【正文】 利之前，應(yīng)為之提供公正的聽證或其他聽取其意見的時機。 根據(jù)正當(dāng)程序規(guī)那么，公民在財產(chǎn)被征用，申請許可證被拒接，或者受到撤消執(zhí)照、罰款、開除公職等處分或紀律制裁等不利處分錢，行政機關(guān)均應(yīng)事前給予其統(tǒng)治，告知處分根據(jù)，理由，聽取其申辯意見，否那么該處分將被司法審查確認無效。,?行政處分法? 第三十一條 行政機關(guān)在作出行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處分。,說明，如果行政機關(guān)，〔1〕不向當(dāng)事人說明理由；〔2〕拒接聽取當(dāng)事人的陳述、申辯、當(dāng)事人放棄陳述或申辯的除外，行政處分不成立。比方，你生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品，但還缺乏以用刑法予以規(guī)制，就要對你進行行政處分，如撤消營業(yè)執(zhí)照，罰款，但如果行政機關(guān)沒有向你說明處分的理由，聽取你的陳述，申辯，那么這個行政處分就不成立。 正當(dāng)程序原那么后來在美國憲法修正案中以成為法確定：任何人未經(jīng)正當(dāng)法律程序不得剝奪其生命、自由、財產(chǎn)的寬泛解釋。,八、行政公開原那么,行政公開原那么是20世紀以后迅速開展和推廣開的一項行政法根本原那么，他的含義是：政府行為除依法保密外，應(yīng)一律公開進行；行政法規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機關(guān)作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行為的標準、條件、程序應(yīng)依法公布，讓相對人查閱、復(fù)制；有關(guān)行政會議、會議決議、決定以及行政機關(guān)及其工作人的活動情況應(yīng)允許新聞媒體依法采訪、報道和評論。,行政公開原那么的要求主要有一下幾項： 行政立法和行政政策公開。 包含兩方面的內(nèi)容〔1〕制定行政法規(guī)、規(guī)章、政策的活動應(yīng)公開。制定法規(guī)、規(guī)章、政策之前應(yīng)廣泛征求相對人的意見，重要的法規(guī)、規(guī)章、政策有的還需要舉行聽證會；〔2〕行政法規(guī)、規(guī)章應(yīng)一律在政府公報或其他公開刊物上公布，行政政策除依法應(yīng)予于保密的內(nèi)容外，也應(yīng)通過一定的形式予以公布。 行政執(zhí)法行為公開 包括三方面的內(nèi)容：〔1〕執(zhí)法行為的標準、條件公開。行政許可、行政征收、行政救濟等應(yīng)當(dāng)一律〔張貼于辦公司等〕公開，讓相對人知曉?！?〕執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開。申請、審批、鑒定、報送有關(guān)材料等，均應(yīng)當(dāng)以適宜的方式公開。〔3〕某些涉及相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為〔如涉及人身權(quán)或重大財產(chǎn)權(quán)的行政處分〕，應(yīng)當(dāng)以公開的形式舉行，如舉行聽證會，允許一般公眾旁聽。,?行政處分法? 第四十二條 行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織： 〔一〕當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出； 〔二〕行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點； 〔三〕除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行； 〔四〕聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避； 〔五〕當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理； 〔六〕舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處分建議；當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證； 〔七〕聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。 當(dāng)事人對限制人身自由的行政處分有異議的，依照治安管理處分條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十三條 聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。,公開范圍 〔1〕主動公開 1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的?！踩邕€要發(fā)生地震〕 2.需要社會公眾廣泛知曉或參與的?！擦⒎ā?3.反響本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的。〔如去工商局內(nèi)部有哪些機構(gòu)，各個機構(gòu)的職能，我想申請營業(yè)執(zhí)照，該如何操作，這些都應(yīng)當(dāng)公布〕 〔2〕申請公開 〔3〕不得公開 國家秘密，商業(yè)秘密，個人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開，國家秘密沒有例外。,案例：2003年，非典期間，甲家有一個祖?zhèn)髅胤?，可以治療非典，這是為了公共利益，就可以以國家的名譽強制公開其祖?zhèn)髅胤健?謝謝！