【導(dǎo)讀】.每期培訓(xùn)班一般應(yīng)有2名或以上教師授課，如果學(xué)員少于11名，則可由一名教師授課。相配合和支持，及時(shí)溝通，不得在學(xué)員中發(fā)布相互矛盾的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。和班務(wù)方面的工作與班主任進(jìn)行良好的溝通和合作。溝通，以追求最佳的教學(xué)效果。對(duì)教材內(nèi)容的任何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)反饋給中心培訓(xùn)部。.在全部課程期間，教師應(yīng)遵守職業(yè)道德；著裝、儀表和言談舉止等應(yīng)符合教師的形象，以體現(xiàn)良好的個(gè)人素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)。必須以不影響教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)為前提。是教師準(zhǔn)備和實(shí)施教學(xué)的基礎(chǔ)。理解和了解的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。明，并給出答案或評(píng)價(jià)重點(diǎn)。1．給出案例練習(xí)或小組活動(dòng)的背景資料和活動(dòng)要求。規(guī)定對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的程序和方法，以保證評(píng)價(jià)符合有關(guān)要求。

　　

【正文】 及其風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果和以前的審核結(jié)果，制訂審核方案和時(shí)間表 ? 審核程序應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)和要求 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) ? 組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，確保體系的持續(xù)適用性 ? 管理評(píng)審過(guò)程中應(yīng)確保收集到必須的信息 資料，供管理階層評(píng)價(jià) ? 評(píng)審工作應(yīng)形成文件 ? 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾提出可能需要修改的方針、目標(biāo)及職業(yè)健康安全管理體系的其他要素 案例練習(xí)二：標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全法律法規(guī)理解綜合練習(xí) 第三部分 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1． 教學(xué)目的和內(nèi)容 GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)中每個(gè)要素的內(nèi)容及其相互之間的關(guān)系，使學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)充分理解標(biāo)準(zhǔn)及在審核中各條款的符合性證據(jù)是什么。通過(guò)基礎(chǔ)知識(shí)綜合 練習(xí)，加深對(duì) GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)、法律法規(guī)的理解和掌握。為審核工作奠定基礎(chǔ)。 2． 教學(xué)重點(diǎn)： ? 危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)健康安全管理體系的核心，講清危險(xiǎn)源識(shí)別的范圍；策劃風(fēng)險(xiǎn)控制的方法包括目標(biāo)和方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備；危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、方針、目標(biāo)、方案之間的關(guān)系。 ? 運(yùn)行控制的內(nèi)容及其在風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用、運(yùn)行準(zhǔn)則的含義 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備的對(duì)象、內(nèi)容及其在風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用，評(píng)審應(yīng)急計(jì)劃和程序的要求 ? 測(cè)量和監(jiān)視的內(nèi)容，特別是主動(dòng)和被動(dòng)的績(jī)效測(cè)量概念 ? 職業(yè)健康安全事故、事件及不符合的處理要求包括：調(diào)查 、原因分析、糾正和預(yù)防措施。通過(guò)舉例講透：“對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審?！? 3． 教學(xué)方法： 講授和課堂提問(wèn)、討論、案例練習(xí)及講評(píng) 4． 時(shí)間： 470 分鐘，授課 360 分鐘，其中案例練習(xí) 90 分鐘，案例講評(píng) 20 分鐘 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 39 頁(yè) 共 118 頁(yè) 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃過(guò)程： 業(yè)務(wù)活動(dòng)分類 危險(xiǎn)源 辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 評(píng)價(jià)控制措施的充分性 危險(xiǎn)源的定義： 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失 、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源種類 1．化學(xué)危險(xiǎn)源 2．物理性危害 (也可稱機(jī)械性 ) 3．生物性危險(xiǎn)源 4．人體工學(xué)性危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源的辨識(shí)過(guò)程： ? 明確辨識(shí)范圍（業(yè)務(wù)活動(dòng)） ? 收集識(shí)別所需資料 1. 化學(xué)物理資料（ MSDS） 2. 生產(chǎn)過(guò)程資料（流程圖、生產(chǎn)過(guò)程中的化學(xué)反應(yīng)、生產(chǎn)安全參數(shù)等） ? 設(shè)備設(shè)施資料（廠房、用電線路及區(qū)域、管路結(jié)構(gòu)及安全系統(tǒng)、設(shè)備結(jié)構(gòu)及工作原理、人員、程序等） ? 確定識(shí)別方法并進(jìn)行辨識(shí) 危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法： ? 詢問(wèn)、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀查 ? 查閱有關(guān)記錄和利用外部信息（事故、 職業(yè)病、文獻(xiàn)） 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 40 頁(yè) 共 118 頁(yè) ? 崗位分析 ? 工作任務(wù)分析 ? 安全檢查表 (SCL) ? 危險(xiǎn)與可操作性研究 (HAZOP) ? 事件樹(shù)分析 (ETA) ? 故障樹(shù)分析 (FTA) 危險(xiǎn)源的識(shí)別方法 崗位分析 崗位分析 確定崗位類別 觀察崗位所有作業(yè)內(nèi)容 界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟 分析每一步驟中的可能危險(xiǎn)源（包括一、二類） 危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 工作任務(wù)分析法 n 流程分析 n 將生產(chǎn)流程分成許多單元 n 針對(duì)每一流程單元，分析可能的偏差及危害 危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 工作任務(wù)分析法 可能產(chǎn)生偏差的五個(gè)方面（第二類危險(xiǎn)源）： 人（培訓(xùn) 不夠、防護(hù)不當(dāng)、個(gè)人身體原因、精神原因） 機(jī)（正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等） 料（毒性、易燃性、腐蝕性、放射性、感染性） 法（方法不當(dāng)、操作不當(dāng)） 環(huán)（過(guò)分擁擠、通風(fēng)不好、光線太暗或過(guò)強(qiáng)、溫度太高或太低等） 危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 安全檢查表分析（ SCL） 結(jié)合流程，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)設(shè)計(jì) 檢查表，查找安全危險(xiǎn)源。 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 41 頁(yè) 共 118 頁(yè) 優(yōu)點(diǎn)：可幫助缺乏經(jīng)驗(yàn)的人員執(zhí)行分析 缺點(diǎn)：識(shí)別的危險(xiǎn)源完全依賴檢查表的設(shè)計(jì)。通常會(huì)用于建筑、電力等行業(yè) 危險(xiǎn)源的識(shí)別方法 危險(xiǎn)及操作分析 HAZOP 主要用于對(duì)工藝和設(shè)備 誤操作或故障的潛在危險(xiǎn)和造成后果分析，具體步驟： n選擇一個(gè)工藝 /生產(chǎn)制造單元 /設(shè)備 n選擇其中一控制參數(shù) n假設(shè)偏離情況 n分析偏離原因及后果 n若后果是安全事故，則其原因就是危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源的識(shí)別方法 定量及概率分析 n 事件樹(shù)分析 n 故障樹(shù)分析 優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算精確 缺點(diǎn)：工作量大，需專門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行 事件樹(shù)分析：從原因到結(jié)果。即由基本失誤事件分析事件發(fā)生后果 分析流程： n 假定基本失誤事件 n 推導(dǎo)基本失誤導(dǎo)致后果 n 若后果為事故，則該基本失誤就是危險(xiǎn)源 n 由基本失誤事件及各階段事件發(fā)生概率可計(jì)算事故 發(fā)生概率 故障樹(shù)分析： 由后果反向分析出事件 /事故發(fā)生原因。 分析流程： n 確定要分析的事件 /事故（有關(guān)記錄、外部信息） n 分析發(fā)生事故 /事件根本原因的組合方式（包括一類、二類） n 直到找出基本失誤，則基本失誤本身就是危險(xiǎn)源 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 42 頁(yè) 共 118 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn) =頻率 X嚴(yán)重度 X 暴露頻率 注意點(diǎn)： n 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要固定，定義清楚，不因人、時(shí)而異 n 不同類的風(fēng)險(xiǎn)的重要性評(píng)分要有區(qū)別 D=LEC D=風(fēng)險(xiǎn)值 L=發(fā)生事故的可能性 E=暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 C=事故后果 案例練習(xí)一：危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 根 據(jù) 案例描述相對(duì)全面地識(shí)別出康必信石油化工有限公司危險(xiǎn)源并作出正確的描述，并基于危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果，參考教程中的打分評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 1． 教學(xué)目的和內(nèi)容 讓學(xué)員了解危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟，掌握危險(xiǎn)源識(shí)別的 8 種方法，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法。 2． 教學(xué)重點(diǎn)： 危險(xiǎn)源識(shí)別和各種危險(xiǎn)源的識(shí)別方法選用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則和 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃原則、方法 3． 教學(xué)方法： 講授、案例 練習(xí)、講評(píng) 4．時(shí)間： 360 分鐘，其中講課 180 分重，案例練習(xí) 120 分鐘，案例講評(píng) 60 分鐘 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 43 頁(yè) 共 118 頁(yè) 第四部分 職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其它要求 主要內(nèi)容 概述 我國(guó)主要的職業(yè)健康安全法律法規(guī) 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全管理制度 職業(yè)健康安全管理的責(zé)權(quán)及違法制裁 總結(jié) 職業(yè)健康安全法律法規(guī) 健康安全法律法規(guī)，是由國(guó)家、省、市、自制區(qū)制定，國(guó)際間共同制定我國(guó)參加并認(rèn)可的，由國(guó)家強(qiáng)制力保 證實(shí)施的關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的、與勞動(dòng)者的安全健康及財(cái)產(chǎn)安全有關(guān)的各種關(guān)系的行為規(guī)范總和。 包括兩層意義： ，由國(guó)家強(qiáng)制保證 、人與自然之間的關(guān)系 職業(yè)健康安全法律法規(guī) 我國(guó)在 1956年便頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程》 近年來(lái)，職業(yè)健康安全法規(guī)建設(shè)得到迅速發(fā)展，職業(yè)健康安全法規(guī)體系得到不斷完善： n 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（ 2021/11/1） n 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（ 2021/5/1） n 從 2021 年起 157項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái) n 中華人民共和國(guó)化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例（ 2021/3/15）等 職業(yè)健康安全法的目的 ? 保護(hù)員工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 44 頁(yè) 共 118 頁(yè) ? 保護(hù)國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損壞、損失 職業(yè)健康安全法的任務(wù) 任務(wù)之一：保障安全生產(chǎn) 通過(guò)建立健全健康安全法律法規(guī)，要求企業(yè)及勞動(dòng)者消除及控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)及有害因素，使生產(chǎn)過(guò)程在符合安全要求的物資條件和工作秩序下進(jìn)行，從而使勞動(dòng)者的人身安全健康、企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備完好、生產(chǎn)順利進(jìn)行得到保障。 任務(wù)之二：確保勞動(dòng)者的安全健康 通過(guò)建立健全 健康安全法律法規(guī)，要求企業(yè)為勞動(dòng)者提供健康安全的物資條件和工作環(huán)境，不斷改善勞動(dòng)條件，防止和減少事故與職業(yè)病的發(fā)生，確保勞動(dòng)者的安全與健康。 任務(wù)之三：促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 通過(guò)建立健全健康安全法律法規(guī)，要求企業(yè)不斷采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不僅減輕勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度、消除或減少傷亡事故，而且推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，使勞動(dòng)者充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。 職業(yè)健康安全法的表現(xiàn)形式 主要形式（從層次上劃分）： n 憲法 n 職業(yè)健康安全基本法 n 職業(yè)健康安全行政法規(guī) n 職業(yè)健康安全部門(mén)規(guī)章、規(guī) 定 n 地方性職業(yè)健康安全法規(guī) n 經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工、健康安全公約及條約 n 其他有關(guān)法規(guī)，如刑法、民法、行政法規(guī)等 不同的形式其立法主體及法律效力不同 職業(yè)健康安全的立法、執(zhí)法和守法 立法：國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān) n 憲法：由全國(guó)人民代表大會(huì) n 職業(yè)健康安全基本法：全國(guó)人大或其常務(wù)委員會(huì) 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 45 頁(yè) 共 118 頁(yè) n 職業(yè)健康安全行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院 n 職業(yè)健康安全部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局 n 地方性職業(yè)健康安全法規(guī)、自治條例或單行條例：省（區(qū)、直轄市）、地（市）、縣人民代表大會(huì)或其常委會(huì) 執(zhí)法：國(guó)家授權(quán)的部門(mén)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān) 、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人 守法：企業(yè)及勞動(dòng)者 我國(guó)職業(yè)健康安全方針 “安全第一，預(yù)防為主 ”“安全第一 ”是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者的安全始終是第一位的，是頭等大事。生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)，抓生產(chǎn)首先必須抓安全。 “預(yù)防為主 ”是指實(shí)現(xiàn)安全第一、安全生產(chǎn)最主要、最有效的途徑是采取積極、主動(dòng)的預(yù)防措施。 我國(guó)的職業(yè)健康安全管理體制 我國(guó)實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的職業(yè)健康安全管理體制。 n 企業(yè)負(fù)責(zé)是指企業(yè)法人代表是職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人，企業(yè)必須對(duì)本企業(yè)職業(yè)健 康安全負(fù)全面責(zé)任。 n 行業(yè)管理是行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)職業(yè)健康安全工作進(jìn)行管理和檢查。 n 國(guó)家監(jiān)察是職業(yè)健康安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)履行職業(yè)健康安全生產(chǎn)職責(zé)、執(zhí)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行處理。 n 群眾監(jiān)督是指各級(jí)工會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、民主黨派等共同對(duì)職業(yè)健康安全起監(jiān)督作用。 中華人民共和國(guó)憲法 憲法是我國(guó)的基本大法，是立法的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)性、原則性法律規(guī)范，國(guó)內(nèi)一切法律法規(guī)，包括安全生產(chǎn)法法、職業(yè)病防治法，都是在憲法的原則指導(dǎo)下制定，并 不得以任何形式與憲法相違背。因此，憲法是我國(guó)職業(yè)健康安全法的首要形式。 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊(cè) SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問(wèn)有限公司 第 46 頁(yè) 共 118 頁(yè) 憲法中涉及安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的條款有第 4 4 48條 職業(yè)健康安全基本法 職業(yè)健康安全基本法：由全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的職業(yè)健康安全方面的規(guī)范性文件。 其法律地位和法律效力僅次于憲法。如： n 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 n 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 n 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 n 中華人民共和國(guó)消防法 n 中華人民共和國(guó)礦山安全法 n 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 n 中華人民共和國(guó)工會(huì)法等 職業(yè)健康安全行政