【導(dǎo)讀】烏海市城市總體規(guī)劃。評(píng)價(jià)證書：國(guó)環(huán)評(píng)乙字第1401號(hào)。序號(hào)專題姓名簽名登記證號(hào)/上崗證書號(hào)。2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀概況尚春林B14010019. 3規(guī)劃分析把明芳B14010017. 6污染控制方案李菊娜B14010016. 7結(jié)論和建議鄭智慧B14010015

　　

【正文】 區(qū) 010 城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能區(qū) 為 人們提供了棲息工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂 場(chǎng)所，是居民生存之本 生態(tài)破壞，環(huán)境污染 5580 011 工礦生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能區(qū) 為烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的支柱 生態(tài)破壞，地貌景觀破壞，為生 態(tài)脆弱區(qū) 21310 012 工礦污染生態(tài)功能恢復(fù)重建區(qū) 生態(tài)破壞，環(huán)境污染、水土流失 1200 9 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響和周圍人口、自然環(huán)境分布等特點(diǎn)，確定西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū) 烏海轄區(qū) 、海勃灣等城市建成區(qū)作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，主要敏感點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳 見表 － 3。 表 － 3 烏海市環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境要素 敏感點(diǎn) (區(qū) ) 保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境空氣 烏海市 城區(qū) 西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)植被 烏海市 城區(qū) 達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)要求 ， 西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一類區(qū)要求 水環(huán)境 黃河烏海段 、烏海地下水 黃河烏海段達(dá)到地表水質(zhì) III 類標(biāo)準(zhǔn) ，地下水達(dá)到水功能區(qū)劃要求 水資源 黃河烏海段 、烏海地下水 保證水資源持續(xù)利用，滿足供水需求 固體廢物 周邊人群及環(huán)境 固體廢物的產(chǎn)生達(dá)到最小化、減量化和資源化 生態(tài)環(huán)境 西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)及 烏海市名勝古跡等 建設(shè)對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地資源、土壤、野生動(dòng)植物等的影響程度最小化，西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū) 烏海區(qū)段 及烏海市名勝古跡等 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 烏海市 全區(qū) 烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展 評(píng)價(jià)因子篩選 以能夠客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施前的環(huán)境背景狀況和規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響為準(zhǔn)則，本次評(píng)價(jià)在水資源、大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等幾個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)因子的篩選。結(jié)果如下： (1)水資源：總量、利用結(jié)構(gòu)、利用效率、需求量、耗水量； (2)大氣環(huán)境：二氧化硫； (3)地表水環(huán)境： pH、 COD、氨氮、高錳酸鹽指 數(shù)、揮發(fā)酚、 砷 、六價(jià)鉻、總磷 、 BOD氟化物、氰化物 、氯化物、硝酸鹽 、 SS、石油類 ； (4)地下水環(huán)境： pH、 硬度、溶解性總固體、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氨氮、砷、氯化物、六價(jià)鉻 、鎘、鉛、硫酸鹽、大腸菌群、氟化物 ； (5)生態(tài)環(huán)境：土地利用、生物多樣性、土壤質(zhì)量、土地沙化、生態(tài)景觀、 自然保護(hù)區(qū)； 10 2 區(qū)域環(huán)境 現(xiàn)狀 概況 區(qū)域 自然環(huán)境 概況 地理位置 烏海市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部 ，地處鄂爾多斯臺(tái)地西緣，與鄂托克旗接壤，西依賀蘭山脈，與 。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 106176。36′ ～ 107176。 05′ ，北緯 39176。1 5′ ～39176。5 2′ 。具體位置見烏海市地理位置 圖 。 地形地貌 全市地勢(shì)東西高，中間低，南高北低，黃河由南向北縱穿市區(qū)而過，平均海拔 1150 米。南北縱列的桌子山、崗德爾斯山、五虎山三山之間形成了兩個(gè)狹長(zhǎng)低平的谷地，構(gòu)成烏海市 “ 三山兩谷 ” 的地形格局。桌子山為最高，主峰海拔。崗德爾斯山與桌子山之間，形成寬谷洼地，寬約 3～ 6公里，海拔 1200～1280 米，相對(duì)高差在 80～ 100 米之間。兩山的南部以殘山丘陵為主，起伏不大，多為北東、南西走向的淺平溝谷，平均海拔 1260 米，相 對(duì)高差在 20～ 60 米之間。河西為賀蘭山余脈，山勢(shì)起伏，由南向北漸低，五虎山主峰高 1396 米。山區(qū)相對(duì)高差最大達(dá) 1000 米左右。山前傾斜平原是南北帶狀分布，寬約 4～ 8 公里，整個(gè)山前平原高出黃河水面 (海拔 1066米左右 )20～ 90米之間，自山麓向黃河傾斜。沙漠區(qū)主要分布在賀蘭山以北，黃河谷地以西，屬烏蘭布和沙漠的東南邊緣地帶。黃河 烏海段 105km， 水面 面積 約 40 平方公里。 氣候特征 烏海 地區(qū)屬于中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。其氣候特征主要表現(xiàn)為冬季漫長(zhǎng)寒冷、春季干旱多風(fēng)、夏季短促、秋季氣溫劇降。近三十 年 (1979～ 20xx 年 )的氣象資料顯示：該地區(qū)年平均氣溫為 ℃，極端最高氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃；年平均氣壓為 ；年平均相對(duì)濕度為 41%；年降水量為 ，年極端最高降水量為 ；年日照時(shí)數(shù) ；年蒸發(fā)量 11 為 。年平均風(fēng)速為 ，年最大風(fēng)速為 ， 最大風(fēng)速對(duì)應(yīng)風(fēng)向?yàn)?E；年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?SSE 風(fēng)，其出現(xiàn)頻率為 %， SE 風(fēng)的出現(xiàn)頻率也較高，為 %，靜風(fēng)的年出現(xiàn)頻率為 %。全年以 SSE 方向的風(fēng)平均風(fēng)速最 大，為；年最大凍土深度為 108cm，年最大積雪深度為 8cm，年沙暴日數(shù)為 天 ，年雷暴日數(shù) 天 ，年冰雹日數(shù) 天 。 地質(zhì)條件 (1)地層及巖性 烏海 區(qū)域范圍內(nèi)第四系地層廣泛分布 。低山地的巖石主要有震旦紀(jì)片麻巖、變質(zhì)巖、石英沙巖、石英巖、泥質(zhì)頁巖、泥質(zhì)沙巖及底礫巖，寒武、奧陶系的薄層、中層、厚層石灰?guī)r、頁巖、石英沙巖和白云巖等。組成丘陵的巖石有石炭、二煤層，寒武、奧陶系的石灰?guī)r，第三系的泥質(zhì)細(xì)砂巖，砂質(zhì)泥巖和夾砂礫石等。山前沖積 —— 洪積扇的成土母質(zhì)來自中、低山和丘陵區(qū)，經(jīng)洪水 搬運(yùn)而成。扇頂母質(zhì)粒徑粗大，多為石塊、礫石和粗砂雜亂堆積；扇中母質(zhì)粒徑漸細(xì)，有一定的分選性和磨圓度，多為礫卵石、粗細(xì)砂等；扇緣母質(zhì)粒細(xì)，具分選性和層理性，成份為中細(xì)砂、粉砂、粘土及少量礫石和粗砂。 (2)構(gòu)造特征 烏海市位于陰山 天山東西向構(gòu)造帶南側(cè)，賀蘭山和祁呂 賀蘭山字型構(gòu)造脊柱南北構(gòu)造帶、北北東向構(gòu)造帶相互交切地區(qū)。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新生代斷裂較為發(fā)育。地下應(yīng)力易于集中，能量易于積累和釋放，因而決定了烏海及鄰近地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)。按照國(guó)家頒布執(zhí)行的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》 (1990)，烏海市屬于地震烈 度 8 度區(qū)。 水文水系 (1)地表水 烏海地處內(nèi)蒙古和寧夏交界處，屬于內(nèi)陸城市，其地表水只有黃河，由南至北穿過全境。黃河發(fā)源于青藏高原，出黑山峽后經(jīng)寧夏，自寧夏石嘴山和內(nèi)蒙古 12 烏海市巴彥陶亥進(jìn)入內(nèi)蒙古境內(nèi)，流經(jīng)烏海市區(qū)，其東部為桌子山、崗德爾斯山，西部為賀蘭山、五虎山，均呈南北向帶狀延伸，中間為寬谷溝地，由桌子山、崗德爾斯山西簏和賀蘭山、五虎山東簏的沖積洪積扇與黃河沖積階地構(gòu)成，黃河縱貫?zāi)媳薄? 黃河烏海段按河道特征可以分為兩段。上段石嘴山到烏達(dá)公路橋段為峽谷型河段，端面較窄深，平均河寬 400m。下段 烏達(dá)公路橋到海勃灣段為游蕩型河段，平均河寬 600m。該地區(qū)氣候干旱，水土流失較嚴(yán)重，黃河兩岸多 為 丘陵和半固定沙丘。 由于本段黃河上游干流存在著龍羊峽、劉家峽、沙坡頭、青銅峽等水利樞紐，因此改變了黃河水文條件的天然情勢(shì)。根據(jù)《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，將黃河上游龍羊峽到河口鎮(zhèn)的梯級(jí)樞紐利用分為 26 級(jí)，烏海市規(guī)劃建設(shè)海勃灣水利樞紐是黃河上游規(guī)劃中的第 25 級(jí)，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建議書報(bào)批階段。該水利樞紐建成后，將給烏海市的黃河水文情勢(shì)帶來 較 大變化。 海勃灣水利樞紐擬建設(shè)在海勃灣峽谷烏達(dá)鐵路橋下游 20km，根據(jù)地 形形成的水庫(kù)，正常蓄水位 1076m，原始總庫(kù)容 億立方，初選死水位 1069m，相應(yīng)死庫(kù)容 億立方，初期調(diào)節(jié)庫(kù)容 億立方。海勃灣水利樞紐主要任務(wù)是防凌為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧防洪等綜合利用。 11 月 翌年 3 月凌汛期以及 79 月主汛期，水庫(kù)按黃河內(nèi)蒙古河段防凌防洪要求調(diào)度運(yùn)用，其余時(shí)間水庫(kù)可按發(fā)電運(yùn)用。海勃灣水利樞紐電站裝機(jī)容量 7 萬 KW，多年平均發(fā)電量 億 KWh。 在海勃灣水利樞紐工程上下游分別有石嘴山水文站和磴口水文站。根據(jù)19691997 年的水文資料，石嘴山站、磴口站年平均徑流量分別為 272 億立方 、269 億立方，石嘴山到磴口兩站之間的徑流量年平均減少 3 億立方。 內(nèi)蒙古黃河段伏汛由上游降水形成，汛期 710 月，伏汛期間水量占全年的50%。年最大流量多發(fā)生在 79 月，以 9 月居多，洪量大，峰型較胖，洪水漲落平緩，一次歷時(shí)長(zhǎng)約 45 天。石嘴山水文站最大實(shí)測(cè)流量 5660m3/S(1981 年 )。根據(jù)石嘴山水文站 19681998 年記錄，多年平均懸移質(zhì)輸沙量為 億噸。輸 13 沙量年際變化較大，最大年 億噸 (1979 年 )，最小年輸沙量 噸 (1969年受劉家峽蓄水影響 )；年內(nèi)也不均勻， 主要集中在汛期。 由于受內(nèi)蒙古冬季嚴(yán)寒影響，每年從 11 月上旬開始?xì)鉁刂饾u下降，河水水位 降低，從微冰、岸冰到最終結(jié)成冰蓋。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，磴口站冬季流凌最早在11 月 12 日，封凍 12 月 5 日，到冬季開河一般在 3 月上旬，最早在 2 月下旬，最大冰流速 ，最大流冰塊長(zhǎng) 1000m，寬 200m。 除黃河外，另有內(nèi)陸季節(jié)性匯河 (泄洪溝 )，有都思兔河、千里溝、卡布其河、烏爾圖河，都思兔河位于市區(qū)巴音陶亥鄉(xiāng)南部，河水主要來源于地下水補(bǔ)給和雨季洪水匯集成河流，全年徑流量達(dá)到 700 萬立方，流量在 8 月達(dá)到最大，達(dá)到，全長(zhǎng) 28km，經(jīng)王家河注入黃河。其他河流除千里溝有泉水流量外，均已經(jīng)成為干河，稱為 “ 溝 ” 。千里溝匯聚水量形成千里山水庫(kù)， 20xx 年 水面面積年為 公頃。 詳見 烏海市地表水系及功能區(qū)劃圖。 (2)地下水 烏海市主要含水層是：第四系全新統(tǒng)沖積層潛水含水層、第四系上更新統(tǒng)沖積洪積層潛水含水層、第四系上更新統(tǒng)沖積湖積層潛水半承壓水含水層、第四系中下更新統(tǒng)沖積洪積層潛水 (半 )承壓水含水層，另外，還有下列含水層：二迭系、石炭系碎屑巖裂隙水含水層，奧陶系、寒武系碳酸鹽巖巖溶裂隙水含水層、基巖裂隙水含水層。地下水資 源較豐富，已查明烏達(dá)、海勃灣兩區(qū)地下水儲(chǔ)量 87 億立方米，海南區(qū)黃河沿岸地下水儲(chǔ)量 ， 全市地下水補(bǔ)給量為 萬立方米。 詳 見 烏海市地下水功能區(qū)劃圖。 土壤、植被 (1)土壤 烏海土壤分布較為單一，地帶性土壤主要有灰漠土、棕鈣土、栗鈣土，是荒漠區(qū)東部溫暖而干旱氣候條件下形成的一類荒漠土壤，大部分分布于烏海東部山區(qū)、海南區(qū)和海渤灣區(qū)的新地鄉(xiāng)。非地帶性土壤有草甸土、風(fēng)沙土、鹽土，主要分布于黃河沿岸及低洼地段。 幾乎無腐殖質(zhì)層且表層土壤質(zhì)地粗，有較多的粗細(xì) 14 砂礫，部分地區(qū)表層被薄沙覆蓋。形 成許多固定、半固定沙丘及緩沙地。 土壤肥力總體較差，有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為 %～ %。土壤風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重。 (2)動(dòng)植物資源 烏海市屬于干旱荒漠區(qū)， 受地理、氣象等因素的影響， 本地區(qū) 生態(tài)比較脆弱，植被類型簡(jiǎn)單， 森林資源貧乏。 植被群落分布以荒漠植被型、干旱草原植被型、沙漠植被型、草甸植被型、草原化荒漠植被型等 5 種植被類型為主，平均植被覆蓋率為 25%。按其生態(tài)類型劃分，植物多屬旱生植物、沙生植物和鹽生植物。旱生植物代表有沙冬青、霸王、紅沙、珍珠柴、白刺、枸杞 等 ；沙生植物代表有沙蒿、油蒿、沙拐棗、沙木蓼、沙生針 茅、沙茴香等；鹽生植物有灰綠藜、獨(dú)行菜、鹽爪爪等。 人工種植的主要樹種有楊樹、油松、側(cè)柏、檜柏、沙棗、刺槐、臭椿等，經(jīng)濟(jì)林主要有葡萄、蘋果、梨等。 另外在沙質(zhì)土壤上生長(zhǎng)有沙蒿類沙芹、沙蔥等沙生植物，分布零散，覆蓋度很低。 黃河流域的水生生物種群多樣性受泥沙的影響非常大， 烏海段黃河 藻類非常少且群落組成簡(jiǎn)單，以體積小耐激流的硅藻占優(yōu)勢(shì) 。 浮游動(dòng)物種類貧乏，主要有輪蟲類、撓足類、原生動(dòng)物等，以輪蟲為優(yōu)勢(shì)種。魚類品種單一，主要魚種為鯉魚、草魚、鯽魚、鯰魚等魚種，其中草魚、鯽魚主要為養(yǎng)殖，無珍稀魚種。 區(qū)域內(nèi) 還 有野生動(dòng)物 120 余種，其中兔、狐、貉、罐、黃羊、盤羊、青羊、刺猖等哺乳動(dòng)物有 20 余種，云雀、鴨、貓頭鷹、喜鵲、烏鴉、石雞、沙雞、鴻雁、鷹、華等鳥類約 40 余種，青蛙、蟾蛤、壁虎、蝮蛇、沙蝴等兩棲及爬行類動(dòng)物約 10 余種，還有三趾跳鼠、長(zhǎng)爪沙鼠、沙鼠、倉(cāng)鼠、達(dá)烏里黃鼠等 6 種鼠類；另外還有 8 目 3 科、 63 種昆蟲類。 區(qū)域 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 烏海 市 社會(huì)發(fā)展概況 烏海市所轄三個(gè)區(qū)，即：海 勃 灣區(qū)、海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)， 市 政府所在地為海勃 15 灣區(qū)。 根 據(jù) 20xx 年 烏海統(tǒng)計(jì)年鑒 全市總共有 5 個(gè)鎮(zhèn)、 58 個(gè)村民 (嘎查 )委員會(huì)、15 個(gè) 街道辦事 處及 105 個(gè) 社區(qū)居委會(huì)。全市總?cè)丝跒? 萬人， 農(nóng)區(qū)人口 為 萬人 ，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。 從業(yè)人員 萬人，在崗職工人數(shù) 萬人。全市中等專業(yè)在校生數(shù)為 10646 人，普通 中 學(xué)在校生數(shù)為 30879 人， 普通小學(xué)在校生數(shù)為 35051 人。全市共有 352 所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 烏海 市 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展概況 烏海市 20xx 年全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元 ， 三次產(chǎn)業(yè)比例 為∶ ∶3 。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 億元，全年完成 地方 財(cái)政總收入 億元。在崗職工平均工資為 26607 元 /人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15999 元 /人，農(nóng)牧民人均收入 元 /人。 烏海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要 依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，能源、化工、建材、特色冶金四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條不斷延伸。堅(jiān)持工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為 內(nèi)蒙古 自治區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。在城市建設(shè)方面，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，調(diào)整城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制完成三個(gè)中心城區(qū)、濱河新區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃及三個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。在交通運(yùn)輸方面，立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，烏海飛機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好并實(shí)現(xiàn)盈利，包蘭鐵路復(fù)線電氣化改造進(jìn)展順利，東烏