【導(dǎo)讀】十年規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)綱要》編制濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃。新區(qū)”的要求，從濱海新區(qū)的實際情況出發(fā)，編制面向未來、面向世界，既具有先進性、超前性、又切實可行的濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃方案。合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,切實體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則，規(guī)劃方案要留有余地，發(fā)展指標(biāo)要有一定彈性。括東麗和津南的部分土地）組成，面積350平方公里。第五條規(guī)劃期限：近期2020年，遠期2020年，遠景21世紀(jì)中葉。基本建成天津濱海新區(qū)，率先建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)。貿(mào)出口總值達到全市的50%以上，10年實際直接利用外資達到125億美元，第八條實現(xiàn)科技和社會的全面進步，堅持實施“科教興市”的戰(zhàn)略，第十五條1999年濱海新區(qū)常住人口89萬人，流動人口24萬人。到2020年，濱海新區(qū)常住人口控制在165萬人以內(nèi)，其。濱海新區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)用地。組成了濱海新區(qū)城區(qū)，形成一心三點式組合形布局結(jié)構(gòu)。塘沽地區(qū)位于濱海新區(qū)的中心位置。

　　

【正文】 堤 1 米，對永定新河按照 1400 立方米 /秒設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行工程治理。 獨流減河：加固現(xiàn)有獨流減河左堤，保證左堤堤頂高出右堤 1 米，對獨流減河按照 3600 立方米 /秒設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行工程治理。在獨流減河入?？谔庨_辟北大港行洪道，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 600立方米 /秒。同時在大港油田南側(cè)開辟沙井子行洪道，新建防洪北堤，全長 ，行洪道寬度 2公里，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 1550 立方米 /秒，使超標(biāo)準(zhǔn)洪水安全下泄。 海河干流：以海河二道閘為界，閘上保水，閘下通航，其中 閘下至入海段，應(yīng)具有泄洪、排瀝、通航等功能。本次規(guī)劃河道泄洪設(shè)計流量按 800 33 立方米 /秒設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行工程治理。 滯洪區(qū)和行洪河道內(nèi)，嚴(yán)格按照滯洪區(qū)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。嚴(yán)禁建設(shè)大型項目和重要工程，盡量不在分洪、滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)城鎮(zhèn)。 第九十五條 建立地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震信息傳輸系統(tǒng)，提高地震預(yù)測水平。開展濱海新區(qū)活斷層探測與定量評價工作，完善濱海新區(qū)的抗震設(shè)防小區(qū)區(qū)劃。活動斷裂帶兩側(cè)各 500 米范圍內(nèi)和抗震性能薄弱的斷裂帶交叉處嚴(yán)禁建設(shè)一級建筑。大型鋼鐵、化工企業(yè)和其它重要設(shè)施的選址，要避開地震斷 裂帶。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計和施工。進一步完善生命線工程系統(tǒng)建設(shè)，生命線工程的生產(chǎn)性建筑和主要設(shè)備、構(gòu)筑物要滿足抵御天津市地震基本烈度的要求。 第九十六條 繼續(xù)對濱海新區(qū)地面沉降加以控制，嚴(yán)格控制地下水的開采量，豐水期采取回灌措施，補充地下水，防止地面下沉。充分做好用水量預(yù)測，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，限制耗水型工業(yè)，積極尋找替代水源，鼓勵利用海水。 第九十七 條 建立和完善渤海灣風(fēng)暴潮監(jiān)測系統(tǒng)。在沿岸建立一條完整的海擋防線，建擋標(biāo)準(zhǔn)遠期塘沽地區(qū)按抵擋 200 年一遇風(fēng)暴潮，漢沽、大港按抵擋 100 年一遇風(fēng)暴潮設(shè)計。 第九十八條 新區(qū)要嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，城市消防站、點、消防栓要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)范。在塘沽城區(qū)要建設(shè)現(xiàn)代化的消防指揮中心。各行各業(yè)要消除易燃易爆隱患，生產(chǎn)、儲存、裝卸危險品的選址 34 要嚴(yán)格按消防規(guī)范和危險品管理規(guī)定執(zhí)行。 第九十九條 濱海新區(qū)為一類重點人防城市。要加強指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人防工程建設(shè)，人防工程建設(shè)與城市建設(shè)要 緊密結(jié)合，地上地下統(tǒng)一規(guī)劃。加強疏散道路、人口疏散基地、城市生命線工程的防護和建設(shè)。住宅和其它民用建筑按照建筑面積的 2％配建人防工程。到 2020年以前，以建設(shè)、完善、更新區(qū)級骨干工程為龍頭，調(diào)整新區(qū)人防工程布局，加強重點地區(qū)，重點項目的戰(zhàn)略基礎(chǔ)建設(shè)，提高城市防空抗毀能力，基本建成與濱海新區(qū)地位相適應(yīng)的現(xiàn)代化人民防空體系。 第十五章 近期建設(shè) 第一 OO 條 為實現(xiàn)市委、市政府提出的用十年左右時間基本建成濱海新區(qū)的目標(biāo)，要加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善濱海新區(qū)招商引資的環(huán)境，為后十年發(fā)展奠定較好的經(jīng)濟 基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。 第一 O一條 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)翠亨廣場、善島商城、大型購物中心等商業(yè)設(shè)施，在投資服務(wù)中心以北建設(shè)金融起步區(qū)，建設(shè)以泰達學(xué)院為核心的學(xué)院區(qū)和中國商業(yè)大學(xué)，建設(shè)圖書館、醫(yī)院、會展中心、體育中心、市民廣場等一批公建設(shè)施。 第一 O二條 加快住宅建設(shè)速度，提高住宅質(zhì)量，改善居住環(huán)境，提高居住水平。為實現(xiàn)到 2020 年新區(qū)人均居住面積 10平方米，人均住宅使用面積達到 15平方米，住宅成套率達 90%，住宅熱化率 70%，汽化率達 95%的目標(biāo)，塘沽地區(qū)建設(shè)海河花園廣場、春園、紅鹽里小 區(qū)等，漢沽城區(qū)建設(shè)王家園、戰(zhàn)斗街、賈家園子小區(qū)等，大港城區(qū)建設(shè)福苑里和興旺里示范居住小區(qū)，海河下游工業(yè)區(qū)建設(shè)無瑕街居住小區(qū)等。 35 第一 O 三條 2020 年以前，新區(qū)工業(yè)重點發(fā)展信息電子和微電子、生物化學(xué)、海洋和石油化學(xué)、冶金、機械制造和食品加工工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。 （一）大港城區(qū)加快 14 萬噸乙烯擴建工程建設(shè)，積極發(fā)展石油下游產(chǎn)品，形成 50 萬噸聚酯和 20萬噸乙烯的生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè) 500－ 1000萬噸煉油廠，解決乙烯、聚酯原料來源。建設(shè)精細(xì)化工科研生產(chǎn)基地，重點發(fā)展有機化工、精細(xì) 化工。 （二）塘沽地區(qū)搬遷一批有污染的工業(yè)，實現(xiàn)北煤南移戰(zhàn)略，搬遷一批煤炭倉儲場，改善塘沽地區(qū)環(huán)境。 （三）籌建臨港工業(yè)區(qū)，開展海河下游多功能港口經(jīng)濟區(qū)研究。 （四）海河下游工業(yè)區(qū)建設(shè)天津鋼廠搬遷項目，年產(chǎn)鋼規(guī)模達到 100萬噸。 第一 O四條 在綜合環(huán)境分區(qū)的基礎(chǔ)上，落實分區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)，建成一座以焚燒垃圾為主的綜合垃圾處理場。建設(shè)漢沽垃圾處理場，擴建大港垃圾處理場，對現(xiàn)有劉福淀垃圾處理場進行改造， 第一 O五條 天津港建設(shè)南疆港區(qū) 5萬噸級和 一個， 3萬噸級焦 炭泊位 1個， 萬噸級非金屬礦石泊位 1個，重點改造10 萬噸級油碼頭泊位，建設(shè)南疆散貨物流中心。新建北疆港 5個多功能用途件雜貨泊位，完成北疆港將東突堤北側(cè) 5 個 成為集裝箱泊位，建設(shè)北疆北大防波堤和北大圍埝工程，進一步發(fā)展可停靠第五代、第六代集裝箱泊位。 海河港區(qū)建設(shè)二線船閘，擴大通航能力，主要發(fā)展中、小型公用碼頭 36 和貨主專用碼頭。 第一 O 六條 新建北塘西編組站及進港三線工程，完成一級三場建設(shè)。擴建南堡支線，增加新區(qū)與京沈線的通道；修建樞紐東南環(huán)線，與地方鐵路咸水沽 站聯(lián)接在李港鐵路進入南疆港區(qū)；擴建進港一線和二線為復(fù)線；修建津濱高速輕軌，力爭 2020年建成通車；改造塘沽火車站、塘沽南站。 第一 O 七條 天津濱海機場擴建改造候機樓和機場跑道，建設(shè)航管樓和機場高速公路聯(lián)絡(luò)線。開辟新的國內(nèi)國際航線，擴大吞吐能力。 第一 O八條 新區(qū)對外公路交通以骨架公路建設(shè)為重點，優(yōu)先安排好重點建設(shè)項目。建設(shè)津沽二線和唐津高速公路；改造津漢、津北、津沽、津歧等公路，等級為一級公路。續(xù)建海濱大道，拓寬塘漢公路、漢北路、港塘路和港中路。建設(shè)北塘貨運站、鄧善沽貨運站。 第一 O九條 城市道 路建設(shè)在完善拓展現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，逐步形成立體化城市道路交通體系。規(guī)劃 2020 年道路面積率達到 9%。加強停車場建設(shè)改進交通管理措施。 建設(shè)塘沽區(qū)史家莊立交橋，搞好塘沽城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、天津港交界處道路銜接工程。建設(shè)濱海新區(qū)塘沽地區(qū)公路內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線，建設(shè)海濱大道海河大橋，建設(shè)開發(fā)區(qū)濱海大橋延長線、東海路、南海路互通式立交橋，第五、第二、第九大街跨京山線鐵路橋。大港城區(qū)改造，拓寬改造北圍堤路西段，拓寬改造上高公路，連接穿港路、紅旗路。漢沽城區(qū)修建建設(shè)路、新華路、友誼路、人民街、團結(jié)街。 第一一 0 條 完善新區(qū)給排水系統(tǒng)，提高新區(qū)給排水能力。 37 擴建塘沽區(qū)四水廠、開發(fā)區(qū)水廠、漢沽水廠、大港水廠、石化公司水廠、油田中心區(qū)水廠及海河下游企業(yè)水廠。新建塘沽河南水廠，規(guī)模為 1萬立方米 /日。建設(shè)引灤入塘第三條管道輸水工程。 塘沽地區(qū)新建河南、新河、北塘 3 座污水處理廠。新建擴建部分雨污泵站，并改造雨污排水管道。漢沽城區(qū)新建污水處理廠 1 座，新建雨污泵站 3座，改造雨、污泵站 7座。大港城區(qū)新建污水處理廠 1座，新建雨污泵站 5座，改造雨污泵站 9 座。 第一一一條 擴建大港電廠 ,供電能力達 到 188 萬千瓦。續(xù)建濱海燃?xì)怆姀S二期工程。根據(jù)電源規(guī)劃建設(shè)安排，新建濱海、板橋等 2座 500千伏變電站，新建 220千伏公用變電站 13座（即濱海、金角西、葛沽、臨港、開發(fā)區(qū)鄱陽路、海門、茶淀、黃港、南疆、胡張莊、中心莊、東突堤、天津化工廠），擴建 220 千伏公用變電站 3座（即孟港后、民生村、上古林等站）。 第一一二條 濱海新區(qū)按自然分區(qū)形成四個城區(qū)的獨立供熱系統(tǒng)。建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)熱電廠，新建海河下游無瑕街生活區(qū)供熱站 1 座，新建塘沽鍋爐房 2座，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電換熱站 1座，調(diào)峰鍋爐 68座，改造天堿低 壓鍋爐 1 座，新建漢沽供熱站 3座，大港鍋爐房 3座。 第一一三條 塘沽地區(qū)新建 1座 2 8000萬立方米天然氣儲配站及 1座配氣站及濱海燃?xì)怆姀S儲配站。漢沽城區(qū)規(guī)劃建設(shè) 1座 5 萬立方米天然氣儲配站及 1 座配氣站。大港城區(qū)規(guī)劃建設(shè) 1 座 10 萬立方米儲配站及 1座配氣站。海河下游工業(yè)區(qū)在軍糧城附近建設(shè) 1座 5萬立方米的煤制氣儲配站及 1座配氣站，在無縫鋼管廠附近建 1座 2 10萬立方米的煤制氣儲 38 配站和配氣站。完成塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)區(qū)內(nèi)供氣管道新建和改造工程。 第一一四條 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)濱海 新區(qū)要建成郵政綜合樓，建立計算機信息處理系統(tǒng)，與天津中心市區(qū)聯(lián)網(wǎng)，組成郵政快遞查詢、報刊發(fā)行、儲蓄業(yè)務(wù)等計算機網(wǎng)絡(luò)體系。新建 10 處電信局及郵電所，濱海移動電話局 1 座，天津 — 漢沽，塘沽 — 漢沽光纜（ 24 芯）各 1條。 第一一五條 以開發(fā)建設(shè)濱海旅游度假區(qū)為重點，繼續(xù)完善東麗湖溫泉度假區(qū)、官港森林公園、黃港風(fēng)景旅游區(qū)和大沽炮臺、北塘漁人碼頭等旅游風(fēng)景區(qū)。建設(shè)海濱大道防護林，建設(shè)塘沽區(qū)、大港區(qū)、開發(fā)區(qū)森林公園、泰達公園、四號路綠化工程。建成海門公園、水廠公園、漢沽薊運河畔、大港津岐公路北段綠化帶。 第一一六條 濱海新區(qū)位于華北平原東部海河交匯處，因此必須從防洪、防風(fēng)暴潮、防地面沉降、抗震和人防工程幾個方面做好防災(zāi)工程建設(shè)。 2020 年，塘沽地區(qū)按照能抵擋 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)搞好風(fēng)暴潮設(shè)施建設(shè)，漢沽城區(qū)、大港城區(qū)按照能抵擋 2050 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)搞好風(fēng)暴潮設(shè)施建設(shè)。 第十六章 遠景發(fā)展設(shè)想 第一一七條 到 2050年前后，濱海新區(qū)將發(fā)展成為具有濱海特色、功能齊全、經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)，人口將達到 200— 240萬人，建成區(qū)面積達到 180— 220平方公里。 第一一八條 到 2050年前后，濱 海新區(qū)將發(fā)展成為天津市城市主體的重要組成部分，成為天津市及中國北方主要的經(jīng)濟聚集區(qū)。 第一一九條 到 2050 年前后濱海新區(qū)將成為北方最主要的貿(mào)易口 39 岸，便捷的鐵路、公路交通把濱海新區(qū)與中心市區(qū)及內(nèi)陸省市連接起來，形成結(jié)構(gòu)合理的城市布局、良好的生態(tài)環(huán)境、完善的城市設(shè)施、優(yōu)美的城市景觀、為新區(qū)人民提供了優(yōu)越的生產(chǎn)生活條件。 第一二 O條 到 2050年以前濱海新區(qū)建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，成為國內(nèi)外教育、科研、投資、創(chuàng)業(yè)的理想地之一。 第十七章 實施措施 第一二一條 濱海新區(qū)總體規(guī)劃一經(jīng) 批準(zhǔn)，具有法律效力，要嚴(yán)格執(zhí)行，任何人和部門未經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門同意，不得改變規(guī)劃。對違反規(guī)劃的建設(shè)行為，城市規(guī)劃行政主管部門將依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。濱海新區(qū)總體規(guī)劃要進行調(diào)整和變更時，必須依法報原審批機關(guān)審批。 第一二二條 要加強對濱海新區(qū)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強統(tǒng)一規(guī)劃，動態(tài)調(diào)整，整體運作，分步實施重要意義的宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。充分依靠各方面的力量，抓緊組織編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，保證總體規(guī)劃能夠在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下順利實現(xiàn)。 第一二三條 制定、完善濱海新區(qū)相關(guān) 法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格審批程序。堅持規(guī)劃、管理、建設(shè)三結(jié)合的原則。 第一二四條 確定合理的濱海新區(qū)發(fā)展建設(shè)步驟，與國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”計劃和 2020年規(guī)劃緊密結(jié)合，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，抓住重點，分期搞好新區(qū)綜合開發(fā)。 第一二五條 正確處理好濱海新區(qū)建設(shè)的整體與局部、近期建設(shè)與遠期發(fā)展、及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，切實發(fā)揮城市規(guī)劃對土地及空間資源利用的調(diào)控作用，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā) 40 展。 第一二六條 加強濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃的科研工作，并將研究成果轉(zhuǎn)化 為實施規(guī)劃的具體內(nèi)容，為濱海新區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。 第一二七條 保障濱海新區(qū)規(guī)劃實施的資金來源，在市政府統(tǒng)一組織下，開展多渠道融資，積極吸取內(nèi)資，充分利用外資。 第十八章 附則 第一二八條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本和規(guī)劃圖集兩部分組成 ,文本和圖集具有同等法律效力。 第一二九條 本規(guī)劃由天津市濱海新區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第一三 0 條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起實行。