公共危機(jī)管理的挑戰(zhàn)及建議公共危機(jī)管理論文-資料下載頁
2024-12-16 08:48本頁面
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【正文】 ，特別是政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)的苗頭。要想做到防患于未然，樹立公共危機(jī)應(yīng)急管理的意識是前提。 第二，建立現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。目前，發(fā)達(dá)國家已陸續(xù)建立了公共危機(jī)應(yīng)急管理體系，其基本內(nèi)容包括危機(jī)評估系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、政策系統(tǒng)和物資保障系統(tǒng)。從近 幾年我國應(yīng)對公共危機(jī)的實踐看，我國政府具有資源共享和強(qiáng)有力的動員能力，每每發(fā)生重大公共危機(jī)事件，國家管理者都能第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，指揮各部門緊密合作，保證全國的物資、救災(zāi)器械等資源及時送達(dá)。可以說， “一方有難八方支援 ”、 “集中力量辦大事 ”的救災(zāi)精神體現(xiàn)出我國公共危機(jī)應(yīng)急管理體系中機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、政策系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)較為完善。相比之下，信息系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)卻較為薄弱。在提升信息系統(tǒng)方面，從匯集、分析、發(fā)布危機(jī)信息入手。首先，建立綜合性的輿情匯集機(jī)制，在基層 設(shè)置輿情信息匯集點(diǎn)，及時了解各地輿情動態(tài)。其次，建立與輿情匯集 機(jī)制配套的輿情信息分析機(jī)制，把握輿情的發(fā)展、演變過程、分析輿情的規(guī)律性特征。面對公共危機(jī)事件的發(fā)展，對輿情信息分析應(yīng)在鑒別信息真?zhèn)?、在把握整體態(tài)勢、發(fā)現(xiàn)苗頭動向、預(yù)測發(fā)展趨勢上做足功夫。最后，設(shè)立公開危機(jī)動態(tài)信息的具體要求。一方面應(yīng)向民眾發(fā)布危機(jī)事件的發(fā)展動態(tài)，避免因信息閉塞和信息不準(zhǔn)所造成的混亂。另一方面，還應(yīng)與各相關(guān)單位建立聯(lián)動機(jī)制，確保輿情信息的迅速溝通和共享。此外，預(yù)警系統(tǒng)包括危機(jī)到來時發(fā)出警報和預(yù)警演練兩部分。前者需要明確危機(jī)事件的等級，我們可借鑒美國在防恐中國土安全的預(yù)警體系的做法，將危機(jī)程度由 低到高分為綠、藍(lán)、黃、橙、紅不同級別，公眾通過識別顏色標(biāo)識判斷危機(jī)的強(qiáng)弱。再者，各級政府應(yīng)高度重視公共危機(jī)管理的實地演練，針對如何提高危機(jī)管理的應(yīng)變能力，如何降低生命財產(chǎn)的損失程度，如何將痛苦和破壞降低到最低點(diǎn)等進(jìn)行預(yù)演，以提高應(yīng)對危機(jī)管理的水平。 第三，提升各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對風(fēng)險的能力。應(yīng)對公共危機(jī)管理各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，對公共危機(jī)管理人才的培養(yǎng)不容忽視。首先，應(yīng)發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)作用，專項定期輪訓(xùn)公共危機(jī)管理干部，設(shè)置針對性的課程，并將學(xué)習(xí)和考核結(jié)合起來。其次，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo) 干部還要努力學(xué)習(xí)國外危機(jī)管理經(jīng)驗，包括危機(jī)管理的理念，如建立首長負(fù)責(zé)制的中樞指揮系統(tǒng)、媒體積極介入以及理性的國民危機(jī)意識教育等相關(guān)理論，都有必要拿來學(xué)習(xí)為我所用，以更好地處置突發(fā)事件。最后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記危機(jī)管理的本質(zhì)是 “對人的管理和服務(wù) ”的理念，踐行調(diào)查研究作風(fēng)，在走基層的常態(tài)過程中體察社情民意，特別是對流動人口、 “社會人 ”給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，幫助他們排憂解難、解疑釋惑，消除他們的愁緒，為解決社會問題，化解社會矛盾，維護(hù)社會治安，應(yīng)對社會風(fēng)險出謀劃策、親歷親為，從而將社會危機(jī)化解在萌芽中。 第四，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)對公共危機(jī)管理中的特殊作用。首先建立和培養(yǎng)國家門戶網(wǎng)站成為，明確互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略性發(fā)展方向，并有意識地使之成為傳播信息、學(xué)習(xí)知識、宣傳黨的理論和方針政策的平臺。其次，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法對網(wǎng)站信息進(jìn)行監(jiān)督，樹立防范意識；確保網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的合法化及健康化；加大互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳力度，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)文明意識，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。最后，各網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有作用，抵制發(fā)布迷信、反科學(xué)及低俗惡俗化的信息，以防止不良信息給網(wǎng)民帶來恐慌，從而現(xiàn)實公共危機(jī)管理防患于未然。公共危機(jī)管理的挑 戰(zhàn)及建議責(zé)任編輯：陳老師
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