【正文】 和作用。胡錦濤總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。在這一思想主導(dǎo)下，近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委和政府對(duì)預(yù)防腐敗工作都十分重視，積極探索從源頭上治理腐敗，建立監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。局黨組開(kāi)展的這次監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，就是圍繞預(yù)防腐敗這一工作主線，突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，制定落實(shí)防控措施，做到防 線前移，預(yù)防在先，最大限度地降低國(guó)土資源管理工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（二）開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是落實(shí)市紀(jì)委工作部署的實(shí)際行動(dòng)。伴隨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入實(shí)踐，市紀(jì)委把握工作大局，創(chuàng)新工作方式，圍繞監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)重大課題進(jìn)行了探索和實(shí)踐，在破解有效監(jiān)督問(wèn)題上進(jìn)行了有益嘗試。2008年6月份，市紀(jì)委開(kāi)始試點(diǎn)工作。通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，黨員干部掌握和明晰崗位風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，初步建立建成監(jiān)控體系，試點(diǎn)取得了顯著的工作成果，在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了廣泛影響。今年以來(lái)，市紀(jì)委決定整體推進(jìn)這項(xiàng)工作，并把在全市國(guó)土系統(tǒng)推開(kāi)監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作作為重點(diǎn)。信任是壓力，更是動(dòng)力。局黨組旗臶鮮明地推行這項(xiàng)工作，就是貫徹落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作部署的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。我們要用實(shí)踐證明，推行監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是市紀(jì)委的一項(xiàng)正確決策，也是規(guī)范國(guó)土資源管理、有效預(yù)防腐敗的重要法寶。（三）開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是市局黨組“堅(jiān)持兩手抓、實(shí)現(xiàn)兩手硬”的有效載體。2008年，新一任市局黨組班子組成以來(lái)，在業(yè)務(wù)工作、規(guī)范管理上，乃至在廉政建設(shè)上都做了大量扎實(shí)有效的工作，通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理，制訂工作流程，出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法，積極查處違法違紀(jì)案件，在打造陽(yáng)光國(guó)土、廉潔國(guó)土上取得了突出成效。特別是局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，堅(jiān)持在力量上配強(qiáng)，在使用上給權(quán)，在提拔上優(yōu)先，在待遇上優(yōu)厚，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得到了前所未有的加強(qiáng)。但是，對(duì)照發(fā)展的要求，全市國(guó)土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性還不強(qiáng)，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題仍然不同程度地存在，紀(jì)檢監(jiān)察工作與資源管理工作“兩層皮”的問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，就是借鑒運(yùn)用計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正等質(zhì)量管理手段，讓潛在風(fēng)險(xiǎn)更加透明，防范措施更加管用，從而找到業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，使廉政建設(shè)真正“硬”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相得益彰。（四）開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是打造陽(yáng)光國(guó)土、廉潔國(guó)土、平安國(guó)土的有效途徑。當(dāng)前，國(guó)土資源管理的形勢(shì)更加復(fù)雜而多變，任務(wù)繁重而艱巨，矛盾集中而突出，體現(xiàn)為國(guó)家政策嚴(yán)與地方需求旺矛盾的考驗(yàn)，保增長(zhǎng)與保紅線矛盾的考驗(yàn)，行政程序嚴(yán)與辦事時(shí)間緊矛盾的考驗(yàn)，服從領(lǐng)導(dǎo)決策與用權(quán)必受監(jiān)督矛盾的考驗(yàn)，工作標(biāo)準(zhǔn)高與適應(yīng)能力差矛盾的考驗(yàn)。特別是由于市場(chǎng)配臵不力，權(quán)力干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致國(guó)土資源管理領(lǐng)域大案要案頻發(fā)，從部級(jí)機(jī)關(guān)到基層一線，從司級(jí)高官到一般干部，從外省區(qū)到我省一些地、市、縣，案例不勝枚舉，教訓(xùn)極其深刻。這些足以說(shuō)明，國(guó)土資源領(lǐng)域已經(jīng)成為黨和國(guó)家反腐倡廉的重點(diǎn)，各種利益主體競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注和輿論監(jiān)督的熱點(diǎn)，我們已經(jīng)處于反腐倡廉的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)！但是，面對(duì)來(lái)自各方面的壓力和考驗(yàn)，我市國(guó)土系統(tǒng)干部仍存在著種種不適應(yīng)：有的原則性不強(qiáng)、工作隨意性大，濫用自由裁量權(quán)；有的不作為、慢作為，對(duì)濫采礦產(chǎn)資源、亂占耕地等違規(guī)違法行為視而不見(jiàn)，麻木不仁；有的政策水平不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)不到位；有的廉而不勤，惰性心理嚴(yán)重，一些工作久拖不決，辦事效率不高，服務(wù)不主動(dòng)；有的私心作祟，從中作梗、當(dāng)辦不辦，當(dāng)做不做，破壞形象。教訓(xùn)警示我們，要從根本上解決這些問(wèn)題，就必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)防在先和防范勝于懲處的理念，依靠預(yù)防、依靠他律、依靠制度化解和預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上講，我們開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，不是看查出了多少問(wèn)題，而是要保證不出問(wèn)題。要通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，使每一位國(guó)土干部職工都能健康發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理更陽(yáng)光，國(guó)土更廉潔，干部更安全。二、精心組織，統(tǒng)籌兼顧，確保監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作有序推進(jìn) 監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系和利益，需要我們從宏觀著眼、微觀入手，統(tǒng)籌做好謀劃和推進(jìn)工作。（一）要把握工作原則。工作中，我們要重點(diǎn)把握好五方面原則：一是全員參與。監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，不存在旁觀者，也沒(méi)有局外人。工作中，要把預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)層次、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，力爭(zhēng)在最大范圍內(nèi)、最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是預(yù)防為主。要堅(jiān)持工作重心前移，結(jié)合崗位職責(zé)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，盯住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把主要精力放在避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮⌒袨樯希袑?shí)做到以防為主，防范在先。三是教育優(yōu)先。要結(jié)合廉政文化建設(shè)，采取多種形式，開(kāi)展警示教育，營(yíng)造思廉反腐、警鐘長(zhǎng)鳴的氛圍，養(yǎng)成自我約束、自我提醒、自我加壓、自我規(guī)范的習(xí)慣，進(jìn)一步筑牢思想防線。四是懲防并舉。在強(qiáng)化廉政教育、落實(shí)預(yù)防措施的同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)、暗箱操作、中飽私囊的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤。通過(guò)預(yù)防與懲治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。五是統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要分級(jí)分類(lèi)制定相應(yīng)的防控措施，決不能顧此失彼，更不能掛一漏萬(wàn)。要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)單位都能均衡開(kāi)展，收到實(shí)效。（二）要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是防控重點(diǎn)要突出。從領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)上看，要突出對(duì)一把手的權(quán)力制約和監(jiān)督；這是我們這次監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重要要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，從崗位上看，要突出涉及人、財(cái)、物管理和具有行政許可、行政處罰等人員；從職能上看，要突出耕保、利用、規(guī)劃、地籍、礦管、環(huán)境、土地整理、執(zhí)法監(jiān)察等具有審批權(quán)、許可權(quán)和處罰權(quán)的科室。二是民主參與要擴(kuò)大。要廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要探索建立黨員代表議事會(huì)、職工代表議事會(huì)，對(duì)局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)確定的重大事項(xiàng)，進(jìn)行民主審議和民主監(jiān)督。會(huì)后，我們要研究“兩會(huì)”人員產(chǎn)生的程序和辦法，也要制定“兩會(huì)”審議和監(jiān)督的議事規(guī)則。對(duì)所有行政審批事項(xiàng)，全部通過(guò)集體決策，避免權(quán)力過(guò)度集中，實(shí)現(xiàn)有效制約。對(duì)關(guān)系干部職工切身利益和前途命運(yùn)的大事，要在全體干部職工中征求意見(jiàn)。三是權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)。要堅(jiān)持公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，辦事的依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果都要公開(kāi)；同時(shí)，要與信息化手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力運(yùn)行受監(jiān)督。要落實(shí)網(wǎng)上審批制度，通過(guò)網(wǎng)上審批，確保權(quán)力有序運(yùn)行，不被濫用。要改革審批制度，實(shí)行“窗口受理、領(lǐng)辦代辦、封閉運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”。四是廉政勤政要結(jié)合。廉政固然可貴，但也不能單純地追求廉政，而忽略了對(duì)勤政的要求。廉政是我們工作的起碼原則，勤政則是體現(xiàn)我們執(zhí)行力的基本標(biāo)準(zhǔn)。必須把對(duì)廉政與勤政的要求有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，避免廉而不勤、碌碌無(wú)為。（三）要講究工作方法。開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，不能簡(jiǎn)單地把它孤立起來(lái)，單一地加以推進(jìn)，而是要堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”：一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，賦予責(zé)任制新的內(nèi)容、新的手段，確保載體更有效，抓法更得力，責(zé)任更到位；二是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)；三是與目標(biāo)管理相結(jié)合，把監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，賦予一定的分值，與其他工作一道同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲；四是與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，圍繞大項(xiàng)目建設(shè)和民生工程供地保障服務(wù)、做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等重點(diǎn)工作，確立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；五是與工作創(chuàng)新相結(jié)合，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，吸納先進(jìn)理念，探索反腐倡廉的新方法、新途徑；六是與信息化建設(shè)相結(jié)合，利用電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，提升監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的效能。（四）要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、等級(jí)確定等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以說(shuō)是環(huán)環(huán)相扣，密切相聯(lián)。不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響整個(gè)工作質(zhì)量。特別是這項(xiàng)工作作為市局黨組向市紀(jì)委和省廳紀(jì)檢組主動(dòng)承擔(dān)的政治任務(wù)，我們更不能降格以求，應(yīng)付了事。一是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找上，要從嚴(yán)從細(xì)。方案從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、工作制度、廉而不勤等五個(gè)方面，明確了可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。其中，在查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”，以及有審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)、處罰權(quán)的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)上，決不能因?yàn)槁毼桓叨闾厥饣?，也不能因?yàn)閸徫恢匾騿?wèn)題敏感而回避監(jiān)督，要切實(shí)做到不湊數(shù)、不漏項(xiàng)、不避重就輕。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各科室、各單位和重點(diǎn)崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審查認(rèn)定，對(duì)查找不細(xì)、不準(zhǔn)的，要責(zé)令其重新查找，直到符合要求為止。二是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上，要實(shí)事求是。根據(jù)行使權(quán)力大小以及可能造成的危害程度，我們將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)劃為A、B、C三個(gè)等級(jí)，根據(jù)不同的等級(jí)確定不同的防控措施。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估上，要按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度，嚴(yán)格確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不能人為地降低等級(jí)，規(guī)避監(jiān)督和處理。三是在防控措施上，要求穩(wěn)求實(shí)。要圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合崗位職責(zé)，科學(xué)合理地制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理措施，既不能失之于軟、失之于松、失之于偏，也不能按部就班、機(jī)械操作，一管就死、缺少?gòu)椥?，影響辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。四是在監(jiān)督管理上，要分級(jí)負(fù)責(zé)。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的管理權(quán)限，在主管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的管理權(quán)限，在科長(zhǎng)直接管理的基礎(chǔ)上，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科長(zhǎng)直接管理和負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵等進(jìn)行監(jiān)督管理。五是在檢查修正上，要及時(shí)到位。要采取日?？荚u(píng)、季度抽檢、半年和全年考核相結(jié)合的方式，對(duì)監(jiān)控權(quán)力、防范風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題，通過(guò)預(yù)警提示、信訪約談、誡勉談話、下達(dá)紀(jì)律檢查建議書(shū)等形式實(shí)施超前處臵；對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)查找不到位、防范措施不到位、權(quán)力監(jiān)控不到位出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)行修正風(fēng)險(xiǎn)。六是在基層推進(jìn)上，要上下聯(lián)動(dòng)。各縣（市）國(guó)土資源局和市局各分局，也要按照市局下發(fā)的《方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。鐵力市和嘉蔭縣國(guó)土資源局要按照市局的方案，特別是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，要進(jìn)一步研究，要自我加壓、自我查找、搞好防控，確保不出問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)與局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)，求得支持和幫助，確保工作有序推進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作取得實(shí)效 開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要在實(shí)踐中不斷去總結(jié)、去完善、去提高。為此，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一是建立組織。為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他黨組成員和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各科室、單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)崗位監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)。各縣（市）國(guó)土資源局、市局各分局，也要成立由負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，按照市局黨組的統(tǒng)一安排和工作部署，抓好本地本單位的工作，從而為做好監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。二是落實(shí)責(zé)任。要把監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作作為“一把手”工程。分管局長(zhǎng)要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)的工作格局。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找、帶頭制定防范措施、帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。其他班子成員要經(jīng)常聽(tīng)取管轄范圍內(nèi)的工作匯報(bào)，對(duì)重大問(wèn)題，要敢于碰硬、敢于接觸矛盾、敢于解決問(wèn)題?？傊?，要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要按照方案要求，采取集中培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立正面典型與鞭策激勵(lì)后進(jìn)相結(jié)合等辦法，加強(qiáng)對(duì)各地各單位監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的檢查指導(dǎo)，有效推進(jìn)監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。同時(shí)，對(duì)于這項(xiàng)工作，要密切關(guān)注出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)造性地制訂出臺(tái)新措施和新辦法，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。四是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)放手工作，大膽工作，發(fā)揮在監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作中的主力軍作用。要在力量上配強(qiáng)，對(duì)于市局紀(jì)檢組和鐵力、嘉蔭縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組工作力量都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。市局要增加12名同志，鐵力增加12名同志，嘉蔭增加1名同志。要認(rèn)真研究，盡快落實(shí)。要嚴(yán)格要求，積極創(chuàng)造條件，使紀(jì)檢監(jiān)察干部既懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，又懂土地、礦產(chǎn)管理，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性和科學(xué)性。要落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和生活待遇，經(jīng)費(fèi)要保障、設(shè)備要配齊，為紀(jì)檢監(jiān)察干部全身心的投入工作提供保障。五是營(yíng)造良好氛圍。要充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、墻報(bào)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性和必要性，以及開(kāi)展這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求。要認(rèn)真總結(jié)和推廣開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，宣傳取得的新成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。同志們，開(kāi)展監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神和積極進(jìn)取的態(tài)度，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，確保監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作順利推進(jìn)，全面提高國(guó)土資源干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力，為伊春經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。強(qiáng)化工作流程 防范廉政風(fēng)險(xiǎn)楊作軍如何強(qiáng)化工作流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)廉潔行政，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要抓手，也是權(quán)力運(yùn)行中的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一、強(qiáng)化工作流程防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐溫州市公路運(yùn)輸管理處承擔(dān)著全市道路運(yùn)輸行業(yè)管理職能，系法規(guī)授權(quán)的具有行政許可、行政處罰職權(quán)的行政執(zhí)法類(lèi)事業(yè)單位。每年辦理行政許可類(lèi)項(xiàng)目近萬(wàn)件，行政處罰類(lèi)案件兩萬(wàn)多件。我們針對(duì)運(yùn)政管理的重要環(huán)節(jié)，把廉政制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵放在重流程監(jiān)督，加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)工作全程的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。出臺(tái)了一系列構(gòu)建道路運(yùn)輸行政許可和行政執(zhí)法的保廉制度。建立了道路運(yùn)輸許可審批聯(lián)席會(huì)議制度、道路運(yùn)輸許可公示制度，推出了輕微違章不處罰制度、復(fù)議敗訴案件責(zé)任追究制度，完善了稽查