【正文】 業(yè)的穩(wěn)定工作，團結(jié)廣大職工把國有企業(yè)改革和發(fā)展推向前進。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和《勞動法》的頒布實施，既為工會工作提供了良好的機遇和法律保障，也使工會肩負著更大的社會責(zé)任，推進工會法制化建設(shè)是新時期的客觀要求，我們要以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口，突出工會的維護職能，充分發(fā)揮民主參與，民主監(jiān)督和社會調(diào)節(jié)作用，不斷加強工會的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，依法保障職工參加和組織工會的權(quán)利，把廣大職工吸引和組織到工會中來，依法維護職工的工作環(huán)境和生活條件，保障工會組織依法獨立自主地開展工作，充分運用法律手段，保障工會的合法權(quán)益不受侵犯。四、加強基層工會組織建設(shè)，把工會自身建設(shè)提高到一個新水平切實加強工會組織建設(shè)，增強工會組織的吸引力和凝聚力，以盡快適應(yīng)當前改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，是新形勢下工會工作的發(fā)展方向。把工會建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾信賴的工人階級群眾組織，在當今復(fù)雜的社會環(huán)境中，我們一定要清醒地認識到，加強工會基層組織建設(shè)不是一項普通的工會業(yè)務(wù)關(guān)系，而是一項嚴肅的政治斗爭，它關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)的鞏固，國內(nèi)外敵對分子和我們爭奪群眾，工會和職工是他們爭奪的重要對象，能否最大限度地把廣大職工組織到工會中來，關(guān)系到密切黨與職工群眾的關(guān)系，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；關(guān)系到貫徹落實黨的全心全意依靠工會階級的根本指導(dǎo)方針，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工投身改革和建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性；關(guān)系到建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，維護職工隊伍團結(jié)統(tǒng)一和社會政治的穩(wěn)定；關(guān)系到提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和促進社會經(jīng)濟的發(fā)展；我們堅信，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們共同努力，堅決貫徹黨的“依靠”方針，以黨建帶工建，以工建促黨建，進一步改進和加強工會工作，把廣大職工群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，就一定能把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進，為構(gòu)建和諧社會建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻。第五篇：黨章地位和作用一、黨章與黨綱在馬克思主義政黨發(fā)展史上，黨的綱領(lǐng)和黨的章程是最基本的兩大文獻，她構(gòu)成黨的全部活動的法規(guī)基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯、列寧都認為，黨必須有一個明確的綱領(lǐng)。按照這一觀點，黨的綱領(lǐng)是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據(jù)綱領(lǐng)來判斷黨。黨的綱領(lǐng)要簡單明確地說出黨所要達到所要爭取的一切目標，規(guī)定黨的近期任務(wù)和遠景目標，以及實現(xiàn)這些任務(wù)和目標的途徑和方法。黨章則是關(guān)于黨組織的形式和規(guī)范的總的決議，它要規(guī)定黨的組織建設(shè)的形式、黨進行活動的方法、黨的生活準則等等。綱領(lǐng)與章程是緊密聯(lián)系的。綱領(lǐng)是章程的根據(jù)，章程是綱領(lǐng)的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領(lǐng)與章程是作為兩個文件存在的，在另一些黨中，例如中國共產(chǎn)黨，則把綱領(lǐng)與章程納入一個黨章文件之中。中國共產(chǎn)黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領(lǐng)，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程的雙重內(nèi)容。按照馬克思主義的觀點，無論綱領(lǐng)或章程，都是黨的歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是黨的成熟和成長的結(jié)晶。黨發(fā)展到什么程度，黨章也就發(fā)展到什么程度。二、黨章是黨的根本大法共產(chǎn)黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內(nèi)，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項單項法規(guī)則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。從內(nèi)容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規(guī)定。主要有以下幾方面：一是黨的性質(zhì)、宗旨；二是黨的指導(dǎo)理論；三是黨的最終目標及近期任務(wù)；四是黨對革命、建設(shè)的方針；五是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)原則；六是黨的組織原則及組織構(gòu)成、職權(quán)劃分；七是黨員標準及黨員的權(quán)利與義務(wù)；八是黨的紀律。從產(chǎn)生程序說，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋及停止生效，全部權(quán)力集中于黨的全國代表大會，其他機構(gòu)或部門均無權(quán)決定。黨章具有高度權(quán)威地位，它的正確有效的執(zhí)行，將對黨的生活產(chǎn)生重大的根本的影響。第一，它是統(tǒng)一全黨思想和行動的基礎(chǔ)。全黨必須以黨章為行動指南。第二，它是承續(xù)黨的成功經(jīng)驗及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶。第三，它是執(zhí)行黨的紀律的根據(jù)。黨章所規(guī)定的紀律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀律，將受到紀律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤的分界線，就是要把反對黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。黨章程是政黨的立黨之本。中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！边@是我們黨對黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達。從內(nèi)容上看，黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動規(guī)范。就像整個社會需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當于國法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對黨章先后進行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會受到相應(yīng)的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統(tǒng)一。