【正文】 業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略。如國務(wù)院及有關(guān)部門為鼓勵開發(fā)西部,規(guī)定對設(shè)在西部地區(qū),以國家規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù),且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收人超過企業(yè)總收人70%的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后,企業(yè)可減按巧%稅率繳納企業(yè)所得稅。因此,企業(yè)在選擇投資方向時,不僅要注意投資的地區(qū)和投資項目,還要確保主營業(yè)務(wù)收人達(dá)到一定比例。(三)、降低企業(yè)整體稅負(fù)水平。影響企業(yè)稅負(fù)水平的因素主要包括:。企業(yè)可在稅法允許的范圍與限額內(nèi),通過選擇恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用分?jǐn)偡绞絹頊p少稅基,實現(xiàn)各項成本費(fèi)用和攤銷額的最大化,以減少應(yīng)稅所得額,從而減輕稅負(fù)。例如,國家規(guī)定有特殊情況的企業(yè)可選擇縮短折舊年限或采取加速折舊法,這主要指能促進(jìn)科技進(jìn)步、環(huán)保和國家鼓勵投資的關(guān)鍵設(shè)備。長年處于振動、超強(qiáng)度使用或受酸堿等強(qiáng)烈腐蝕狀態(tài)的機(jī)器設(shè)備,可申請稅務(wù)審批。不同稅種的稅率不同,同一稅種內(nèi)部也有稅率差別。一般可通過改變稅基,使適用稅率降低。例如,我國企業(yè)所得稅法規(guī)定基本稅率為33%,還實行了兩檔過渡性的稅率27%和18%,這也是規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險過程中?？紤]的對象。這種方法最直接,即納稅人根據(jù)稅收優(yōu)惠中免征或減征條款,通過恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整使企業(yè)的行為在形式上符合減免稅條件,從而合法地減輕或解除稅負(fù)。(四)、營造良好的稅企關(guān)系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,稅收具有財政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵納稅人按自己的意圖行事,已經(jīng)把實施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。制定不同類型的且具有相當(dāng)大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)。因此,企業(yè)要注重對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。只有企業(yè)的稅收籌劃方案得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能避免無效籌劃,這是稅收籌劃方案得以順利實施的關(guān)鍵。企業(yè)要防止“對協(xié)調(diào)與溝通”的曲解,即認(rèn)為“協(xié)調(diào)”就是與稅務(wù)機(jī)關(guān)的個人搞好關(guān)系,使之“睜一只眼,閉一只眼”,以達(dá)到少繳稅,不處罰或輕處罰的目的。當(dāng)前,隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查力度的不斷加強(qiáng),以及國家反腐敗和對經(jīng)濟(jì)案件打擊力度的加大,這種做法不僅不會幫助企業(yè)少繳稅,反而會加大企業(yè)的涉稅風(fēng)險。綜上所述，從企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的途徑不難看出,它涉及到企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié),要想有效防范,必須了解引起企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的關(guān)鍵因素,從根本上排除稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的不確定性,努力減少稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的影響,減少稅務(wù)風(fēng)險引發(fā)的其他成本。具體來說應(yīng)從以下幾方面著手：隨著我國融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深化，企業(yè)的交易行為和模式越來越復(fù)雜，相應(yīng)地國家稅收法規(guī)政策體系也越來越繁雜，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管也越來越嚴(yán)格，使得各種涉稅事項深深地嵌入企業(yè)行為的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)稅務(wù)問題變得越來越多變，并已成為企業(yè)風(fēng)險的制造者。稍有不慎，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利益損失，不僅會吞噬企業(yè)利潤，阻礙商業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，還會給企業(yè)形象帶來負(fù)面影響【參考文獻(xiàn)】【1】趙艷.（1）企業(yè)面臨的主要稅務(wù)風(fēng)險與防范措施[J].時代金融,2008(11)..【2】[J].冶金財會,2007(9)【3】[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì),2005(11).【4】[ J].科技資訊2007,(33).第五篇：規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險的思考規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險的思考伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會各界對稅收的關(guān)注度在不斷提升，尤其是為國家建設(shè)積極出力的納稅人，維權(quán)意識也正日益升溫。這不得不迫使我們稅務(wù)人員的執(zhí)法行為逐漸趨于陽光化、透明化、公開化，接受著各層面的監(jiān)督和制約。但就目前的稅收執(zhí)法情況來看，仍然存在一些征管措施不到位、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法方式不當(dāng)?shù)葓?zhí)法風(fēng)險點。為了構(gòu)建平安國稅，創(chuàng)建和諧國稅，有效保障稅收執(zhí)法和稅務(wù)干部的安全，規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險顯得尤為重要。一、稅收執(zhí)法風(fēng)險形成的主要原因稅收執(zhí)法風(fēng)險主要是指在稅收執(zhí)法過程中，因為執(zhí)法主體的作為（主要指不當(dāng)執(zhí)法行為）和不作為可能使稅收管理職能失效以及對執(zhí)法主體和執(zhí)法人員本身造成損害的各種不利后果或不利影響。究其原因，可從外部因素和內(nèi)部因素來分析：（一）外部因素納稅人利益的驅(qū)使。一是由于稅收關(guān)系到國家和納稅人兩者的切身利益，不可避免地會產(chǎn)生一些利益沖突。因此，部分納稅人從自身利益角度出發(fā)，會想方設(shè)法利用稅收政策和管理漏洞偷逃稅款，給稅務(wù)干部帶來失職瀆職等執(zhí)法風(fēng)險。二是部分納稅人甚至還采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，拉攏或腐蝕稅務(wù)干部，稅務(wù)干部如果稍有疏忽，抵制不住誘惑，就會因執(zhí)法不嚴(yán)或執(zhí)法犯法，受到責(zé)任追究。納稅人法律意識增強(qiáng)和司法機(jī)關(guān)關(guān)注增加。一是隨著稅收法律的逐步普及，納稅人的依法維權(quán)和自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，尤其是處在當(dāng)今社會矛盾多發(fā)期，使稅收執(zhí)法風(fēng)險的變數(shù)更大。二是近年來紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)對稅務(wù)部門的關(guān)注度越來越高，使稅收執(zhí)法風(fēng)險進(jìn)一步加大。（二）內(nèi)部因素稅務(wù)干部素質(zhì)有待提高。一是執(zhí)法風(fēng)險意識不強(qiáng)，由于稅收執(zhí)法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者兼管理者的強(qiáng)勢地位客觀存在，使執(zhí)法人員一定程度上存在“權(quán)治”思想，在執(zhí)法工作中存在僥幸心理，自我保護(hù)意識淡薄，執(zhí)法思路不清晰，造成執(zhí)法漏洞和過錯。二是職業(yè)道德水平不高，主要表現(xiàn)為工作態(tài)度不認(rèn)真，草率行事；法治意識淡薄，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，以權(quán)代法；有法不依，知法犯法，經(jīng)不起金錢的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕，徇私舞弊。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬，執(zhí)法水平低。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性不高，加之稅收行政規(guī)范性文件大量存在并不斷修訂更新，由于對稅收政策法律法規(guī)不熟悉，容易造成工作方式單一，程序不到位，處理事務(wù)的能力差，文書不規(guī)范現(xiàn)象等執(zhí)法過錯。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理有待完善。一是稅收執(zhí)法監(jiān)督制度不健全，執(zhí)法監(jiān)督體制主要是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督較為薄弱，存在管理漏洞可能導(dǎo)致風(fēng)險。二是部分崗位權(quán)力過于集中，由于涉稅事務(wù)可能摻雜人為操縱的因素，一旦干部未嚴(yán)格履行職責(zé)，或監(jiān)管不嚴(yán)，就容易為個別稅務(wù)人員提供權(quán)力尋租的可能，滋生人情稅、關(guān)系稅甚至以權(quán)謀私等腐敗行為。三是，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)干部的管理制度不完善，思想教育乏力，監(jiān)督管理軟弱，對違法違紀(jì)行為常常是大事化小，小事化了，干部違法成本較小。二、規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險的主要對策有效規(guī)避各類稅收執(zhí)法風(fēng)險，是保障稅收執(zhí)法和稅務(wù)干部安全的迫切需要。在目前征管條件下，從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境著手，需要我們從增強(qiáng)納稅人的納稅遵從度、密切與協(xié)稅護(hù)稅部門聯(lián)系、提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、深化稅務(wù)管理體制等方面努力。（一）從外部環(huán)境角度看增強(qiáng)納稅人的納稅遵從度。在稅收執(zhí)法活動中，力求取得納稅人對稅收執(zhí)法工作的理解與支持，就能減少稅收公正執(zhí)法中的干擾和阻力，就會降低執(zhí)法風(fēng)險，提高工作效率。一是要加大對誠信納稅的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度；加大對稅收政策法規(guī)的宣傳，提高全社會的依法納稅意識。二是在宣傳好稅收政策的同時，要及時了解納稅人的服務(wù)需求，通過多走訪納稅人，落實稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)國稅部門的親和力，樹立陽光國稅的溫暖形象，提高納稅人的遵從度。密切與協(xié)稅護(hù)稅部門的聯(lián)系。一是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政部門的溝通聯(lián)系、加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅部門的溝通協(xié)作、充分發(fā)揮地方協(xié)稅人員的作用、加強(qiáng)與財政、工商、銀行、海關(guān)等部門的信息溝通，拓寬信息采集渠道，多角度、全方位掌握納稅人的信息，減少征納信息不對稱，有效降低稅收執(zhí)法風(fēng)險系數(shù)。二是積極密切與紀(jì)檢部門、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，通過用正面案例的激勵和反面教材的警示來教育稅務(wù)工作人員，預(yù)防稅務(wù)執(zhí)法人員知法犯法行為的產(chǎn)生，從而營造和諧的稅收執(zhí)法環(huán)境。（二）從內(nèi)部環(huán)境角度看提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)。一是樹立風(fēng)險防范意識，牢記風(fēng)險無處不在，無時不在，始終清醒地認(rèn)識到它直接關(guān)系到稅務(wù)干部自身的存在和發(fā)展，直接關(guān)系到稅務(wù)人員的幸福和前途，是不能隨性而為的，必須嚴(yán)格做到依法治稅和依法行政，時刻繃緊責(zé)任風(fēng)險這根弦。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，鑄牢廉潔風(fēng)險防護(hù)墻。加強(qiáng)愛崗敬業(yè)樂于奉獻(xiàn)的教育，加強(qiáng)文明執(zhí)法教育，樹立甘于清貧、淡泊名利的教育理念，樹立良好的職業(yè)道德，提高執(zhí)法道德水平，從根本上杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。三是加強(qiáng)對稅務(wù)執(zhí)法人員專業(yè)化、法制化的培訓(xùn)教育，例如稅收、財務(wù)、會計、計算機(jī)等方面的培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識；開展經(jīng)驗交流會，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力。通過教育培訓(xùn)，做到防微杜漸，提高行政執(zhí)法的準(zhǔn)確率，避免出現(xiàn)風(fēng)險差錯。深化稅務(wù)管理體制。一是深化執(zhí)法制約，全方位監(jiān)控管理，實行機(jī)器管事、制度管人、人機(jī)結(jié)合的管理模式，強(qiáng)化對行政執(zhí)法權(quán)的制衡與監(jiān)控，深化執(zhí)法制約。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人，專門負(fù)責(zé)執(zhí)法異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核，突出對執(zhí)法程序合法性、實體規(guī)范性和適當(dāng)性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控，將執(zhí)法風(fēng)險控制到最低。二是嚴(yán)格稅收執(zhí)法權(quán)限，按照征、管、查相互分離的原則，合理設(shè)臵崗位，進(jìn)一步明確稅收執(zhí)法權(quán)限的行使范圍，有利于稅務(wù)人員“管住嘴，管住手，管住腿”，防止越權(quán)執(zhí)法或濫用執(zhí)法權(quán)情況的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法過錯追究，完善管理監(jiān)督制度。加大對執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，確保執(zhí)法不出錯，干部不出事。發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)權(quán)限及時進(jìn)行彌補(bǔ)、修正或向上反映，減少執(zhí)法風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為“不隱瞞、不偏私、不包庇”，要堅決進(jìn)行查處或移送司法機(jī)關(guān)查處。