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增值稅納稅評估部分方法及行業(yè)納稅評估指標(biāo)(試行)-資料下載頁

2025-11-06 13:03本頁面
  

【正文】 他應(yīng)稅行為未收到的貨款,這兩部分貨款雖未實際收到,但按政策規(guī)定應(yīng)作銷售處理。此公式反映的是企業(yè)本期收到的全部資金減去前期銷售貨物在本期收到的資金,加上本期銷售而未收到貨款的部分,即為本期全部含稅銷售收入。如果測算數(shù)大于企業(yè)實際申報數(shù)(應(yīng)稅銷售額+免稅貨物銷售額+出口貨物免稅銷售額),則企業(yè)可能存在隱瞞銷售收入的問題。企業(yè)收到銷售資金不作銷售時,一般通過掛往來帳的手段進(jìn)行隱蔽。因此應(yīng)重點審查《資產(chǎn)負(fù)債表》“其它應(yīng)付款”欄次期末余額,并與上期《資產(chǎn)負(fù)債表》期末余額進(jìn)行對比分析,看本期有無增加額,增加額是否異常。若有,還應(yīng)結(jié)合以下問題進(jìn)行分析。(1)企業(yè)直接銷售原輔材料、半成品、下腳料等未計銷售收入。根據(jù)平時掌握的企業(yè)實際經(jīng)營情況分析,如該企業(yè)生產(chǎn)的半成品有無獨立的功用,有無發(fā)生過直接對外銷售半成品的情況;企業(yè)的經(jīng)營范圍有無轉(zhuǎn)售外購原輔助材料業(yè)務(wù),或是否曾經(jīng)發(fā)生過轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù);若為工業(yè)企業(yè),還應(yīng)看是否屬產(chǎn)生大量副產(chǎn)品或下腳料的企業(yè)等。若有以上情況,則應(yīng)在評析結(jié)論中說明,將之作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。(2)企業(yè)收取的價外費用、包裝物押金未計銷售收入。按現(xiàn)行政策規(guī)定,只有白酒生產(chǎn)企業(yè)收取的包裝物押金當(dāng)期應(yīng)并入銷售收入,其它企業(yè)只在逾期的情況下作銷售處理,因此,包裝物押金問題應(yīng)針對白酒生產(chǎn)企業(yè)分析。(二)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率(簡稱稅負(fù)率)評估指標(biāo)稅負(fù)率=(本期應(yīng)納稅額247。本期應(yīng)稅主營業(yè)務(wù)收入)100%。計算分析納稅人稅負(fù)率,與銷售額變動率等指標(biāo)配合使用,將銷售額變動率和稅負(fù)率與相應(yīng)的正常峰值進(jìn)行比較,銷售額變動率高于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值的;銷售額變動率低于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值的和銷售額變動率及稅負(fù)率均高于正常峰值的均可列入疑點范圍。運用全國丟失、被盜增值稅專用發(fā)票查詢系統(tǒng)對納稅評估對象的抵扣聯(lián)進(jìn)行檢查驗證。根據(jù)評估對象報送的增值稅納稅申報表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和其他有關(guān)納稅資料,進(jìn)行毛益率測算分析、存貨、負(fù)債、進(jìn)項稅額綜合分析和銷售額分析指標(biāo)的分析,對其形成異常申報的原因作出進(jìn)一步判斷。與預(yù)警值對比。銷售額變動率高于正常峰值及稅負(fù)率低于預(yù)警值或銷售額變動率正常,而稅負(fù)率低于預(yù)警值的,以進(jìn)項稅額為評估重點,查證有無擴(kuò)大進(jìn)項抵扣范圍、騙抵進(jìn)項稅額、不按規(guī)定申報抵扣等問題,對應(yīng)核實銷項稅額計算的正確性。對銷項稅額的評估,應(yīng)側(cè)重查證有無賬外經(jīng)營、瞞報、遲報計稅銷售額、混淆增值稅與營業(yè)稅征稅范圍、錯用稅率等問題。稅收負(fù)擔(dān)率屬綜合類分析指標(biāo),影響該指標(biāo)的因素較多,涉及進(jìn)項和銷項的方方面面,因此,指標(biāo)提示異常時,應(yīng)結(jié)合其它指標(biāo)異常情況進(jìn)行多角度分析。指標(biāo)提示稅負(fù)率變動異常時應(yīng)首先分析排除的正常情況和問題。⑴季節(jié)性因素。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受季節(jié)變化的影響,本期進(jìn)入銷售淡季,同時開始為銷售旺季準(zhǔn)備生產(chǎn),有大量購進(jìn),形成購銷失衡等;⑵政策性因素。出口企業(yè)本期出口銷售額占銷售總額的比例突然增加,直接免抵稅額增加,應(yīng)納稅額減少,稅負(fù)降低;⑶價格因素。受市場競爭影響,該企業(yè)經(jīng)營的貨物價格本期大幅度下降,增值額減少,稅負(fù)降低;⑷經(jīng)營范圍發(fā)生較大變化等其它特殊情況。可能存在的問題及分析方法。⑴隱瞞銷售收入。若用資金或存貨測算銷售額指標(biāo)同時提示異常,則結(jié)合指標(biāo)疑點進(jìn)行綜合分析。重點審查分析企業(yè)應(yīng)收帳款、其它應(yīng)收款、其它應(yīng)付款等科目期末余額是否長期較大,且存在逐期上升趨勢,根據(jù)平時掌握的企業(yè)銷售回款率情況進(jìn)行分析,判斷其銷售欠款率是否正常,若與企業(yè)實際情況不符,則說明企業(yè)可能有銷售掛帳隱瞞收入的嫌疑,應(yīng)在評析結(jié)論中說明,作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。⑵虛增進(jìn)項。若用資金或存貨測算進(jìn)項稅指標(biāo)同時提示異常,則結(jié)合指標(biāo)疑點進(jìn)行綜合分析。對企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和存貨結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析,如工業(yè)企業(yè)原材料庫存長期占存貨比例較大,且存在逐期上升趨勢;商業(yè)企業(yè)庫存商品占流動資金比例長期較大,且?guī)齑媪恐鹌谠龃?,甚至超出企業(yè)流動資金的數(shù)倍等,結(jié)合企業(yè)實際情況分析是否正常,若企業(yè)沒有季節(jié)性購進(jìn)、季節(jié)性生產(chǎn)或其它正常因素,則說明企業(yè)可能有虛增庫存、多列進(jìn)項的嫌疑,應(yīng)在評析結(jié)論中說明,作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。(三)工(商)業(yè)增加值分析指標(biāo)應(yīng)納稅額與工(商)業(yè)增加值彈性分析應(yīng)納稅額與工(商)業(yè)增加值彈性系數(shù)=應(yīng)納稅額增長率247。工(商)業(yè)增加值增長率。其中:應(yīng)納稅額增長率=(本期應(yīng)納稅額基期應(yīng)納稅額)247。基期應(yīng)納稅額100%;工(商)業(yè)增加值增長率={本期工(商)業(yè)增加值基期工(商)業(yè)增加值}247?;诠ぃㄉ蹋I(yè)增加值100%。應(yīng)納稅額是指納稅人繳納的增值稅應(yīng)納稅額;工(商)業(yè)增加值是指工資、利潤、折舊、稅金的合計。彈性系數(shù)小于預(yù)警值,則企業(yè)可能有少繳稅金的問題。應(yīng)通過其他相關(guān)納稅評估指標(biāo)與評估方法,并結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況進(jìn)一步分析,對其申報真實性進(jìn)行評估。工(商)業(yè)增加值稅負(fù)分析工(商)業(yè)增加值稅負(fù)差異率=〔本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)247。同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)〕100%。其中:本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)=本企業(yè)應(yīng)納稅額247。本企業(yè)工(商)業(yè)增加值;同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)=同行業(yè)應(yīng)納稅額總額247。同行業(yè)工(商)業(yè)增加值。應(yīng)用該指標(biāo)分析本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)與同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)的差異,如低于同行業(yè)工(商)業(yè)增加值平均稅負(fù),則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問題,結(jié)合其他相關(guān)評估指標(biāo)和方法進(jìn)一步分析,對其申報真實性進(jìn)行評估。(四)進(jìn)項稅金控制額本期進(jìn)項稅金控制額=(期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應(yīng)付賬款較期初減少額)主要外購貨物的增值稅稅率+本期運費支出數(shù)7%。將增值稅納稅申報表計算的本期進(jìn)項稅額,與納稅人財務(wù)會計報表計算的本期進(jìn)項稅額進(jìn)行比較;與該納稅人歷史同期的進(jìn)項稅額控制額進(jìn)行縱向比較;與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進(jìn)項稅額控制額進(jìn)行橫向比較;與稅收管理員掌握的本期進(jìn)項稅額實際情況進(jìn)行比較,查找問題,對評估對象的申報真實性進(jìn)行評估。具體分析時,先計算本期進(jìn)項稅金控制額,以進(jìn)項稅金控制額與增值稅申報表中的本期進(jìn)項稅額核對,若前者明顯小于后者,則可能存在虛抵進(jìn)項稅額。具體分析應(yīng)注意:購進(jìn)固定資產(chǎn),申報抵扣進(jìn)項稅。重點審查當(dāng)期《資產(chǎn)負(fù)債表》“固定資產(chǎn)” 欄目期末余額,并與上期《資產(chǎn)負(fù)債表》期末余額對比分析,看本期有無異常增加額,若有,則應(yīng)在評析結(jié)論中說明,作為疑點問題轉(zhuǎn)下環(huán)節(jié)落實。用于非應(yīng)稅項目、免稅項目、集體福利、個人消費的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)及非正常損失的購進(jìn)貨物,未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅;重點審查本期《資產(chǎn)負(fù)債表》“應(yīng)付福利費”、“在建工程”、“營業(yè)外支出”、“對外投資”、“待處理流動資產(chǎn)損失”等欄次期末余額,并與上期《資產(chǎn)負(fù)債表》期末余額對比分析,看本期有無異常增加額。若有,再審查《增值稅納稅申報表》“進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出”欄有無相應(yīng)數(shù)字,若無,則說明企業(yè)可能存在此問題,應(yīng)在評析結(jié)論中說明,作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。另外,還要根據(jù)平時掌握的情況判斷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或副產(chǎn)品有無屬免稅項目的情況,按照現(xiàn)行政策規(guī)定,這部分產(chǎn)品消耗的購進(jìn)應(yīng)作進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出。若有,則應(yīng)審查《增值稅納稅申報表》“進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出欄”有無數(shù)據(jù),若無,則說明企業(yè)有可能存在此問題。取得虛開的增值稅專用發(fā)票或虛開收購發(fā)票、運費發(fā)票申報抵扣進(jìn)項稅;非善意取得虛開增值稅專用發(fā)票的業(yè)務(wù),一般情況下,無資金流,或有票無貨、票面金額大而實際付款少等,結(jié)合日常積累的管理經(jīng)驗,對企業(yè)的存貨變動和資金支付作相關(guān)性邏輯分析。沒有自營進(jìn)口或委托代理進(jìn)口業(yè)務(wù)而以海關(guān)增值稅完稅憑證作為增值稅扣稅憑證。如:某化工有限公司為一家商業(yè)企業(yè),經(jīng)營各類化工產(chǎn)品,為增值稅一般納稅人。,,%,評估人員應(yīng)用此項指標(biāo)進(jìn)行評估。評估進(jìn)項稅額=(+)17%=與企業(yè)實際申報進(jìn)項稅額的差額==企業(yè)申報的進(jìn)項稅額高于評估的進(jìn)項稅額,評估人員懷疑企業(yè)可能存在多抵扣進(jìn)項稅額的問題。,經(jīng)約談和進(jìn)行實地調(diào)查,企業(yè)申報進(jìn)項稅時未將非正常損失作進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出。二、增值稅評估專用分析指標(biāo)及使用方法(一)投入產(chǎn)出評估分析指標(biāo)投入產(chǎn)出,對企業(yè)而言是個效率指標(biāo)。從廣義上講,企業(yè)的投入產(chǎn)出既包括貨物流的投入產(chǎn)出,如投入一定量的原材料、輔助材料、包裝物等能夠產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品等,也包括資金流的投入產(chǎn)出,如債券投資及收益等,還包括人力的投入產(chǎn)出,如投入一定量的員工在一定的時間內(nèi)生產(chǎn)一定量的產(chǎn)品,等等。從狹義上講,企業(yè)的投入產(chǎn)出僅指貨物流的投入產(chǎn)出。這里所講的投入產(chǎn)出即狹義的投入產(chǎn)出法,就是根據(jù)企業(yè)評估期實際投入原材料、輔助材料、包裝物等的數(shù)量,按照確定的投入產(chǎn)出比(定額)測算出企業(yè)評估期的產(chǎn)品產(chǎn)量,結(jié)合庫存產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)品銷售量、銷售單價測算分析納稅人實際產(chǎn)銷量、銷售收入,并與納稅人申報信息進(jìn)行對比分析的方法。適用范圍投入產(chǎn)出法主要適用于產(chǎn)品相對較為單一的工業(yè)企業(yè)。由于測算、分析側(cè)重的內(nèi)容和角度不同,不同的行業(yè)適用的投入產(chǎn)出測算指標(biāo)和模型不同,以及投入產(chǎn)出表現(xiàn)形式的不同,分析的方法也不盡相同,如按其表現(xiàn)形式可分為投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品定耗的分析;按其側(cè)重面的不同可分為原材料投入產(chǎn)出比、廢料的產(chǎn)出及再利用率、單位產(chǎn)品輔助材料(包裝物)耗用定額的分析等。具體應(yīng)用(1)投入產(chǎn)出比模型:測算應(yīng)稅銷售收入=(期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品數(shù)量期末庫存產(chǎn)品數(shù)量)評估期產(chǎn)品銷售單價評估期產(chǎn)品數(shù)量=當(dāng)期投入原材料數(shù)量投入產(chǎn)出比問題值=(測算應(yīng)稅銷售收入企業(yè)實際申報應(yīng)稅銷售收入)適用稅率(征收率)應(yīng)用中該模型的分析重點是:根據(jù)已確定的行業(yè)或產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比及企業(yè)評估期原材料的耗用數(shù)量,測算出產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量,與企業(yè)賬面記載產(chǎn)品產(chǎn)量相比對,同時結(jié)合產(chǎn)品庫存數(shù)量及銷售單價等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)測算,并與企業(yè)實際申報的應(yīng)稅銷售收入對比,查找企業(yè)可能存在的問題。以某織布廠評估情況為例:該廠2002年6月被認(rèn)定為增值稅一般納稅人,出口供貨企業(yè),現(xiàn)有職工90人,共有織機(jī)11臺,主要產(chǎn)品為不割絨茶巾、浴巾。2004年1—5月,實現(xiàn)銷售收入684500元,銷項稅額116365元,進(jìn)項稅額105857元,繳納增值稅稅額10508元,%,(不含稅),15月投入棉紗62385公斤,賬面產(chǎn)品期初無庫存,期末庫存為13000公斤,銷量為37000公斤,該行業(yè)不割絨茶巾、浴巾的投入產(chǎn)出率應(yīng)在85%以上,評估人員運用投入產(chǎn)出率模型對該廠進(jìn)行評估。評估期產(chǎn)量=62385(評估期投入原材料)85%(投入產(chǎn)出率)=評估期銷售量=(評估期產(chǎn)量)-13000(期末庫存)=評估問題值=(評估期銷售量)-37000(賬面銷量)=評估差異金額=(每公斤售價)=評估稅款與申報稅款差異額=17%=。同時利用企業(yè)申報的數(shù)據(jù)測算其投入產(chǎn)出率=[37000(賬面銷量)+13000(期末庫存)] 247。62385(評估期投入原材料)100%= %與該產(chǎn)品正常投入產(chǎn)出率85%也存在差異。經(jīng)約談,該廠承認(rèn)為了打開銷路,部分產(chǎn)品無償贈送給了客戶,并由于資金緊張,部分產(chǎn)品作為工資福利發(fā)放給了職工,數(shù)量和金額與測算數(shù)據(jù)基本一致。某些特殊行業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料等有一定的再利用價值,對其產(chǎn)出和再利用率的測算、分析,與前者的測算方法及原理相同,在具體工作中應(yīng)注意利用該廢料產(chǎn)出和再利用率,結(jié)合投入產(chǎn)出比,評估分析企業(yè)申報的真實度。以XX紡織有限公司為例:該公司2003年9月底被認(rèn)定為增值稅一般納稅人,生產(chǎn)設(shè)備較新、性能好,以棉花為主要原料,生產(chǎn)經(jīng)營20支以上精梳紗,向香港XX公司出口外銷。生產(chǎn)經(jīng)營20支以下粗紗用于內(nèi)銷,外銷比例達(dá)到 80%。2004年元月-, 萬元,辦理出口退稅 ,免抵調(diào)庫128萬元。14月該單位賬載投入原材料5977噸,,該行業(yè)廢棉產(chǎn)出率為8%12%,再利用率為50%70%。經(jīng)測算,該企業(yè)的廢棉產(chǎn)出率及再利用率如下: 廢棉產(chǎn)出率=247。5977=%廢棉可利用率=247。=60%通過上述兩個指標(biāo)的測算,%,與紡紗行業(yè)數(shù)學(xué)模型中的8%--12%存在出入。經(jīng)分析,該企業(yè)有可能存在銷售廢棉未記“其他業(yè)務(wù)收入”和投入可再利用廢棉生產(chǎn)棉紗未作銷售的現(xiàn)象。針對異常情況,稅務(wù)人員與該企業(yè)約談后,進(jìn)行了實地調(diào)查。經(jīng)賬實核對后發(fā)現(xiàn),該公司自2003年24月份,收到棉花加工廠提貨欠條,未取得收入,未作銷售,僅在倉庫保管賬上有記載,則:應(yīng)補提銷項稅:2380000247。(1+13%)13%=。同時,(),(不含稅),貨款尚未取得,未記銷售, 則:應(yīng)補提銷售收入:=銷項稅額=17%=。,并同時加收了滯納金。(2)單位產(chǎn)品定耗模型的應(yīng)用測算應(yīng)稅銷售收入=(期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品數(shù)量期末庫存產(chǎn)品數(shù)量)評估期產(chǎn)品銷售單價評估期產(chǎn)品數(shù)量=評估期原材料或包裝物耗用量247。單位產(chǎn)品耗用原材料或包裝物定額問題值=(測算應(yīng)稅銷售收入企業(yè)實際申報應(yīng)稅銷售收入)適用稅率(征收率)該方法是通過單位產(chǎn)品耗用原材料定額指標(biāo),評估產(chǎn)品實際產(chǎn)量和銷售額。單位產(chǎn)品耗用原材料定額可以根據(jù)產(chǎn)品配方中的定額直接確定。單位產(chǎn)品定耗既可以是單位產(chǎn)品耗用原材料定額,也可以是單位產(chǎn)品耗用包裝物定額等。分析應(yīng)用時要靈活運用,關(guān)聯(lián)分析,及時查找企業(yè)可能存在的線索和問題。以某化工有限公司為例,該公司于2001年7月成立,增值稅一般納稅人,主要產(chǎn)品有纖維素、鈉鹽(CMC)等。該企業(yè)2003年5月份耗用原材料精制棉19687公斤,,本月售價12000元/噸,上期無留抵,銷項稅額13872元,行業(yè)單位產(chǎn)品耗用原材料定額1200公斤/噸。根據(jù)模型測算該單位5月份銷售額及銷項稅金應(yīng)為:本月測算生產(chǎn)量=本月耗用精制棉數(shù)量247。每噸CMC耗用精制棉數(shù)量=19687公斤247。1200公斤=(噸)本月測算銷售產(chǎn)品CMC數(shù)量=期初庫存+本月測算產(chǎn)量-期末庫存=+=(噸)本月測算銷項稅額=12000元/噸17%=31620(元)測算銷項稅額與該企業(yè)申報銷項稅額差距:31620-13872=17748(元)經(jīng)約談,該單位承認(rèn)貨物發(fā)出未開具增值稅專用發(fā)票,未及時計銷售收入,少繳增值稅17748元。應(yīng)注意的問題(1)注
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