shù)等的處理實(shí)施辦法。 B、 結(jié)算審核誤差≤ 5%。 C、工程 結(jié)算后提出對(duì)分部、分項(xiàng)工程主要材料使用量、單方費(fèi)用等的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析資料，并做出結(jié)論。 51 D、工程結(jié)算后通過建安成本、主要材料（如“三大材”）實(shí)施結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析，判定設(shè)計(jì)圖紙的經(jīng)濟(jì)合理性。 E、 工程結(jié)算后，負(fù)責(zé)完成本工程全面的成本分析和工程經(jīng)濟(jì)方面的綜合評(píng)價(jià)。 預(yù)測(cè)工程進(jìn)展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、防止索賠、索賠處理妥當(dāng)： A、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在工程進(jìn)行中，提前預(yù)測(cè)工程實(shí)施中因人員、材料、機(jī)具、設(shè)備、措施、方法、環(huán)境給工程工期、質(zhì)量帶來的成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。 B、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在工程進(jìn)行中，提前預(yù)測(cè)總分包之間的，甲供甲定材料進(jìn)場(chǎng)和質(zhì)量問題上的、設(shè)計(jì)文件上的、外部環(huán)境（包含供水、供電）的可能遇到的障礙，盡力提前做好排障工作，制定防范性對(duì)策，防止和減少索賠。 C、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在工程進(jìn)行中，做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員出勤 、設(shè)備數(shù)量和狀態(tài)的記錄等各種工作，以便在發(fā)生索賠事件時(shí)，有據(jù)可查，有據(jù)可依。 D、 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在索賠事件發(fā)生時(shí)，處理及時(shí)、妥當(dāng)、有理、有利、有據(jù)，盡量減少連帶損失。 52 第六章 對(duì)總包的管理 一、合同管理 1. 總包 合同簽定生效后，雙方對(duì)合同包括的 工程 內(nèi)容予以明確，如合同遺漏的項(xiàng)目或未包括在招標(biāo)書范圍內(nèi)的， 總包單位 要提出書面報(bào)告，由 項(xiàng)目管理公司會(huì)同監(jiān)理、業(yè)主協(xié)調(diào)解決。 必須嚴(yán)格按合同要求的質(zhì)量、工期、安全和文明施工進(jìn)行施工。 二、進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作 1. 合同簽字生效次日起 15 天內(nèi)， 總包單位 必須向 項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理如下資料： A．提供工程項(xiàng)目部組織架構(gòu)； B． 提供工程項(xiàng)目經(jīng)理的簡(jiǎn)歷、資質(zhì)證書，有相應(yīng)職務(wù)以上的經(jīng)歷和業(yè)績(jī)，組織協(xié)調(diào)能力等資料 ； C．提供工程項(xiàng)目部工作人員的數(shù)量、姓名、職責(zé)、專業(yè)、資質(zhì)53 及通訊方式； D． 工程施工組織設(shè)計(jì)及各分部 工程 的施工方案； E． 工程安全文明管理、質(zhì)量保證、進(jìn)度保證等措施。 F． 施工暫設(shè)建設(shè)計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)布置方案； G．項(xiàng)目總控制 進(jìn)度 計(jì)劃；施工進(jìn)度計(jì)劃（細(xì)化到月計(jì)劃） H．材料 供應(yīng)計(jì)劃； I． 機(jī)具、設(shè)備到場(chǎng)計(jì)劃； J． 勞力按階段配置和到場(chǎng)計(jì)劃。 、設(shè)計(jì)交底 要求，由 項(xiàng)目管理公司 協(xié)調(diào)安排。 三、工程開工 1．對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)審定，對(duì)其先進(jìn)性、合理性、可行性提出明確的審查意見，并及時(shí)追蹤審查意見的落實(shí)。 2． 應(yīng)對(duì)重要及復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程或部位的施工方案的可行性、合理性、先進(jìn)性提出審查意見，并監(jiān)督實(shí)施。 3．對(duì)季節(jié)性施工方案的可行性、合理性、先進(jìn)性提出明確的審查意見，并監(jiān)督實(shí)施。 4．對(duì)新 材料、新技術(shù)、新工藝的施工方案的可行性、合理性、先進(jìn)性，提出明確的審查意見，監(jiān)督實(shí)施。 施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃 等文件 經(jīng)監(jiān)理 、項(xiàng)目管理公司 、業(yè)主審批通過后，由監(jiān)理下達(dá)開工指令，正式開工 。 四、在施工過程中對(duì)總包的管理 1．安全管理： 54 安全管理是一項(xiàng)重要而艱巨工作，安全管理貫穿于設(shè)計(jì)、施工、交付各個(gè)環(huán)節(jié)，需要制定相應(yīng)的辦法予以預(yù)防和監(jiān)控。在實(shí)際工作中，要把安全管理工作放到重要位置，以確保工程質(zhì)量和施工安全，杜絕安全事故的發(fā)生 1. 審查 總包單位的 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 2. 在施工中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的要停止施工并報(bào)告 業(yè)主 單位。 施工單位不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 3. 檢查施工機(jī)械設(shè)備及配件的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。 4. 檢查施工機(jī)械操作人員的資格證和上崗證，嚴(yán)禁無證上崗操作。 5. 安裝拆除塔吊、卷揚(yáng)機(jī)等起重機(jī)械和整體提升式腳手架、模板等，安裝單位要有相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)或資質(zhì)不符的單位進(jìn)場(chǎng)安裝或拆除。 6． 施 工起重機(jī)械和整體式自升設(shè)施必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)合格后方可使用。施工單位要出具檢測(cè)合格證明文件。 7． 定期進(jìn)行安全檢 查 ： 除了委托監(jiān)理外，對(duì)工程進(jìn)行定期的安全檢查 。 檢查施工 企業(yè)安全文化建設(shè) ，促使總包項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)到一般員工人人講安全、人人抓安全的安全文化。 2． 質(zhì)量控制： 55 質(zhì)量目標(biāo)：在保證使用功能原則下，單位工程質(zhì)量達(dá)到施工合同所約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 1. 質(zhì)量的事前控制 1) 掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)措施。 2) 施工場(chǎng)地的質(zhì)量驗(yàn)收。 3) 施工隊(duì)伍的資質(zhì)（含分包隊(duì)伍）。 4) 工程所需原材料、成品及半成品的質(zhì)量控制。 5) 施工機(jī)械的質(zhì)量控制。 6) 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 7) 施工安全措施、環(huán)境保護(hù)和管理的措施。 8) 生產(chǎn)環(huán)境、管 理環(huán)境改善的措施。 A. 檢查施工單位質(zhì)量保證工作體系； B. 主動(dòng)與質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系匯報(bào)在本項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭(zhēng)取質(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助； C. 檢查 施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣的方法或方案； D. 檢查 施工單位制定的成品保護(hù)方法和措施； E. 審查 施工單位試驗(yàn)室的資質(zhì)考查； F. 完善質(zhì)量報(bào)表和質(zhì)量事故的報(bào)告制度等。 2. 質(zhì)量的事中控制 1) 施工工藝過程的質(zhì)量控制 序號(hào) 工程項(xiàng)質(zhì)量控制要點(diǎn) 控制手段 56 目 1 土方工程 開挖范圍及邊線、高程 審核 2 基礎(chǔ)工程 ※位置 ※外形尺寸，灰縫，錯(cuò)縫 ※梁、板鋼筋，型號(hào)、直徑、數(shù)量 ※預(yù)留孔道及預(yù)埋 ※砼強(qiáng)度，防水砂漿 審核 3 現(xiàn)澆鋼筋砼工程 ※軸線高程及垂直度 ※斷面尺寸 ※鋼筋數(shù)量位置接頭，鋼筋加密區(qū)。 ※施工縫處理 ※砼配合比坍落度強(qiáng)度 ※預(yù)埋件型號(hào)位置數(shù)量 審核 4 砌筑工程 ※砂漿強(qiáng)度等級(jí) ※灰縫、錯(cuò)縫、平整度、垂直度 ※門窗口位置 ※預(yù)埋件及預(yù)埋管線 審核 5 預(yù)制構(gòu)件 型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格 審核 6 室內(nèi)裝修 ※材料配合比 ※抹灰厚度、平整度、垂直度 ※地面厚度、平整度 審核 7 門窗工程 ※位置尺寸、五金件 ※嵌填定位安裝開關(guān)，玻璃安裝密封 審核 8 屋面工程 ※找平層厚坡度平整度 ※保溫層厚度平整度 ※防水層填嵌粘結(jié)平整 ※水落管安裝接頭排水 ※彩鋼板安裝 審核 57 9 水暖工程 ※采暖系統(tǒng)的安裝、管道坡度、固定支架安裝、各項(xiàng)水壓試驗(yàn)及調(diào)試 ※室內(nèi)給水系統(tǒng)安裝加壓穩(wěn)壓設(shè)施安裝、試壓及系統(tǒng)消毒沖洗 ※室內(nèi)外消防系統(tǒng)的安裝、試壓消火栓的試射及消防噴淋系統(tǒng)的試驗(yàn) ※室內(nèi)排水系統(tǒng)及衛(wèi)生器具安裝，灌水通水試驗(yàn) 審核 10 電氣工程 電氣照明安裝工程： 導(dǎo)管敷設(shè)中的連接、彎曲半徑、保護(hù)接地、穿線接線、穿越基礎(chǔ)、變形縫的保護(hù)和絕緣電阻測(cè)試；配電箱、柜安裝高度和接地保護(hù)；燈具 安裝高度、位置、接線及固定；開關(guān)插座的安裝高度、位置和相線、零線和 PE 線的接線順序；電氣照明通電試運(yùn)行。 防雷系統(tǒng)的電氣連通和接地電阻測(cè)試；等電位聯(lián)結(jié)。 審核 11 智能建筑 通信系統(tǒng)：導(dǎo)管敷設(shè)方式、位置、分線箱、終端盒位置、高度；通信系統(tǒng)及設(shè)備的保護(hù)接地及接地電阻測(cè)試； 審核 2) 工序交接檢查 堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工的原則。 3) 隱蔽工程檢查驗(yàn)收 ： 隱蔽工程達(dá)到隱蔽條件時(shí)，先由施工單位自檢、專職 檢驗(yàn)， 初驗(yàn)合格后 ， 填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單 并 報(bào)監(jiān)理工程師 復(fù)查驗(yàn)收，合格后報(bào)工程管理公司。 4) 行使 好質(zhì)量否決權(quán) ： 為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 5) 建立質(zhì)量管理日志 ： 現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)逐日詳細(xì)記錄有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況。 6) 組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議由專業(yè)監(jiān)理或總監(jiān)主持，并形成會(huì)議紀(jì)要。 58 7) 定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量情況 ： 現(xiàn)場(chǎng) 管理人員 每月向業(yè)主匯報(bào)當(dāng)月工程質(zhì)量情況，重大質(zhì)量問題要及時(shí)匯報(bào)。 3. 質(zhì)量的事后控制 1） 組織工程的竣工預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收； 2） 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料； 3） 整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。 3． 造價(jià)的控制 造價(jià)控制目標(biāo)：以施工合同確定的內(nèi)容 ,合理控制工程造價(jià)。對(duì)本工程建設(shè)全過 程投資及造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理，作好下列主要工作內(nèi)容： 1. 分二步審核工程造價(jià) ，依據(jù)本工程初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)任務(wù)書，審核設(shè)計(jì)單位編制提交的設(shè)計(jì)概算，并提出書面審核意見。 ，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)審核工程量及工程概算；對(duì)施工圖文件中的錯(cuò)、漏、碰、缺以及對(duì)圖紙的經(jīng)濟(jì)性、合理性及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核并書面報(bào)告予貴司，并負(fù)責(zé)根據(jù)施工圖紙計(jì)算分層鋼筋用量和匯總用量。 、經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行論證分析，建議及報(bào)告。 2. 編 制本工程項(xiàng)目投資總成本、總收入預(yù)算，并適時(shí)監(jiān)控報(bào)告及調(diào)整 59 況，并參考本工程設(shè)計(jì)概算作為建安成本估算納入總投資成本預(yù)算中，同時(shí)參照現(xiàn)行定額及市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出分項(xiàng)預(yù)算，整理編制本工程項(xiàng)目第一次總投資成本預(yù)算。按本工程項(xiàng)目之總投資成本預(yù)算提出資金估算分配及流量表。 ，及時(shí)調(diào)整修正總投資成本預(yù)算，并與原來的總投資成本預(yù)算比較分析，提出控制工程造價(jià)意見，同時(shí)調(diào)整資金估算分配及流量表。 4． 進(jìn)度的控制 進(jìn)度 控制目標(biāo)：總工期控制在合同規(guī)定的工期之內(nèi)。 1． 編制總控制計(jì)劃 編制 總控制性進(jìn)度計(jì)劃 ,合理安排建設(shè)進(jìn)度，組織各方面的協(xié)作，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。 2． 審核施工單位的總進(jìn)度計(jì)劃 在施工招投標(biāo)工作結(jié)束后，督促施工總包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行審核，著重分析：建筑總進(jìn)度與市政總進(jìn)度的合理結(jié)合安排；各施工階段的起點(diǎn)和終點(diǎn)的合理確定；通用設(shè)備安裝與土建施工交叉的關(guān)系；季節(jié)性施工的合理部位；保證重點(diǎn)，照顧一般，力求均衡施工。 施工計(jì)劃體現(xiàn)項(xiàng)目施工的綜合性，以 利于進(jìn)行總體控制。主要應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合： A. 土建工程與設(shè)備安裝工程進(jìn)度計(jì)劃的綜合；各設(shè)備安裝工程之間的進(jìn)度計(jì)劃的綜合；主體工程進(jìn)度計(jì)劃與附屬工程（如市政、電60 話、道路、園林等）進(jìn)度計(jì)劃的綜合。 B. 基礎(chǔ)施工進(jìn)度控制重點(diǎn) 檢查 施工單位對(duì)地下部分的進(jìn)度進(jìn)行綜合安排，保證按照施工總進(jìn)度計(jì)劃完成工期要求。 主要?jiǎng)澐直竟こ痰氖┕ち魉?，?yīng)考慮各部位結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及工作量的不平衡。突出重點(diǎn)，為后續(xù)工序創(chuàng) 造施工條件。 重視技術(shù)準(zhǔn)備工作，要及時(shí)選擇專業(yè)分包單位，并應(yīng)協(xié)調(diào)好總分包的關(guān)系。