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淺談稅務執(zhí)法風險及規(guī)避-wenkub.com

2024-11-16 22:50 本頁面
   

【正文】 發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)權限及時進行彌補、修正或向上反映,減少執(zhí)法風險。成立執(zhí)法檢查領導小組,明確專人,專門負責執(zhí)法異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核,突出對執(zhí)法程序合法性、實體規(guī)范性和適當性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控,將執(zhí)法風險控制到最低。三是加強對稅務執(zhí)法人員專業(yè)化、法制化的培訓教育,例如稅收、財務、會計、計算機等方面的培訓,提高基礎業(yè)務知識;開展經(jīng)驗交流會,增強依法行政、依法辦事的能力。(二)從內(nèi)部環(huán)境角度看提高稅務人員綜合素質(zhì)。二是在宣傳好稅收政策的同時,要及時了解納稅人的服務需求,通過多走訪納稅人,落實稅收優(yōu)惠政策,增強國稅部門的親和力,樹立陽光國稅的溫暖形象,提高納稅人的遵從度。在目前征管條件下,從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境著手,需要我們從增強納稅人的納稅遵從度、密切與協(xié)稅護稅部門聯(lián)系、提高稅務人員綜合素質(zhì)、深化稅務管理體制等方面努力。一是稅收執(zhí)法監(jiān)督制度不健全,執(zhí)法監(jiān)督體制主要是以事后監(jiān)督為主,而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督較為薄弱,存在管理漏洞可能導致風險。二是職業(yè)道德水平不高,主要表現(xiàn)為工作態(tài)度不認真,草率行事;法治意識淡薄,濫用職權,以權謀私,以權代法;有法不依,知法犯法,經(jīng)不起金錢的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕,徇私舞弊。一是隨著稅收法律的逐步普及,納稅人的依法維權和自我保護意識不斷增強,尤其是處在當今社會矛盾多發(fā)期,使稅收執(zhí)法風險的變數(shù)更大。一是由于稅收關系到國家和納稅人兩者的切身利益,不可避免地會產(chǎn)生一些利益沖突。但就目前的稅收執(zhí)法情況來看,仍然存在一些征管措施不到位、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法方式不當?shù)葓?zhí)法風險點。綜上所述,從企業(yè)稅務風險產(chǎn)生的途徑不難看出,它涉及到企業(yè)日常經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié),要想有效防范,必須了解引起企業(yè)稅務風險產(chǎn)生的關鍵因素,從根本上排除稅務風險產(chǎn)生的不確定性,努力減少稅務風險對企業(yè)的影響,減少稅務風險引發(fā)的其他成本。因此,企業(yè)要注重對稅務機關工作程序的了解,加強聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務機關的認可。(四)、營造良好的稅企關系。一般可通過改變稅基,使適用稅率降低。例如,國家規(guī)定有特殊情況的企業(yè)可選擇縮短折舊年限或采取加速折舊法,這主要指能促進科技進步、環(huán)保和國家鼓勵投資的關鍵設備。因此,企業(yè)在選擇投資方向時,不僅要注意投資的地區(qū)和投資項目,還要確保主營業(yè)務收人達到一定比例。(二)、用好用足稅收優(yōu)惠政策。四、企業(yè)防范稅務風險的措施(一)、選擇防范稅務風險的重要稅種。導致稅收籌劃方案在實務中根本行不通,使方案成為一紙空文或被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。(三)稅收籌劃忽視稅務風險從當前我國稅收籌劃的實踐情況看,納稅人在進行稅收籌劃過程(包括代理服務機構為納稅人實施的稅收籌劃)中都普遍認為,只要進行稅收籌劃就可以減輕稅收負擔,增加自身收益,而很少甚至根本不考慮稅收籌劃的風險。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面是稅務機關對稅收政策的把握和執(zhí)行上不全面,導致稅收政策執(zhí)行不到位。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料做出的,就很可能產(chǎn)生風險。另外,稅收法規(guī)的不明晰,導致會計人員對稅法理解不透、把握不準,或依據(jù)失真的會計信息計算稅額,從而導致所計算的稅基不正確或稅率的選擇錯誤,進而給企業(yè)帶來稅務風險。特別是在企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟事項時,如對外投資、涉足新行業(yè)、資產(chǎn)處置、采用新的會計政策等,都應主動向稅務機關咨詢相關的稅收法規(guī),聽取來自稅務機關的意見和建議。另一方面稅收法律、法規(guī)的不明晰和各級機關在執(zhí)法時未按相關法律、法規(guī)或法定程序受理稅務納稅事項,也會給企業(yè)帶來稅務風險。因此,稅務機關要優(yōu)化服務,就應當為企業(yè)排憂解難,提供包括防控稅務風險在內(nèi)的專業(yè)服務。而有些企業(yè)由于不懂或不熟悉稅收政策而適用了不準確的稅法,不但未享受到本應享受的優(yōu)惠政策,多繳納了稅款,增加了不必要的稅收負擔,而且承擔了較大的稅務風險。而大企業(yè)的稅務風險則主要表現(xiàn)在企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定,應納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險;也有企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準確,沒有用足有關優(yōu)惠政策的風險。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為市場的主體參與市場競爭,必須認清面臨的各種風險,正確理解風險的存在,這樣才能在市場競爭中識別、防范、化解和規(guī)避風險,才能避免運營中不可預見的損失,達到預期的經(jīng)營發(fā)展目標。隨著稅法的不斷完善,企業(yè)合理避稅的空間越來越小。如企業(yè)被稅務機關檢查、稽查而承擔過多的稅務責任,或是引發(fā)補稅、繳納滯納金和罰款的責任,甚至被追究刑事責任。第四篇:論企業(yè)稅務風險及其規(guī)避政策論企業(yè)稅務風險及其規(guī)避政策財務082繆文娟08273220【摘要】:本文首先談了當前企業(yè)稅務風險的概念和意義,在此基礎上談了企業(yè)的主要風險和面臨的問題,最后論述了防 范企業(yè)稅務風險的措施。從近期稅務檢查出現(xiàn)的一些情況看,少數(shù)執(zhí)法人員認為檢查出的問題、補稅和處罰的數(shù)額等實體內(nèi)容沒有問題了,就不會引發(fā)執(zhí)法風險。此外,我們還應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,對自由裁量權的行使進行有效制約,從而使自由裁量權得到合理的控制,使稅務檢查達到法定目的。(二)正確行使自由裁量權上文提到,稅務執(zhí)法中的自由裁量權是一把“雙刃劍”,如果不加以規(guī)范,很容易導致有意無意的濫用,從而引發(fā)執(zhí)法風險。“細”是指克服稅務檢查過程中粗枝大葉、敷衍了事的做法,對受理的資料、調(diào)查的事項、審批的內(nèi)容要仔細審核,對發(fā)現(xiàn)的疑點要仔細核查,對拿不準的事宜要仔細的查閱相關法規(guī)文件。這是“學什么”的問題。在加強稅收業(yè)務的學習方面,我們可以采取自學、集中授課、交流研討、考試督促等方法,而針對稅務檢查工作的特點,筆者認為應在這方面的業(yè)務學習上著重解決“學什么”和“怎么學”的問題。有的稅務人員出現(xiàn)執(zhí)法錯誤并沒有主觀上的故意,但受自身業(yè)務能力等所限,對稅務檢查中的法律法規(guī)要求知之不多,造成一些低級的錯誤;二是執(zhí)法隨意。在調(diào)查取證中,僅限于使用詢問筆錄這一單一的證據(jù)類型,對證明力度較強的原始證據(jù)材料的收集、運用缺乏認識,使得涉稅違法行為從證據(jù)角度看顯得較為薄弱。目前在日常稅收執(zhí)法中還存在一些不夠完善的地方。避重就輕,避輕就重。(二)自由裁量權濫用現(xiàn)象仍然存在自由裁量權在稅務檢查中有著廣泛的運用,它在貫徹稅法的靈活性、普適性的同時,對我們?nèi)绾握_地加以運用提出了很高的要求。” 這也是稅務機關普遍采用的稅務文書送達方式的五種方式之一。一、稅務檢查執(zhí)法風險的表現(xiàn)形式(一)稅務文書送達對象有誤稅務文書的送達是稅務機關履行稅務檢查程序的一個重要環(huán)節(jié),必須嚴格遵守法定的程序。第三篇:有效規(guī)避稅務檢查執(zhí)法風險的思考有效規(guī)避稅務檢查執(zhí)法風險的思考信息來源:字號:【 大 中 小 】稅務檢查是稅務機關在日常工作中根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的權限和程序,依法對納稅人、扣繳義務人是否正確履行納稅人義務進行審查、審核的具體行政執(zhí)法活動。其次,加快稅收司法保衛(wèi)體系建設,單獨設立稅務警察和稅務法庭,使稅收執(zhí)法有堅強的后盾。建立一支獨立的稅務稽查司法隊伍,從法律上授予其獨立司法權限,可以有效遏制稅務違法現(xiàn)象的發(fā)生,使稽查案件的查處真正體現(xiàn)稅法的剛性,維護國家的稅收利益。通過這些措施,使想違法者“不敢為”。要做到這一點需要領導重視,更需要領導具有高素質(zhì)。再者要轄區(qū)的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務資金、企業(yè)資產(chǎn)等情況要掌握,分析會在什么地方出現(xiàn)會執(zhí)法風險點,所以稅務人員知識要全面,稅務人員有較強的綜合素質(zhì)是防范行政執(zhí)法風險的內(nèi)在因素,也是關健因素。首先要注重稅務人員業(yè)務能力的培養(yǎng),稅務人員要熟知稅收政策,了解執(zhí)法操作規(guī)程,掌握財務會計知識,鼓勵廣大基層地稅干部參與“三師”(注冊稅務師、注冊會計師、律師)學習,其次加強廉政教育,筑牢思想防線。(三)強化人員素質(zhì),提高執(zhí)法水平。(二)要建立合理的責任機制,對領導責任啟動問責程序。防范和化解稅務行政風險的意義就在于保障稅務行政部門有一個安全的行政執(zhí)法環(huán)境,起到穩(wěn)定隊伍,增強凝聚力,提高戰(zhàn)斗力的目的,從而促進稅收工作效率,更好地維護稅法的尊嚴。納稅人抗稅引發(fā)的風險。主要表現(xiàn)為:一是稅收具體行政行為程序違法。易出現(xiàn)程序違規(guī)和納稅人已繳納稅款而未及時解除稅收保全和強制執(zhí)行措施等風險。五是稅款核定環(huán)節(jié)。送達文書的種種不規(guī)范,在法律上都可能不視為或不一定被確認為已經(jīng)送達,如果我們單方面認為已經(jīng)完成送達工作,而當事人又沒有適當?shù)穆男形臅膬?nèi)容,由此,如果涉及到要對納稅人采取稅收保全、稅收強制執(zhí)行等項措施時,引起爭訴沖突的有直接的敗訴風險。對管轄區(qū)內(nèi)的納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況,稅源管理情況不清楚,納稅人的情況發(fā)生變化也不掌握,不能及時更改有關稅務信息、不進行稅務巡查,對虛假停歇業(yè)、非正常戶、注銷戶等情況。那么稅務行政執(zhí)法人員應當如何實現(xiàn)自我保護呢,(三)稅收管理員崗一是登記管理把關不嚴,不能認真審核、核實稅務登記資料。此工作看似簡單如不認真審核有關證照,往往會誤導人們,容易出現(xiàn)不按規(guī)定辦理、項目填寫不全不完整、登記信息采集不真實等。因此,如何認識、規(guī)避和化解執(zhí)法風險,趨利避害,有效提高稅收征管質(zhì)量,規(guī)范稅務執(zhí)法行為,提高綜合執(zhí)法水平,已經(jīng)成為新形勢下稅務機關必須重視并亟待解決的問題。第二篇:探討規(guī)避稅務執(zhí)法風險的途徑探討規(guī)避稅務執(zhí)法風險的途徑在日常生活中,人們經(jīng)常聽到的是“金融風險”、“投資風險”等名詞術語。尤其要加強對各級領導干部進行稅法知識培訓,進一步提高領導干部依
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