【正文】 國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的一種方式，也是國(guó)際勞務(wù)合作的一種方式。2：國(guó)際工程承包的分類（1）分項(xiàng)工程承包合同：發(fā)包人將總的工程項(xiàng)目分為若干部分，發(fā)包人分別與若干承包人簽訂合同，由他們分別承包一部分項(xiàng)目，每個(gè)承包人只對(duì)自己承包的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，整個(gè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)。（2）“交鑰匙”工程承包：交鑰匙工程指跨國(guó)公司為東道國(guó)建造工廠或其他工程項(xiàng)目，一旦設(shè)計(jì)與建造工程完成，包括設(shè)備安裝、試車及初步操作順利運(yùn)轉(zhuǎn)后，即將該工廠或項(xiàng)目所有權(quán)和管理權(quán)的“鑰匙”依合同完整地“交”給對(duì)方，由對(duì)方開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。（3）“半交鑰匙”工程承包：承包人負(fù)責(zé)項(xiàng)目從勘察一直到竣工后試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即可將項(xiàng)目移交給發(fā)包人。（4）“產(chǎn)品到手”工程承包：承包人不僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目從勘察一直到正式生產(chǎn)，還必須在正常生產(chǎn)后的一定時(shí)間（一般分為二、三年）內(nèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、設(shè)備維修等，確保產(chǎn)品符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二：中國(guó)國(guó)際工程承包現(xiàn)狀由于我國(guó)建筑企業(yè)在全球范圍內(nèi)兼具成本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，我國(guó)政府也長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)援助形式幫助非洲和南亞國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)近年來(lái)增長(zhǎng)迅速。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2001 年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額及新簽合同額一直保持了較高的增長(zhǎng)速度。但受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)2009 及2010 年對(duì)外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇以及我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度的加大，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額已在2010 年8 月恢復(fù)了正增長(zhǎng)，并保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010 年，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額和新簽合同額分別為922 億美元和1,344 億美元，%%。2011 年16 月，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額和新簽合同額分別為為425 億美元和662 億美元，%%。三：中國(guó)在國(guó)際工程承包方面的問(wèn)題案例1：案例概況南亞某國(guó)的水電站工程，利用13KM河段的95m水頭，修建攔河堰和引水隧洞發(fā)電站。水電站工程的施工采取了國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最終由中國(guó)和一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的公司共同組成了國(guó)際性的“承包聯(lián)營(yíng)體”以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，承建引水隧洞和水電站廠房，合同價(jià)7384萬(wàn)美元，工期為42個(gè)月。但是由于勘探設(shè)計(jì)工作深度不夠，招標(biāo)文件所提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，致使“承包聯(lián)營(yíng)體”陷入嚴(yán)重困境，面臨工期拖延和成本超支的局面，因此向業(yè)主和咨詢工程師提出了工期索賠和經(jīng)濟(jì)虧損索賠。索賠初期，“承包聯(lián)營(yíng)體”采取了結(jié)合工程進(jìn)度款支付的逐月清理索賠款的方式，這樣可使項(xiàng)目繁多的索賠爭(zhēng)議逐個(gè)解決，分散支付，以免累計(jì)為巨額數(shù)字，增加與業(yè)主之間的矛盾。但不幸的是，在個(gè)別索賠顧問(wèn)的慫恿下，“承包聯(lián)營(yíng)體”改變了這種按月單項(xiàng)索賠的方式，改用總成本法的綜合索賠方式，企圖一次性獲得巨額賠償款。因此，合同雙方的索賠爭(zhēng)議日益升級(jí)，無(wú)絲毫協(xié)商解決的可能性，最終尋求“巴黎國(guó)際商會(huì)”的仲裁意見(jiàn)。2：案例評(píng)價(jià)（1）“承包聯(lián)營(yíng)體”在接手項(xiàng)目初期，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)行深入的了解和勘察，由于未預(yù)料到的困難和自然條件的限制使自己陷入絕境。（2）“承包聯(lián)營(yíng)體”采取了高額索賠的策略，期望在業(yè)主狠砍一刀的情況下仍能得到足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，致使索賠報(bào)告的篇幅和款額大的驚人。這樣，索賠文件被咨詢工程師長(zhǎng)期擱置，不予理睬。（3）采取總算賬的索賠方式不僅使索賠款累計(jì)成堆，款額巨大，而且這種索賠計(jì)價(jià)方法也遭到咨詢工程師的拒絕，以致竣工時(shí)，索賠仍處于爭(zhēng)議階段。所以中國(guó)在經(jīng)行國(guó)際工程承包方面要注意怎樣的問(wèn)題和如何采取相應(yīng)的對(duì)策呢？四：中國(guó)在國(guó)際工程承包進(jìn)程中存在的問(wèn)題1：市場(chǎng)占有率低。我國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)的份額雖然在逐年擴(kuò)大，但和我國(guó)擁有大約4000萬(wàn)工程隊(duì)伍，幾百萬(wàn)工程技術(shù)人員和上千家對(duì)外公司相比，實(shí)際占有率很低。以2005年為例。2：總承包項(xiàng)目較少，融資能力差融資能力不足是許多國(guó)際工程承包企業(yè)發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題之一，國(guó)外很多人一提到中國(guó)公司都知道是大公司，但往往也會(huì)說(shuō)，中國(guó)公司沒(méi)錢(qián)。融資能力已成為許多國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國(guó)企業(yè)普遍存在融資能力不足的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)際建筑市場(chǎng)形勢(shì)是投資國(guó)際化的程度越來(lái)越高，國(guó)際資本在工程承包市場(chǎng)占有的比重越來(lái)越大，BT和BOT項(xiàng)目形式也越來(lái)越多。而國(guó)際工程承包范圍也已超出了過(guò)去單純的工程施工和安裝，逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒(méi)有一批具有很強(qiáng)的融資能力和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程承包企業(yè)，我們就不能在國(guó)際承包市場(chǎng)上拿到工程總承包業(yè)務(wù)，就不能帶動(dòng)我國(guó)設(shè)備、材料的出口，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上我們就只能被日益邊緣化。3：我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高國(guó)際化水平低以2005年進(jìn)入世界225強(qiáng)的46個(gè)公司而言，，。國(guó)際大承包商的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額占公司營(yíng)業(yè)額的60%走右，而我國(guó)公司則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。4：工程項(xiàng)目管理水平低，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不理想5：主要市場(chǎng)集中在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和華語(yǔ)圈國(guó)家我國(guó)國(guó)際承包企業(yè)在亞洲和非亞洲等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的合同額、營(yíng)業(yè)額的比例達(dá)到70%以上。這些國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際工程承包市場(chǎng)的規(guī)模有限，項(xiàng)目連續(xù)性差，很難取得規(guī)模效益。6：國(guó)際工程管理人才匱乏國(guó)際工程管理人才嚴(yán)重缺乏。國(guó)外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國(guó)際承包企業(yè)多年來(lái)的共識(shí)。國(guó)際工程項(xiàng)目管理需要的人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才。而這樣的人才也是我們的企業(yè)最為短缺的。復(fù)合型是要求人才一方面應(yīng)具備某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備作為一位工程師或是管理人員所應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，另一方面要具有多學(xué)科比如管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論基礎(chǔ)以及較好的專業(yè)外語(yǔ)水平。簡(jiǎn)而言之就是要一專多能。五：我國(guó)面對(duì)國(guó)際工程承包問(wèn)題應(yīng)對(duì)的措施從體制上入手，建立適合國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的不同法人結(jié)構(gòu)的工程公司。國(guó)際工程承包企業(yè)必須要向國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，更新觀念，走智力密集、技術(shù)密集和資金密集的道路。要改變?cè)瓉?lái)在管理、決策方面的弊端，就本企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展方向準(zhǔn)確定位。方法之一就是進(jìn)行資產(chǎn)重組，將國(guó)際工程業(yè)務(wù)從總公司的業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，整活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)勢(shì)力量投入到國(guó)際工程項(xiàng)目中去。國(guó)際工程公司要有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，公司的結(jié)構(gòu)形式可以采用股份制、中外合資等多種不同形式。原則就是要滿足市場(chǎng)需要，有利于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，有利于公司在國(guó)外長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立戰(zhàn)略同盟。在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，單一的施工企業(yè)現(xiàn)在很難立足，很多國(guó)際化的大公司例如西門(mén)子等都是涵蓋了從項(xiàng)目規(guī)劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、制造、營(yíng)運(yùn)管理等全方位的服務(wù)，我們的企業(yè)要想發(fā)展，一定要適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)。各大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行功能互補(bǔ)，能夠有效地聚集資金投入，較好地解決融資能力不足問(wèn)題，能夠按照效益最大化的原則配置資源，從而為各方獲取較大的經(jīng)濟(jì)收益。進(jìn)而以更強(qiáng)的實(shí)力和自信心打開(kāi)、占領(lǐng)國(guó)際工程承包市場(chǎng)。通過(guò)各種方式和途徑增強(qiáng)企業(yè)的融資能力。要認(rèn)識(shí)到融資能力已經(jīng)成為制約我國(guó)工程承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，盡快提升企業(yè)的籌融資能力，從運(yùn)營(yíng)資本的層次提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力已是當(dāng)務(wù)之急。除了挖掘自身潛力，還要通過(guò)各種方式建立更廣泛的融資渠道。在這一方面，除了企事業(yè)自身的努力，還需要政府的進(jìn)一步扶持，為企業(yè)間的合作、聯(lián)合提供更廣闊的平臺(tái)和相關(guān)政策，加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革和走出去的步伐，進(jìn)一步探討放寬易貨貿(mào)易的范圍，鼓勵(lì)有資金能力的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際工程項(xiàng)目。加大人才培養(yǎng)力度。按照國(guó)際工程項(xiàng)目管理工作的需要，大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理人才，以提高項(xiàng)目的管理決策水平。逐步形成一個(gè)涵養(yǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、材料管理、合同管理及法律服務(wù)等技術(shù)、管理人員比例得當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理人才體系。與此同時(shí)，還應(yīng)建立起有效的人才使用和貯備機(jī)制，為各類人才提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造施展本領(lǐng)的舞臺(tái)，尤其是對(duì)身處國(guó)外的人員，要全方位的關(guān)心愛(ài)護(hù)，使得企業(yè)能夠培養(yǎng)出人才，留得住人才，更能發(fā)揮出人才的應(yīng)有作用。只有很好地解決了人才戰(zhàn)略，才能保證公司的可持續(xù)性發(fā)展。只有培養(yǎng)一大批高水平的國(guó)際工程管理人才，才能使企業(yè)的各項(xiàng)管理制度能夠得到準(zhǔn)確地執(zhí)行和落實(shí)，我國(guó)的國(guó)際工程項(xiàng)目管理總體水平才能上一個(gè)大臺(tái)階。依托政府，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)工程承包企業(yè)依靠整體的實(shí)力進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在大市場(chǎng)的背景下，單個(gè)企業(yè)的單打獨(dú)斗很難在國(guó)際市場(chǎng)上取得成功，我們跨出國(guó)門(mén)的企業(yè)，要充分利用國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)取得的良好形象和國(guó)際地位，依靠我們駐各國(guó)的大使館和經(jīng)參處，建立起中國(guó)大公司的品牌優(yōu)勢(shì)，全面了解和盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極探索企業(yè)間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)手投標(biāo)。化解和分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)總體的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)避免承包商之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提高中標(biāo)率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。企業(yè)間的這種聯(lián)合，需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)從中發(fā)揮重要作用。完善法律制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)企業(yè)間互信。海外巨大的工程承包市場(chǎng)給企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走出去的政策更是給企業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇，機(jī)會(huì)就在面前，如何把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)企業(yè)完成一次跳躍式的發(fā)展，值得每一個(gè)工程承包企業(yè)認(rèn)真思考，也是每個(gè)國(guó)際工程承包企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的艱巨使命。只要能夠腳踏實(shí)地地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，合理制定企業(yè)的國(guó)際工程承包發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)吸收國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力反省自身的不足，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立國(guó)際工程項(xiàng)目管理體系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，我們一定能在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上占有一席之地，并不斷發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。參考文獻(xiàn)[1] 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