【導讀】管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、控制等職能來協(xié)調他人的活動，帶領人們既有效果又有效。管理存在于組織之中，是為了實現(xiàn)組織目標而服務的。有效的管理就是要“正確地去做正確的事情”。徑是計劃職能所要完成的兩大任務。的發(fā)揮這種能動性的作用，管理者必須運用各種適當?shù)姆椒ǎ瑢M織的成員施加影響，努力使組織中的成員能夠為實現(xiàn)組織。為確保組織目標的順利實現(xiàn)，管理者必須自始至終的對組織的各項活動的進展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)或。預見到偏差后及時采取措施進行糾正，保證組織活動按計劃進行。具體來講，人本原理主要觀點可以概括為以下幾點：1、員工是組織的主體—尊重人；2、員工參與是有效管理的關鍵—。企業(yè)在應用人本原理時要注意：1、關心員工的需要；2、讓員工感到受重視；3、注意增強員工的榮譽感；4、做好對內

　　

【正文】 為應該從企業(yè)管理的實際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗為主要研究對象，通過研究各種各樣成功和失敗的管理案例，就可以了解怎樣管理。代表人物美國的德魯克、戴爾、紐曼、斯隆等人。 社會技術系統(tǒng)學派。該學派認為要解決管理問題，只分析社會協(xié)作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術系統(tǒng)對社會、個人心理的影響。管理的績效，組織的績效，不僅取決于人們的行為態(tài)度及其相互影響，而且也取決于人們工作所處的技術環(huán)境。管理人員的 主要任務之一就是確保社會協(xié)作系統(tǒng)與技術系統(tǒng)的相互協(xié)調。代表人物英國的特里斯特等。 人際關系行為學派。該學派以人與人之間的關系為中心來研究管理問題。代表人物及其理論有馬斯洛的“需求層次理論”；赫茨伯格的“雙因素理論”等。 群體行為學派。該學派同人際關系行為學派關系密切，但主張管理問題研究的是一定群體中的人的行為，而不是一般的人際關系和個人行為。這個學派的代表人物是梅奧及其霍桑試驗。 決策理論學派。該學派將第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來的系統(tǒng)論、運籌學、計算機科學等綜合運用于管理決策問題，形成了一門有關決策過程、準 則、類型及方法的理論體系。該學派的主要代表人物是西蒙。 溝通【信息】中心學派。該學派主張把管理人員看成是一個信息中心，強調計算機技術在管理活動和決策中應用，強調計算機科學同管理思想和行為的結合。主要代表人物有美國的萊維特、克勞德等。 這些學派在已有的管理理論基礎上，力圖吸收和利用其他學科的成就，從不同的角度來探索管理的原理和方法，他們之間既有觀點相同，繼承發(fā)展的地方，也有許多觀點不一致之處。因此，總起來看，這種“百花齊放、百家爭鳴”的現(xiàn)象對構筑管理科學理論的大廈無疑是非常有益的。 但是這種管理理論分散化趨勢 ，從理論上講，經(jīng)過一定階段的發(fā)展是需要走向統(tǒng)一，走向更高級的管理理論。從實踐上看，在現(xiàn)代化管理工作中，分散的、各抒己見的理論應用起來也會有很大局限性，因而也需要有一套系統(tǒng)的、全面的管理理論來指導。 哈羅德 — 孔茨“管理理論叢林”觀點 管理理論叢林指管理理論林立的局面，西方管理理論，在古典管理理論和行為科學理論出現(xiàn)以后，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，又出現(xiàn)了許多新的理論和學說，形成許多學派，這些理論學派在歷史淵源和理論內容上相互影響和聯(lián)系，形成盤根錯節(jié)的局面，被稱之為“管理理論叢林”。 美國管理學家哈羅德 — 孔茨首 先提出了這一觀點，并對產(chǎn)生叢林的原因進行了分析，并給管理理論的各種學派分了類，指出了各學派的一些主要分歧。這些學派有：社會合作系統(tǒng)學派、社會技術系統(tǒng)學派、經(jīng)驗或案例學派、人際關系行為學派、群體行為學派、決策理論學派、系統(tǒng)學派、管理科學學派、權變理論學派等。 二、 20世紀 60 年代后的管理思想 隨著科學技術的不斷進步，社會政治經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變，管理所面臨的問題也日益復雜，盡管出現(xiàn)管理理論叢林，卻難以適應現(xiàn)代管理實踐的需要，因此不得不建立一套全面、系統(tǒng)的管理理論。 管理理論走向統(tǒng)一的過程中，先后出現(xiàn)了 兩種有代表性理論： 系統(tǒng)管理理論 系統(tǒng)管理理論是應用系統(tǒng)理論的范疇、原理，全面分析和研究企業(yè)和其他組織的管理活動和管理過程，重視對組織結構和模式的分析，并建立起系統(tǒng)模型以便于分析。代表人物有卡斯特、羅森茨威克和約翰遜等，其理論要點主要有： ①企業(yè)是由人、物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統(tǒng)，企業(yè)成長和發(fā)展同時受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關系中，人是主體，其他要素則是被動的。管理人員需要保持各要素之間的動態(tài)平衡、穩(wěn)定性、連續(xù)性，以適應情況的變化，達到預期目標。 ②企業(yè)是一個由許多 子系統(tǒng)組成的、開放的社會技術系統(tǒng)。企業(yè)是社會這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，它受到周圍環(huán)境（顧客、競爭者、供貨者、政府等）的影響，也同時影響環(huán)境。它只有在與環(huán)境的相互影響中才能達到動態(tài)平衡。在企業(yè)內部又包含著若干子系統(tǒng)，它們是：目標和準則子系統(tǒng)；技術子系統(tǒng)；社會心理子系統(tǒng)；組織結構子系統(tǒng)；外界因素子系統(tǒng)等。 ③運用系統(tǒng)觀點來考察管理的基本職能， 可以將企業(yè)看成是一個“投入 — 產(chǎn)出”系統(tǒng)，投入是物資、勞動力和信息等，產(chǎn)出是產(chǎn)品和服務。這樣有利于提高組織的整體效率，使管理人員不致于只重視某些與自己有關的特殊職能而忽視了 大目標，也不致于忽視自己在組織中的地位與作用。 管理系統(tǒng)學派試圖運用系統(tǒng)論的整體研究方式來統(tǒng)一各派理論，在對傳統(tǒng)管理理論深刻反思的基礎上，實現(xiàn)了對組織和管理理論的新的綜合。但系統(tǒng)管理理論過于抽象，未能提出具體的管理行為和明晰的管理職能，只是籠統(tǒng)地提出一些原理和觀點，難于付諸實踐。 權變管理理論 權變管理理論是 20 世紀 70 年代形成的一種管理理論，核心是力圖研究組織各子系統(tǒng)內部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，并確定各種變數(shù)的關系類型和結構類型。它強調在管理中要根據(jù)組織所處的內外 部條件隨機應變，針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。代表人物有美國的盧桑斯。理論要點主要有： ①過去的管理理論可分為四種，即過程學說、計量學說、行為學說和系統(tǒng)學說，由于這些學說沒有把管理和環(huán)境妥善地聯(lián)系起來，造成理論與實踐相脫節(jié)，所以管理不能有效地進行。權變理論就是要把環(huán)境對管理的作用具體化，使管理理論與管理實踐緊密地聯(lián)系起來。 ②權變管理理論強調環(huán)境變數(shù)與相應的管理觀念和技術之間的關系，從而使得所采用的管理觀念和技術能有效地實現(xiàn)目標。通常情況，環(huán)境是自變量，管理觀念和技術是因變量。 ③環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關系就是權變關系，這是權變管理理論的核心內容。環(huán)境可分為外部環(huán)境和內部環(huán)境。外部環(huán)境又可以分為：一是由社會、技術、經(jīng)濟和政治、法律等所組成；另一是由供應者、顧客、競爭者、雇員、股東等組成。內部環(huán)境基本上是正式組織系統(tǒng)，它的各個變量與外部環(huán)境各變量之間是相互關聯(lián)的。 權變管理理論的最大特點是強調根據(jù)不同的具體條件及外部環(huán)境，采取相應的組織結構、領導方式、管理機制。權變管理理論使得管理者將精力轉移到對現(xiàn)實情況的研究上來，根據(jù)對具體情況的分析，提出管理對策，使得管理活動更加符合實際情 況。同時，權變理論使人們對管理的動態(tài)性有了新的認識。但權變理論缺陷在于沒有提出統(tǒng)一的概念和標準，未能形成普遍的管理職能，使得從事實際工作的管理者難以把握。 第三篇 計劃職能 ★ 計劃的含義與內容【計劃工作的任務】 計劃是指根據(jù)實際情況，通過科學地預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內要達到的目標，以及實現(xiàn)目標的途徑。 計劃的內容【任務】可以概括為六個方面，即：做什么？為什么做？何時做？何地做？誰去做？和怎么做？簡稱為“ 5w1H”。這六個方面的具體含義如下： “做什么”：要明確組織的使命、 戰(zhàn)略、目標，以及計劃工作的具體任務和要求，明確一個時期的中心任務和工作重點。 “為什么做”：要論證組織的使命、目標和戰(zhàn)略和行動計劃的可能性和可行性，也就是說要提供制定的依據(jù)。實踐表明，計劃工作人員對組織和企業(yè)的宗旨、目標和戰(zhàn)略了解得越清楚，認識得越深刻，就越有助于他們在計劃工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。 “何時做”：規(guī)定計劃中各項工作的開始和完成的進度，以便進行有效的控制和對能力及資源進行平衡。 “何地做”：規(guī)定計劃實施的地點或場所，了解計劃實施的環(huán)境條件和限制，以便合理安排計劃實施的空間組織和布局。 “誰去做 ”：計劃不僅要明確目標、任務、地點和進度，還應規(guī)定由哪個部門、哪個人負責。在計劃中要明確規(guī)定每個階段由哪個部門負主要責任，哪些部門協(xié)助，各階段交接時，由哪些部門、哪些人員參加鑒定和審核等。 “怎么做”：制定實現(xiàn)計劃的措施，以及相應的政策和規(guī)則，對資源進行合理分配和集中使用，對人力、生產(chǎn)能力進行平衡，對各種派生計劃進行綜合平衡等。 ★ 計劃的性質 計劃工作的性質可以概括為四個主要方面，即目的性、首位性、普遍性、效益性。 目的性。每一個計劃及其派生計劃都旨在實現(xiàn)組織的目的。任何一種類型的機構都是要通過人 們的相互協(xié)作來實現(xiàn)特定的目的，這種特定的目的便是組織的使命或宗旨。 首位性。在各項管理職能中，計劃活動處于首要的地位，管理的組織、領導和控制職能都是為了促使和保證目標的實現(xiàn)，而組織的目標和實現(xiàn)目標的途徑正是通過計劃活動而確立的，因而計劃職能理所當然地處于首位。計劃工作具有首位性的原因，還在于計劃工作影響和貫穿于組織工作、人員配備、指導和領導工作和控制工作中。 普遍性。計劃工作是各級主管人員的一個共同職能。所有的主管人員，無論是總經(jīng)理還是班組長都要從事計劃工作。 效益性。計劃工作的任務，不僅是要確 保實現(xiàn)目標，而且是要從眾多方案中選擇最優(yōu)的資源配置方案，以便合理利用資源和提高效率。即要“做正確的事”又要“正確地做事”。 計劃工作的效益，是以實現(xiàn)企業(yè)的總目標和一定時期的目標所得到的利益，扣除為制定和執(zhí)行計劃所需要的費用和其他預計不到的損失之后的總額來測定的。 ★ 計劃的作用 計劃作為管理者的首要職能，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 應對變化和不確定性。由于企業(yè)所處環(huán)境不斷變化，為了實現(xiàn)預期目標，主管人員必須對未來的變化進行預測，必須推測和估量這些變化對于實現(xiàn)組織目標可能造成的各種影響，必須了解在 變化發(fā)生時應當采取什么對策以及有哪幾種可能的備選方案。這樣變化一旦發(fā)生，便可以及時采取措施解決。周密的計劃和科學的預測將使得未來的不確定性和風險降到最低。 使組織集中全力于目標。周密的計劃有利于使各部門的努力協(xié)調一致，有利于推動組織中全體人員形成一股指向整體目標的合力，產(chǎn)生巨大的整體效益，有利于促使整日埋頭于日常事務的主管人員去考慮未來。相反，缺少計劃，組織中的成員和各個部門將會各自為政、相互損耗，很難順利達到目標。 使組織的活動經(jīng)濟合理。計劃活動旨在以目標明確的共同努力代替互不協(xié)作的分散活動，以均 勻一致的工作流程來代替缺乏協(xié)調的隨意行動，以深思熟慮的決策來代替?zhèn)}促草率的判斷。這就有利于減少組織活動的浪費，提高資源的使用效率，從而使得企業(yè)或其他各種組織的活動經(jīng)濟合理。 為控制工作奠定基礎。管理人員要有既定的目標和計劃作為衡量尺度，否則就無法了解工作的進展情況，也就無法考核下級任務完成的好壞。計劃是控制的基礎，為控制提供了標準和尺度。 ★ 計劃的步驟 計劃活動是一個若干相互銜接的步驟所組成的連續(xù)的邏輯過程。這一過程可以大致分為以下步驟： 估量機會。對機會的估量，要在實際的計劃工作開始之前就著 手進行，它是計劃工作的一個真正起點，內容包括：初步考察未來可能出現(xiàn)的機會，組織認識和把握機會的能力，根據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢判斷組織的競爭地位，明確進行計劃的理由以及期望得到的結果等； 確定目標。在估量機會的基礎上，確定組織戰(zhàn)略目標并對目標在空間和時間上進行分解，說明基本的方針和要達到的目標，說明制定戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃和預算的任務，指出工作的重點等。 確定前提條件。確定一些關鍵性的計劃前提條件，并取得共識，即計劃工作的假設條件，也即計劃實施時的預期環(huán)境。 確定實現(xiàn)目標的備選方案。一般來說， 實現(xiàn)目標往往存在著多種可供選擇的方案，管理人員應當努力找出實現(xiàn)目標的各種可能途徑。當然最顯眼的方案不一定就是最好的方案。在過去的計劃方案上稍加修改和略加推演也不會得到最好的方案。此外，方案也不是越多越好。我們要把主要精力集中在對少數(shù)最有希望的方案的分析方面。 評價各種備選方案。按照計劃的前提和目標來權衡各種因素，比較各個方案的利弊，進行評價。評價實質上是一種價值判斷。它一方面取決于評價者所采用的標準；另一方面取決于評價者對各個標準所賦予的權數(shù)。 選擇方案。這一步驟意味著決策。管理人員根據(jù)自己的經(jīng)驗， 或通過對備選方案進行實驗，或對方案進行分析研究來做出選擇。 擬訂派生計劃。派生計劃就是總計劃下的分計劃和行動計劃。總計劃要靠派生計劃來保證，派生計劃是總計劃的基礎。 編制預算。計劃工作的最后一步是把計劃轉化為預算，使之數(shù)字化。預算實質上是資源的分配計劃。預算可以成為匯總和平衡各類計劃的一種工具，也可以成為衡量計劃完成進度的重要標準。 ★ 計劃的分類 按計劃的形式分類，可以將計劃分為使命或宗旨，愿景、目標、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃和預算等幾種類型。按照順序這些類型可以組成一個自上而下的層次 機構。 計劃按表現(xiàn)形式分，可以劃分為以下幾類： ①使命、宗旨、愿望 ：是一個組織或社會賦予它們的基本任務和社會職能，用以回答組織是干什么的以及應該干什么這類問題。 ② 目標：是在 企業(yè)使命或宗旨的 指導下，整個組織所要達到的具體成果。 ③戰(zhàn) 略：是一個組織為全面實現(xiàn)目標而對整體行動過程、工作部署以及資源進行布置的總綱。 ④ 政策：是指組織在決策或處理問題時，指導及溝通思想活動的方針和一般規(guī)定。 ⑤程序 ：是根據(jù)時間順序而確定的一系列相互關聯(lián)的活動，它規(guī)定了處理問題的方法、步驟。 ⑥ 規(guī)則：是根據(jù)具體情況，是否采取某個特殊的 或特定的行動所作的規(guī)定。 ⑦ 規(guī)劃：是一個綜合性計劃，包括目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、步驟、資源分配以及為完成既定方針所需的其他要素。 ⑧ 預算：又稱 “數(shù)字化的計劃 ”，是用具體數(shù)字表示預期結果的報表 ，它是控制組織經(jīng)營活動不可缺少的內容。 按職能分類，指按企業(yè)的職能進行分類，可以將某個企業(yè)的經(jīng)營計劃分為銷售計劃、生產(chǎn)計劃、供應計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、財務計劃、人事計劃、后勤保障計劃等。、 按計劃的期限分類，按計劃的期限或時間，可以將計劃分為短期計劃、中期計劃和長期計劃。長、中、短