黎民公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)資料--第九講160公共管理中的非營利組織-資料下載頁
2024-12-15 01:35本頁面
【導(dǎo)讀】性、非政治性、非宗教性等重要特征。非營利組織是為滿足公眾需要而不是為了積聚私人財富而成立的組。目前，我國的非營利組織主要包括社會團體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。②民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機構(gòu)，也不隸屬于政府或受其支配；⑥非政治性，指不是政黨組織，不參加競選等政治活動；非營利組織的運行基礎(chǔ)是它存在的合法性、它與其他社會組織關(guān)系的平等性。非營利組織的行為具有7個基本特征，即組織性、民間性、營利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性。公共性與非營利性，但不具有普遍性與強制性。政府與非營利組織都具有提供公共服務(wù)與產(chǎn)品的職能，但它們作為公。的非營利組織，即視同于一般的企業(yè)來進行征稅。傳統(tǒng)途徑是指非營利組織以宗教名。目前世界各國非營利組織成立制度，主要有許可批準(zhǔn)制度、登記備案制度和登報聲明制度3種。世界上許多國家的非營利組織的成立程序采取前兩種方式，并取得獨立的法人地位。
【正文】 2. 非 營 利 組織 在不同 國 家 間 的 發(fā) 展不平衡。 3. 在非 營 利 組織 的就 業(yè) 人口中，包含大量的志愿者。 4. 在非 營 利 組織 中，各 個 不同 領(lǐng) 域的 發(fā) 展是不平衡的。 5. 從 非 營 利 組織 的收入 來 源 來 看，占比重最大的是服 務(wù) 收 費 （ 49％） ，其次 為來 自 政府的各 種資 助（ 40％） ，最低的是各 種 慈善所得（ 11％） 。 二、中 國 非 營 利 組織 的 發(fā) 展 狀況 我 國 的非 營 利 組織 由于 20 世 紀(jì) 八九十年代 經(jīng)濟 體制的 轉(zhuǎn)軌 和政府 職 能的 轉(zhuǎn)變 而得到了 迅猛的 發(fā) 展。據(jù)民政部 統(tǒng)計 ， 2021年，我 國 已登 記 注 冊 的 縣 以上社 會團 體 達 ，民 辦 非企 業(yè)單 位 達 萬家。 當(dāng) 前我 國 非 營 利 組織發(fā) 展主要存在以下 問題 。 1. 政社不分。 2. 經(jīng)費 不足。 3. 能力不足。 4. 法制的缺陷。 5. 政策 實 施中的不足。 三、促 進 我 國 非 營 利 組織發(fā) 展的措施 （一）鼓 勵 建立政府 與 非 營 利 組織間 的合作 關(guān) 系 （二） 創(chuàng) 造良好的 環(huán) 境培育非 營 利 組織發(fā) 展 （三）政府制定扶持非 營 利 組織發(fā) 展的相 關(guān) 法律、政策 （四）非 營 利 組織積極 加強自身的建 設(shè) 第五 節(jié) 非 營 利 組織 的 發(fā) 展 趨勢 一、非 營 利 組織 在西方 國 家的 發(fā) 展 趨勢 （一）努力提高知名度 （二）明確法律地位 （三）密切 與 政府的合作 （四）大力倡 導(dǎo) 慈善捐助 （五）提高公 眾 的信任度 （六） 實 施 專業(yè) 化 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 （七）非 營 利 組織 的全球化 二、非 營 利 組織 在中 國 的 發(fā) 展展望 盡 管目前我 國 的非 營 利 組織發(fā) 展 還 存在 許 多不利因素，面 臨 著 許 多困 難 ，但同 時 ，我 們 也要 清 醒地看到 現(xiàn)實 中存在著有利于非 營 利 組織發(fā) 展的 積極 因素。 1. 隨 著我 國經(jīng)濟 的持 續(xù)發(fā) 展和社 會 的繁 榮 ，越 來 越多的人 開 始 關(guān) 心社 會 公益事 業(yè) ，凡事 都依 賴 政府的 觀 念已 經(jīng) 被打破，越 來 越多的人正在通 過 互助和 協(xié) 商的方式解 決問題 ， 這為 中 國 非 營 利 組織 的 發(fā) 展提供了重要的文化基 礎(chǔ) 。 2. 多元化 趨勢 使政府不再是人 們 社 會 生活特 別 是社 會 公共事 務(wù)領(lǐng) 域的惟一主宰，基 層 政 權(quán)選舉為 代表的政治民主化正在 穩(wěn) 步推 進 ， 這 有利于非 營 利 組織 的 發(fā) 展 壯 大。 3. 公民的社 會參與熱 情越 來 越高 漲 ，公 眾參與 機制逐步 發(fā) 展和健全起 來 。 4. 中 國 的非 營 利 組織 在所面 臨 的各 種 挑 戰(zhàn) 和機遇面前，能力正在逐步提高。 5. 我 國 政府正在建立非 營 利 組織 登 記 管理方面的法制 規(guī) 范體系。
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