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國(guó)庫(kù)內(nèi)部控制全面風(fēng)險(xiǎn)管理研究論文范文-資料下載頁(yè)

2024-11-15 12:58本頁(yè)面
  

【正文】 購(gòu)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(1)供應(yīng)商不按合同履約。(2)貨權(quán)單位與合同單位不一致。(3)xx數(shù)量爭(zhēng)議。(4)xx質(zhì)量爭(zhēng)議。(5)xx指標(biāo)不符合,摻雜、以次充好。(二)xx采購(gòu)過(guò)程中實(shí)際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)偏離的可能性很大,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)要提前防控,必須針對(duì)不同情況采取降低、規(guī)避、分擔(dān)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)最小化。(1)嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商保證金管理制度,防止供應(yīng)商因自身原因不按合同履約,影響采購(gòu)計(jì)劃的落實(shí)。新進(jìn)供應(yīng)商、注冊(cè)資本金偏少、發(fā)生過(guò)未按合同履約應(yīng)適度提高保證金,具體幅度由公司燃料領(lǐng)導(dǎo)小組討論后確定。(2)合同執(zhí)行過(guò)程中遇合同單位與貨權(quán)單位不一致的情況,必須要求供應(yīng)商將貨權(quán)轉(zhuǎn)移給我方,貨權(quán)轉(zhuǎn)讓單位在貨權(quán)轉(zhuǎn)移函上加蓋公章,法人簽字或法人授權(quán)代表簽字,否則不予結(jié)算,防止貨權(quán)糾紛。在取得貨物的實(shí)際控制權(quán)以前,嚴(yán)禁僅憑對(duì)方單位出具的貨權(quán)轉(zhuǎn)移證明支付xx貨款,防范“一貨多賣(mài)”等欺詐行為。(3)xx數(shù)量驗(yàn)收必須以雙方認(rèn)可的第三方出具的法定衡重報(bào)告或水尺檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)人員加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)索取數(shù)量報(bào)告,做好數(shù)據(jù)對(duì)比分析,防止計(jì)量方式不合法供應(yīng)商不認(rèn)可及數(shù)量虧損。(4)xx質(zhì)量驗(yàn)收必須以雙方認(rèn)可的第三方按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全程采制化,并以此出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。第十五條 銷售流程風(fēng)險(xiǎn)防控銷售xx過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照公司xx相關(guān)要求執(zhí)行。(一)xx銷售流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(1)裝港質(zhì)量控制不嚴(yán)謹(jǐn),摻配方案不可行。(2)承運(yùn)船舶船期安排不妥當(dāng),船舶自身設(shè)計(jì)不規(guī)范。(3)裝卸港驗(yàn)收數(shù)質(zhì)量虧損。(二)xx銷售過(guò)程中環(huán)節(jié)多,戰(zhàn)線長(zhǎng),要建立完備的監(jiān)管驗(yàn)收制度,實(shí)現(xiàn)過(guò)程可控、在控,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第十六條 資金回付風(fēng)險(xiǎn)防控資金收付應(yīng)嚴(yán)格按照公司xx相關(guān)要求執(zhí)行。(一)資金收付流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(1)賒銷預(yù)付管控不到位。(2)付款賬號(hào)與開(kāi)戶許可證賬號(hào)不一致。(3)用戶付款錯(cuò)誤,支付銀行承兌不規(guī)范。(二)在xx經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為了增加銷售量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,賒銷預(yù)付行為會(huì)越來(lái)越多,控制賒銷預(yù)付風(fēng)險(xiǎn)是我們必須面對(duì)的問(wèn)題,對(duì)此要嚴(yán)格采購(gòu)銷售信用評(píng)級(jí)制度,根據(jù)貿(mào)易商級(jí)別,嚴(yán)控預(yù)付和賒銷比例,防止壞賬、死賬情況的發(fā)生,及時(shí)催收回款,防止資金風(fēng)險(xiǎn)。(1)嚴(yán)格按照公司要求建立用戶信用評(píng)級(jí)制度,按照公司收付款相關(guān)管理辦法規(guī)定的賒銷預(yù)付比例開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作,要嚴(yán)格按照合同中對(duì)煤款收取的不同約定,催要對(duì)方預(yù)收款或是對(duì)方收到發(fā)票后催要結(jié)算款,確保煤款及時(shí)收回。具備結(jié)算條件時(shí),業(yè)務(wù)人員電話提醒用戶及時(shí)進(jìn)入付款流程并辦理付款手續(xù);貨款到期后一周如仍未回款,發(fā)一份《逾期催款函》,之后每隔一周發(fā)一份《逾期催款函》,三周仍未回款,則發(fā)一份《超期催款單》和《貨款往來(lái)對(duì)賬單》并要求對(duì)方回執(zhí),從第一筆逾期欠款之日起滿三個(gè)月的,需及時(shí)上報(bào)省公司相關(guān)部門(mén)并說(shuō)明情況,另提供相關(guān)資料報(bào)請(qǐng)公司法律顧問(wèn)與對(duì)方接洽,并出具律師函;逾期一年的,必須采取訴訟等硬性措施。(2)付款賬號(hào)一般按照對(duì)方開(kāi)戶許可證賬號(hào)支付,如發(fā)現(xiàn)賬號(hào)不一致,對(duì)方需出具付款說(shuō)明并加蓋單位公章。(3)需方應(yīng)按照我方指定的收款賬號(hào)進(jìn)行付款,業(yè)務(wù)人員應(yīng)與需方及時(shí)溝通,付款前再次確定我方收款賬號(hào),以免付錯(cuò)賬號(hào)影響付款業(yè)務(wù),如需方因其他原因不能按我方指定賬戶打款,說(shuō)明原因后我方配合出具相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。第十七條 員工思想動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)措施及時(shí)了解員工的思想動(dòng)態(tài),傾聽(tīng)員工的心聲,了解員工在日常工作、學(xué)習(xí)、生活和個(gè)人發(fā)展中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)溝通、正面引導(dǎo),提高員工思想素質(zhì),以人為本,為員工成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件,構(gòu)筑有效激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)公司和諧活動(dòng)。第五章 附則第十八條 本實(shí)施辦法由公司風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第十九條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第五篇:全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系摘 要:內(nèi)部控制是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),同時(shí)內(nèi)部控制也是全面風(fēng)險(xiǎn)管理不可或缺的重要組成部分。內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理之間既存在著聯(lián)系又有所不同,為了使企業(yè)能充分發(fā)揮內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,應(yīng)該對(duì)兩者之間的關(guān)系有清楚的認(rèn)識(shí)。本文主要介紹了全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,以及二者之間的關(guān)系。關(guān)鍵詞:全面風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制;關(guān)系(一)內(nèi)部控制內(nèi)部控制是指企業(yè)為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守,由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。關(guān)于內(nèi)部控制的定義,COSO委員會(huì)經(jīng)過(guò)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的研究,于1992年發(fā)布了《內(nèi)部控制——整體框架》,1994年形成正式文稿?!秲?nèi)部控制——整體框架》認(rèn)為內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性及相關(guān)法令的遵循等企業(yè)目標(biāo)而提供合理保證的過(guò)程。內(nèi)部控制的實(shí)施者為企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和其他員工。內(nèi)部控制是整個(gè)企業(yè)設(shè)計(jì)的系統(tǒng),不是為了某個(gè)人或某個(gè)層級(jí)的人提出來(lái)的專門(mén)針對(duì)某個(gè)人或某個(gè)層級(jí)的人的制度。沒(méi)有人能脫離這一系統(tǒng)而獨(dú)立運(yùn)作。管理層、董事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)和其他員工都應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制承擔(dān)責(zé)任。內(nèi)部控制目標(biāo)有三點(diǎn),一是財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。企業(yè)決策層要想在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè),就必須及時(shí)掌握各種信息,以確保決策的正確性,并可以通過(guò)控制手段盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此,建立內(nèi)部控制系統(tǒng)可以提高會(huì)計(jì)信息的正確性和可靠性。二是經(jīng)營(yíng)的效果和效率。內(nèi)部控制系統(tǒng)通過(guò)確定職責(zé)分工,嚴(yán)格各種手續(xù)、制度、工藝流程、審批程序、檢查監(jiān)督手段等.可以有效地控制本單位生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行、防止出現(xiàn)偏差,糾正失誤和弊端,保證實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。三是合規(guī)性。企業(yè)決策層不但要制定管理經(jīng)營(yíng)方針、政策、制度,而且要狠抓貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制則可以通過(guò)袱定辦法,審核批準(zhǔn),監(jiān)督檢查等手段促使全體職工貫徹和執(zhí)行既定的方針、政策和制度,同時(shí),可以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員執(zhí)行國(guó)家的方針、政策.在遵守國(guó)家法規(guī)紀(jì)律的前提下認(rèn)真貫徹企業(yè)的既定方針。企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)包括下列要素:一是內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。三是控制活動(dòng)??刂苹顒?dòng)是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。四是信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。五是內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。(二)全面風(fēng)險(xiǎn)管理所謂全面風(fēng)險(xiǎn)管理,是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。2004年COSO委員會(huì)發(fā)布《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架認(rèn)為“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫穿于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛在事項(xiàng),管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證?!痹摽蚣芡卣沽藘?nèi)部控制,更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理這一更加寬泛的領(lǐng)域。全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架包括了八個(gè)要素:一是內(nèi)部環(huán)境。管理當(dāng)局確立關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的理念,并確定風(fēng)險(xiǎn)容量。所有企業(yè)的核心都是人(他們的個(gè)人品性,包括誠(chéng)信、道德價(jià)值觀和勝任能力)以及經(jīng)營(yíng)所處的環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境為主體中的人們?nèi)绾慰创L(fēng)險(xiǎn)和著手控制風(fēng)險(xiǎn)確立了基礎(chǔ)。二是目標(biāo)設(shè)定。必須先有目標(biāo),管理當(dāng)局才能識(shí)別影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事項(xiàng)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理確保管理當(dāng)局采取恰當(dāng)?shù)某绦蛉ピO(shè)定目標(biāo),并保證選定的目標(biāo)支持主體的使命并與其相銜接,以及與它的風(fēng)險(xiǎn)容量相適應(yīng)。三是事項(xiàng)識(shí)別。必須識(shí)別可能對(duì)主體產(chǎn)生影響的潛在事項(xiàng),包括表示風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)和表示機(jī)會(huì)的事項(xiàng),以及可能二者兼有的事項(xiàng)。機(jī)會(huì)被追溯到管理當(dāng)局的戰(zhàn)略或目標(biāo)制定過(guò)程。四是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,以便確定管理的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)與可能被影響的目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。既要對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,也要對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估要考慮到風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響。五是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。員工識(shí)別和評(píng)價(jià)可能的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,包括回避、承擔(dān)、降低和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。管理當(dāng)局選擇一系列措施使風(fēng)險(xiǎn)與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限和風(fēng)險(xiǎn)容量相適應(yīng)。六是控制活動(dòng)。制定和實(shí)施政策與程序以確保管理當(dāng)局所選擇的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略得以有效實(shí)施。七是信息與溝通。主體的各個(gè)層級(jí)都需要借助信息來(lái)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛意義的有效溝通包括信息在主體中向下、平行和向上流動(dòng)。八是監(jiān)控。整個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理處于監(jiān)控之下,必要時(shí)還會(huì)進(jìn)行修正。這種方式能夠動(dòng)態(tài)地反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況,并使之根據(jù)條件的要求而變化。監(jiān)控通過(guò)持續(xù)的管理活動(dòng)、對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的單獨(dú)評(píng)價(jià)或者兩者的結(jié)合來(lái)完成。(三)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系談到風(fēng)險(xiǎn)管理,則一定會(huì)提到企業(yè)內(nèi)部控制。在實(shí)踐中有很多企業(yè)不能真正理解全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的區(qū)別和聯(lián)系,要么將兩者完全隔離開(kāi)來(lái),要么只是簡(jiǎn)單地將它們等同起來(lái)。其實(shí),兩者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系:一是全面風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋了內(nèi)部控制。COSO框架中明確地指出全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架包括內(nèi)部控制,將之作為一個(gè)子系統(tǒng)。二是內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制的動(dòng)力來(lái)自企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理,對(duì)于企業(yè)所面臨的大部分運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),或者說(shuō)對(duì)于在企業(yè)的所有業(yè)務(wù)流程之中的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)控系統(tǒng)是必要的、高效的和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。同時(shí),維持充分的內(nèi)控系統(tǒng)也是國(guó)內(nèi)外許多法律法規(guī)的合規(guī)要求。因此,滿足內(nèi)部控制系統(tǒng)的要求也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立應(yīng)該達(dá)到的基本狀態(tài)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的區(qū)別:一是兩者的范疇不一致。內(nèi)部控制僅是管理的一項(xiàng)職能,主要是通過(guò)事后和事中的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),而全面風(fēng)險(xiǎn)管理則貫穿于管理過(guò)程的各個(gè)階段,覆蓋了各個(gè)不同的環(huán)節(jié),更重要的是在事前就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了一定的預(yù)見(jiàn)性的考慮。而且,全面風(fēng)險(xiǎn)管理所要達(dá)到的目標(biāo)多于內(nèi)部控制。二是兩者的活動(dòng)不一致。全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列具體活動(dòng)并不都是內(nèi)部控制要做的。全面風(fēng)險(xiǎn)管理包含了選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、制定相關(guān)戰(zhàn)略、報(bào)告程序及聘用管理人員等多個(gè)環(huán)節(jié),而內(nèi)部控制主要負(fù)責(zé)的是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中間及其以后的重要活動(dòng),例如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的評(píng)估,信息與交流活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)操作流程的不規(guī)范進(jìn)行糾正等等。兩者最大的差別在于內(nèi)部控制不負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體設(shè)立,而只是對(duì)目標(biāo)的制定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià),尤其是對(duì)目標(biāo)制定中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。三是兩者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理不一致。全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架包括了風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、壓力測(cè)試、情景分析等概念和方法,因此,該框架在風(fēng)險(xiǎn)度量的基礎(chǔ)上,促使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向風(fēng)險(xiǎn)偏好靠攏,根據(jù)資金投入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)回報(bào)之間的聯(lián)系,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本分配,幫助管理層實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。這些功能都是內(nèi)部控制框架能力范圍之外的。從目前企業(yè)的管理發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理已經(jīng)交集密切,互相密不可分。通過(guò)上面的描述,我們可以看出,全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制實(shí)際上都是以保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為最終的目的。內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要核心內(nèi)容,而全面風(fēng)險(xiǎn)管理則在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上升華擴(kuò)散。概括的說(shuō),內(nèi)部控制使得企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理流程更加規(guī)范、財(cái)務(wù)管理真正的有效實(shí)施,與此同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性操作流程、財(cái)務(wù)管理控制也正是全面風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)實(shí)施的基本條件。
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