行政法的基本原則(參考版)
2024-11-20 04:22本頁面
【正文】 ,案例：2003年，非典期間，甲家有一個(gè)祖?zhèn)髅胤?，可以治療非典，這是為了公共利益，就可以以國家的名譽(yù)強(qiáng)制公開其祖?zhèn)髅胤??！擦⒎ā?3.反響本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的。,公開范圍 〔1〕主動(dòng)公開 1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的。 當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處分有異議的，依照治安管理處分條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。〔3〕某些涉及相對(duì)人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為〔如涉及人身權(quán)或重大財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處分〕，應(yīng)當(dāng)以公開的形式舉行，如舉行聽證會(huì)，允許一般公眾旁聽?！?〕執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開。 行政執(zhí)法行為公開 包括三方面的內(nèi)容：〔1〕執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件公開。 包含兩方面的內(nèi)容〔1〕制定行政法規(guī)、規(guī)章、政策的活動(dòng)應(yīng)公開。,八、行政公開原那么,行政公開原那么是20世紀(jì)以后迅速開展和推廣開的一項(xiàng)行政法根本原那么，他的含義是：政府行為除依法保密外，應(yīng)一律公開進(jìn)行；行政法規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序應(yīng)依法公布，讓相對(duì)人查閱、復(fù)制；有關(guān)行政會(huì)議、會(huì)議決議、決定以及行政機(jī)關(guān)及其工作人的活動(dòng)情況應(yīng)允許新聞媒體依法采訪、報(bào)道和評(píng)論。比方，你生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品，但還缺乏以用刑法予以規(guī)制，就要對(duì)你進(jìn)行行政處分，如撤消營業(yè)執(zhí)照，罰款，但如果行政機(jī)關(guān)沒有向你說明處分的理由，聽取你的陳述，申辯，那么這個(gè)行政處分就不成立。 行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處分。 第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 根據(jù)正當(dāng)程序規(guī)那么，公民在財(cái)產(chǎn)被征用，申請(qǐng)?jiān)S可證被拒接，或者受到撤消執(zhí)照、罰款、開除公職等處分或紀(jì)律制裁等不利處分錢，行政機(jī)關(guān)均應(yīng)事前給予其統(tǒng)治，告知處分根據(jù)，理由，聽取其申辯意見，否那么該處分將被司法審查確認(rèn)無效。行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)人權(quán)益的行政行為，必須遵遁正當(dāng)法律程序，包括實(shí)現(xiàn)告知相對(duì)人，向相對(duì)人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對(duì)人的陳述、申辯，事后為相對(duì)人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等。有多大的權(quán)，就要承擔(dān)多大的責(zé)任，要均衡。即必須給行政機(jī)關(guān)一定的權(quán)力，讓他有權(quán)，配給人力設(shè)備。該事件折射出來的就是政府不能依法行政，那么依法治國的效果就要大打折扣，公平正義的理念也就無法實(shí)現(xiàn)。如果能夠做到這一點(diǎn)，政府可以改變或者收回其承諾，但也必須對(duì)相對(duì)人由此遭受的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。 第三，即使該文件確屬需要廢止的違法不當(dāng)文件，也要經(jīng)過正當(dāng)程序，依法補(bǔ)償信賴?yán)嬖馐軗p失的投資人，而不能置投資人的合理期待與信賴?yán)嬗诓活?，隨意“廢止〞自己制定發(fā)布的文件，更不能未經(jīng)對(duì)方同意，單方面撕毀合作合同。而實(shí)際上，該行為已經(jīng)侵犯了相對(duì)人的信賴?yán)?。但是，我們必須看到，廢止文件不只是政府的事情，還是涉及千家萬戶利益的大事，必須遵照依法行政和信賴保護(hù)原那么謹(jǐn)慎定奪，而不能倚仗政府權(quán)大，或者個(gè)人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。 制定和撤銷、廢止行政規(guī)章是政府的法定職權(quán)。市政府還專門制定了?污水處理專營管理方法?。,答案： 該市政府的行為是違法的，違背了誠信政府的根本品質(zhì)與對(duì)公民信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)?！?006年司法考試題〕,問題：1．運(yùn)用行政法原理對(duì)某市政府的上述做法進(jìn)行評(píng)論； 2．結(jié)合上述事件論述依法治國和公平正義的法治理念。 2005年2月市政府以合作工程系國家明令禁止的變相對(duì)外融資舉債的“固定回報(bào)“工程，違反了?國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)工程有關(guān)問題的通知?的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關(guān)于廢止?污水處理專營管理方法?的決定“，但并未將該決定告知合作公司和港方?！藏?cái)產(chǎn)保護(hù)〕,案例：2002年7月，某港資企業(yè)投資2.7億元人民幣與內(nèi)地某市自來水公司簽訂合作合同，經(jīng)營該市污水處理。 〔存續(xù)保護(hù)〕 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。(為公共利益做出犧牲)，我的工廠剛從工商局拿到行政許可證，我當(dāng)初信賴它不會(huì)被撤銷，所以我做了很多投資，但后來因?yàn)楣怖?，必須撤回我的營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在我的工廠生產(chǎn)不了，國家要補(bǔ)償。 存續(xù)保護(hù) 行政機(jī)關(guān)不得隨意改變或者廢止該收益行為?！残姓C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人做出一個(gè)授益為，當(dāng)事人會(huì)對(duì)這樣的行為產(chǎn)生信賴，會(huì)希望這種行為永久存在，不會(huì)被撤銷〕具體規(guī)定有四
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1