【正文】 的最低份額，行業(yè)準(zhǔn)入門檻已經(jīng)被打破了，競爭愈加激烈。鐵路建設(shè)行業(yè)是受國家政策影響較大的行業(yè)，2008年金融危機爆發(fā)以來國家出臺了一系列的“擴大內(nèi)需，保增長”經(jīng)濟刺激計劃，鐵路建設(shè)投資從2007年2，520億元，一躍增至2010年的7，091億元。2011年面對國內(nèi)較大的通脹壓力，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，今后鐵路項目將遵循“保在建、上必需、重配套”原則。高投入，帶來設(shè)備購置風(fēng)險。高鐵施工，橋梁、長大隧道占比高，對設(shè)備的要求更高；大型、新型設(shè)備得到大量應(yīng)用。最典型的是提運架設(shè)備，當(dāng)前較為普遍使用的900噸箱梁提梁機、運梁車、架橋機等，這些設(shè)備單臺套價格普遍在千萬以上，進口設(shè)備價格更高，并且在國外的應(yīng)用范圍也很窄，若完全新購設(shè)備，每個標(biāo)段用于購置此類設(shè)備的投入就是一個驚人數(shù)字?！笆晃濉逼陂g鐵路項目集中開工，施工企業(yè)設(shè)備難以分身，必須新增設(shè)備才能滿足工程需要。隨著國內(nèi)鐵路建設(shè)市場的階段性調(diào)整，設(shè)備閑置是不可回避的問題。設(shè)備的高投入，成本難以在短時間內(nèi)收回，勢必會給施工企業(yè)帶來較大的財務(wù)風(fēng)險。建設(shè)期風(fēng)險大?？瓦\專線項目標(biāo)準(zhǔn)高、工期短，工程量大，設(shè)計任務(wù)重，設(shè)計深度不夠，開工初期經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計部門不能按時提供設(shè)計圖紙的情況，影響正常的施工生產(chǎn)，影響工期。同時，在施工過程中由于各種因素會產(chǎn)生大量設(shè)計變更，二、三類變更會包含在合同總額的風(fēng)險包干費用中，而一類變更要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序才能夠得到確認。“十二五”期間鐵路建設(shè)招標(biāo)將采取施工圖招標(biāo)的方式，這種矛盾會在很大程度上得以緩解。另外，由于征地拆遷難，致使部分工程項目難以按期開工。這些種種因素都是困擾施工單位、影響工期的重要因素。勞務(wù)分包管理風(fēng)險高。眾所周知，國內(nèi)面臨著較大的通脹壓力，勞動力價格持續(xù)走高。鐵路工程建設(shè)需要大量的勞動力，工人工資增長較快，相應(yīng)的勞動力價格預(yù)算很難得到相應(yīng)調(diào)整，必然會產(chǎn)生勞資糾紛，影響工程進展。鐵道部積極倡導(dǎo)“架子隊”管理模式，但受到勞務(wù)市場發(fā)育的限制，“架子隊”在有些鐵路建設(shè)項目上往往流于形式。加之各級對現(xiàn)行政策理解不透徹和對各類檢查、監(jiān)督的擔(dān)憂，專業(yè)分包的模式又同樣難以落實。成本控制難度大。高鐵施工的特殊性，對原本盈利能力就很差的施工企業(yè)帶來了更大的挑戰(zhàn)。高鐵施工企業(yè)如果不結(jié)合項目規(guī)模、特點、復(fù)雜程度及施工條件，制定切實可行的實施性施工組織方案，就可能導(dǎo)致工期延誤，所需人力、物力增加，項目成本費用增加。高鐵施工屬高危行業(yè)，如對施工安全質(zhì)量重視不夠，釀成事故，將額外增加項目成本，影響企業(yè)信譽，嚴(yán)重的甚至影響高鐵施工企業(yè)投標(biāo)新的項目，給企業(yè)帶來災(zāi)難性損失。二、高鐵項目成本控制的新特點2011級土木工程2班邢佳偉成本控制，技術(shù)先行，合理和優(yōu)化的方案是完成本目標(biāo)的保證。高鐵項目具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點。工程項目開工后，應(yīng)對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，或者重新編制實施性的施工組織設(shè)計。對于費用較大、具有較高難度、重點工程項目等情況，應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案，合理配置資源，實施重點控制，將價值分析方法運用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案，成本的目標(biāo)控制就有了保證。架子隊核算已成為成本控制的基礎(chǔ)。在國內(nèi)，高鐵項目無不推廣（倡導(dǎo)）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊。架子隊已經(jīng)成為高鐵項目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強勞務(wù)管理，預(yù)防和減少決勞務(wù)糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經(jīng)濟效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點。鐵路客運專線與其他工程相比，一個突出的特點就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規(guī)模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進行地質(zhì)改造，以達到防止路基沉降的技術(shù)要求，大量高強度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場，混凝土都是在現(xiàn)場集中拌合，每一鐵路項目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國內(nèi)在建高鐵項目的混凝土拌合站實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。拌合站的投入產(chǎn)出及產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場成本控制的重要一環(huán)。現(xiàn)場生產(chǎn)要及時分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系，分析各項材料實際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發(fā)現(xiàn)偏差，適時調(diào)整，既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要，也是成本控制的需要?？刂曝攧?wù)風(fēng)險已成為重中之重。高鐵施工標(biāo)的大，一個標(biāo)段通常達幾十億。這樣大的標(biāo)段在給施工單位帶來驚喜的同時也帶來了空前的資金壓力。高鐵項目按、月度計劃撥付預(yù)付款，按季度計量，強大的資金流是高鐵施工的誘人之處，但這部分資金是在本項目封閉運行的，難以參加到施工企業(yè)整體的資金循環(huán)中去，發(fā)揮全局性的作用。如何運用好資金，充分發(fā)揮資金的作用，以資金的優(yōu)勢達到降低成本的目的是施工組織的又一個難題。而另一方面高鐵項目施工又要墊付大量流動資金，大量投入設(shè)備、材料，實際投入與其他項目相比高得多。高鐵項目技術(shù)含量高，工程復(fù)雜，往往會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更，由于設(shè)計變更要層層審批確認，上報鐵道部，經(jīng)發(fā)改委批復(fù)概算調(diào)整后方能辦理驗工計價，周期相當(dāng)長，占用大量資金。并且高鐵項目一般都采用省部共建模式，省（市）政府與鐵道部共同出資建設(shè)，任何一方出資困難都會使高鐵施工陷入危機，增加工程項目成本支出，帶來極大的財務(wù)風(fēng)險。安全成本已成為重要方面。施工企業(yè)的安全成本是指企業(yè)在施工生產(chǎn)活動中，發(fā)生的一切與安全有關(guān)的費用。簡單理解，可以將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。目前高鐵施工，已經(jīng)將安全提到非常重要的高度。%作為安全生產(chǎn)專項費用，單獨考核，但安全投入不僅僅局限于此項費用。安全成本是安全生產(chǎn)各項工作的綜合反映。通過對安全成本經(jīng)濟特征分析，在確定安全成本最佳投入量時，既要進行總量控制又要進行構(gòu)成控制，既要進行結(jié)果分析又要進行過程分析。顯性成本是典型的保證性成本，而損失形成的成本則是難以計算的，在高鐵建設(shè)過程中發(fā)生事故對施工單位無疑是會帶來較大的損失，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度除帶來內(nèi)部可以估算的損失外，還會帶來一系列外部影響和處罰，如罰款、停止鐵路項目投標(biāo)等，這些損失是很難估量的。施工項目的成本管理是一個綜合的過程，其間涉及到了從項目投標(biāo)到竣工的各個環(huán)節(jié)。高鐵施工對施工單位既是機遇又是挑戰(zhàn)，總體看來高鐵建設(shè)的市場化程度在逐步提高，風(fēng)險與機遇并存。在近年的基本建設(shè)形勢下，施工企業(yè)無一例外采取了依靠規(guī)模謀求發(fā)展的戰(zhàn)略，但我們必須對高鐵施工的成本控制有一個全面、清晰的認識。