行政法的基本原則-文庫吧資料
2024-11-20 04:22本頁面
【正文】 個條件：,授益行為，即授予、給于利益的行為 行政機關(guān)的行為是一個授益行為，既包括合法的收益行為，也包括違法的授益行為，但不能是無效的授益行為，比方：國土資源局發(fā)給你的采礦證，工商局發(fā)給你的營業(yè)執(zhí)照等等，但絕對不是公辦部門做出的行政處分，只有授益行為，才適用信賴保護(hù)，也只有授益行為，當(dāng)事人才會才生信賴，才希望其永久存存續(xù)，反過來說，行政相對人信賴的只是有利的，不利的，如行政處分，行政強制，行政相對人巴不得早點兒撤銷?！惨匀藶楸尽?五、老實信用原那么,〔一〕行政信息真實原那么 行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實。不能應(yīng)當(dāng)做卻不做。你只需要把超過的局部拆掉。當(dāng)然也能實現(xiàn)，但本錢已經(jīng)過大，是不能被選擇的，這也是自由裁量權(quán)的濫用。,案例：在哈爾濱中央大街，大街的兩旁，有一些近代的古建筑，哈爾濱城市規(guī)劃局規(guī)定，在此街新修的建筑不能高于古建筑露出古建筑，〔就更北京的長安街一樣，一般來說，建筑是不能高過天安門的，而且更不能遮擋天安門，必須把天安門漏出來〕有一個企業(yè)建辦公樓，離這個街還有一段距離，就修在古建筑的前面，遮住了古建筑，高度比古建筑高，寬度也對古建筑構(gòu)成了遮擋，規(guī)劃局就要對它進(jìn)行行政處分，具體處分措施是：高度砍一般，寬度砍一般，就是砍去四分之三，剩下原來的四分之一。就是說只有收益大于本錢，你才能采取這個手段。所以，在有多種同樣可以達(dá)成行政目的之手段可供選擇時，應(yīng)選擇侵害相對人權(quán)益最小的手段。 案例：2003年，北京，非典時期，要隔離的人特別多，在醫(yī)院工作的醫(yī)生、護(hù)士休息的地方也被征用了，所以北京市政府決定征用賓館給醫(yī)生、護(hù)士休息，考慮到對賓館的損害，賓館是有等級的，1星級到5星級不等，因為醫(yī)生、護(hù)士休息之后，賓館內(nèi)的裝飾用品都有可能感染上病毒，都要換，所以星級越低損害越小，所以就應(yīng)該征用星級比較低的賓館，如果征用的比較高級的賓館，就違反了這個最小侵害原那么。所以明處執(zhí)法優(yōu)于暗處執(zhí)法，應(yīng)中選擇明處執(zhí)法。他要比較到底哪種手段更能減少違章，維護(hù)交通秩序，更有助于目的的實現(xiàn)。用一個案例說明： 案例：北京市交通管理局出臺一個規(guī)定，為了治理北京市交通違章現(xiàn)象，交管局鼓勵交警暗中執(zhí)法，明處執(zhí)法，大家現(xiàn)在隨處可見，就是站在大馬路上，暗處執(zhí)法就是站在一個別人看不到的地方，一個陰暗的角落里，讓當(dāng)事人覺得沒有交警，沒有交警，就違章，一違章，交警就從陰暗的角落里走出來，對其進(jìn)行處分，交管局認(rèn)為就這樣可以增加威懾力。為了到達(dá)這個目的，你要選擇一個什么樣的手段，它有三個要求： 妥當(dāng)性原那么〔選擇能到目的的手段〕 手段必須能夠到達(dá)行政目的或者多個時段時能更好地促成行政目的的達(dá)成。 你要考慮這個因素，必須是這個因素對他從事公務(wù)員工作有幫助才行，會彈鋼琴，大家覺得應(yīng)不應(yīng)該考慮呢，會彈鋼琴了，就能把公務(wù)員當(dāng)好，又或者，大家都喜歡到會彈鋼琴的那個人那邊去辦事啊，這顯然是一個不相關(guān)因素。 案例：2006年，福建省福州市工商局招考公務(wù)員，不僅僅要求符合一般的條件，還要符合他們局制定的特殊條件，就是要求這個公務(wù)員要有鋼琴十級。考慮相關(guān)因素的反面就是考慮不相關(guān)因素。 請問蕪湖市人事局有沒有違反公平公正原那么？,分析：將人分為兩種，有不同，有乙肝，沒乙肝，這樣區(qū)別對待，沒乙肝的可以進(jìn)行招聘，有乙肝的不符合招聘條件，但問題的關(guān)鍵是這樣區(qū)別對待能不能給出一個正當(dāng)理由？這個正當(dāng)理由應(yīng)該是乙肝患者不適合他說從事的工作，但是蕪湖市人事局拿不出正當(dāng)理由說明它所招錄的工作崗位只適合沒有乙肝小三陽的人，他只能證實大三陽不能從事，不能證明小三陽也不能從事該工作，理由不從分，那么他就違反了行政法的公平公正原那么。 請問中國人民銀行成都分行有沒有違反行政法的公平公正原那么？,分析：有不同，成都分行將女生分為165cm 以上和165cm以下，有不同對待，165cm 以上符合招聘條件和165cm 以下不符合，這樣區(qū)別對待，但是銀行拿不出正當(dāng)理由來支撐銀行的工作身高高于165cm才比較適宜，就是說這個正當(dāng)理由是165cm 以下的女生不適合銀行的工作，所以銀行的行政行為就違背了公平公正原那么。當(dāng)你區(qū)別對待的時候，要提供一個正當(dāng)理由，提供不了一個正當(dāng)理由，或者理由不正當(dāng)，站不住腳，這就違反了公平公正原那么。 〔二〕公平公正原那么 平等對待相對人，不偏私，不歧視。這里所講的合理，指得是符合最根本的、最起碼的理性，即符合一個理智健全的人所應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的
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