【正文】 加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，著力改善民計民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。社會建設得到加強，民主法制和精神文明建設取得新成果。各位代表，過去的五年，取得的成績令人振奮，形成的發(fā)展基礎影響深遠。尤為重要的是，我們在加快開發(fā)開放中積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗，為“十二五”期間更快發(fā)展積聚了巨大能量，極大地增強了全區(qū)人民的信心和決心！（三）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標今后五年，是濱海新區(qū)大有可為的戰(zhàn)略機遇期，也是加快開發(fā)開放的黃金發(fā)展期。根據(jù)區(qū)委《建議》確定的指導思想和原則，《綱要（草案）》提出“十二五”時期濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：中國北方對外開放的門戶功能顯著增強，現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地基本建立，北方國際航運中心和國際物流中心地位基本確立，經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)框架基本形成。到2020年，全面實現(xiàn)國家對濱海新區(qū)的功能定位?！毒V要（草案）》同時確定了6大類具體指標，這里我僅就三個方面指標作簡要說明。一是關(guān)于經(jīng)濟增長速度問題。《綱要（草案）》提出，“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17％以上、地方財政收入增長20%以上，到2015年，經(jīng)濟總量超過10000億元、地方財政收入超過1500億元。這是綜合考慮各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的，也是新區(qū)成為第三經(jīng)濟增長極的現(xiàn)實要求。今后五年，不確定因素比較多，保持這樣一個增長速度有一定難度，但經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。在實際執(zhí)行中，我們要把困難考慮的更充分一些，把工作做的更扎實一些，努力處理好速度、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，力爭使經(jīng)濟增長速度更快一些，實現(xiàn)好中求快、又好又快。二是關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題?！毒V要（草案）》提出，到2015年，全區(qū)服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到40%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到25%、%、萬元生產(chǎn)總值能耗下降17%等指標。主要考慮這些指標是新區(qū)成為科學發(fā)展排頭兵的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力方向。今后五年，濱海新區(qū)仍將處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，大型制造業(yè)項目持續(xù)聚集，服務業(yè)比重提升和節(jié)能降耗難度相對較大。我們必須站在高起點、搶占制高點、達到高水平，千方百計完成目標任務。三是關(guān)于民計民生問題。切實改善和保障民生是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。《綱要（草案）》提出，“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險參保率高于全市平均水平，基本實現(xiàn)全覆蓋。這些指標事關(guān)群眾切身利益，我們以高于新區(qū)“十一五”平均水平和全市“十二五”規(guī)劃目標來安排，就是堅持民生為要、民生為先，使群眾收入的增加與經(jīng)濟增長同步，讓廣大群眾從新區(qū)改革發(fā)展中得到更多實惠。（四）“十二五”時期的主要任務《綱要（草案）》對今后五年新區(qū)的開發(fā)開放、經(jīng)濟社會發(fā)展、深化改革等方面，都作出了全面規(guī)劃，明確提出了12項主要任務。概括來說，主要包括四大方面。“十大戰(zhàn)役”為載體，全力打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)。“十大戰(zhàn)役”是區(qū)委、區(qū)政府按照打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)的總體要求，經(jīng)過深入調(diào)查，反復論證，充分研究，作出的重大決策，是新時期新區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平的主要體現(xiàn)，也是“十二五”期間增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間、提升綜合實力的載體平臺。今后五年，要全力推進“十大戰(zhàn)役”，形成功能區(qū)開發(fā)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集、社會事業(yè)進步協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，持續(xù)推動新區(qū)開發(fā)開放向縱深發(fā)展。規(guī)劃到“十二五”末，我們將全面完成核心城區(qū)、東疆保稅港區(qū)、北塘經(jīng)濟區(qū)、西部區(qū)域和中心漁港等五個區(qū)域的開發(fā)建設任務，基本完成南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟區(qū)、中心商務區(qū)、濱海旅游區(qū)和中新天津生態(tài)城等五個區(qū)域的主要開發(fā)建設任務。2．堅持以“十大改革”為突破，率先基本建成比較完善的市場經(jīng)濟體制?！毒V要（草案）》針對今后一個時期新區(qū)改革發(fā)展的實際需要，提出了金融、土地、涉外經(jīng)濟、科技、農(nóng)村、企業(yè)、社會事業(yè)、住房保障、社會管理、行政管理等十個方面的改革任務。這“十大改革”，對于率先建立統(tǒng)一開放的市場體系、精簡高效的行政體制、公平普惠的保障體系具有重要的先導意義。“十二五”期間，我們要重點圍繞“十大改革”，進一步細化目標任務和舉措，確保在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，進一步激發(fā)新區(qū)加快發(fā)展的活力，更好地發(fā)揮在全國改革開放中先行先試作用。3．堅持以“三個轉(zhuǎn)變”為著力點，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要著重在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入“三個轉(zhuǎn)變”上下功夫，集中力量，務求突破，使新區(qū)發(fā)展真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道?！毒V要（草案）》用了大量篇幅，詳細規(guī)劃了“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務和舉措，主要包括提升高端制造功能、區(qū)域服務功能、開放門戶功能以及自主創(chuàng)新能力等。在實際工作中，我們要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，以自主創(chuàng)新、擴大開放為動力，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列。4．堅持以“五個統(tǒng)籌”為抓手，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。推進統(tǒng)籌發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本方法，也是更好地破解當前和今后新區(qū)發(fā)展中存在的不平衡不協(xié)調(diào)問題的有效手段?！毒V要（草案）》對今后五年的城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展等方面的任務進行了規(guī)劃，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展的理念。在今后工作中，我們要著力抓好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、交通體系建設統(tǒng)籌、公用服務設施統(tǒng)籌、社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)籌，使我們的經(jīng)濟發(fā)展更加均衡，社會發(fā)展更加和諧，人民群眾生活更加美好。各位代表，濱海新區(qū)開發(fā)開放進入了新的歷史階段，全面完成“十二五”目標任務，對于實現(xiàn)國家定位，成為貫徹落實科學發(fā)展觀排頭兵至關(guān)重要。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，以新時代的濱海精神，全力創(chuàng)造濱海速度、濱海效益、濱海模式，切實擔負起國家賦予的歷史重任，全面開創(chuàng)濱海新區(qū)開發(fā)開放和現(xiàn)代化建設的新局面！第五篇：淺談天津濱海新區(qū)發(fā)展淺談天津濱海新區(qū)發(fā)展電子o8o2 趙小靜近年來天津濱海新區(qū)的發(fā)展越累越受到大家的關(guān)注，對于走在社會前沿大學生們，無疑也越來越關(guān)注新區(qū)的發(fā)展。那么接下來就來淺談我對天津濱海新區(qū)未來的發(fā)展。天津濱海新區(qū)是天津市委市政府為了促進天津的發(fā)展，從1994年推出的一個發(fā)展戰(zhàn)略。1994年天津市委市政府推出了“三五八十”四大奮斗目標，大家很多都是從外地來的，那么簡單介紹一下什么是“三五八十”。所謂“三”，就是要提前三年使國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。所謂“五”，就是用五到七年的時間把天津城建的危樓平房改造。所謂“八”，就是用八年左右的時間把天津大中型企業(yè)嫁接改造一遍。所謂“十”，就是用十年左右的時間基本建成濱海新區(qū)。為什么要基本建成濱海新區(qū)，大家看天津的版圖，天津這個版圖是非常有意思的版圖，市中心聚集六個中心像一個鴨梨狀，市中心到濱海新區(qū)中間有三個區(qū)中間有40公里的分割。為什么會這樣，第一是天津起源于漕運，天津的發(fā)祥地就在海河和三岔河口展開。那么五十年前或者一百年前的天津?qū)ν膺\輸對內(nèi)運輸主要靠運河，在對外主要是中小船舶，3000噸以下的進入天津港口。隨著近代海洋運輸?shù)陌l(fā)展、近代經(jīng)濟的發(fā)展，船舶也越來越大，從3000噸走上上萬噸，這樣大量的運輸就從海河退了出來，退到天津港，因此才有了沿海地區(qū)的繁榮發(fā)展，天津港也從當年只能進出4萬噸以下的人工港發(fā)展到今天可以全天候進入25萬噸船的深水大港，這也是多年發(fā)展的結(jié)果。同時歷史的原因，大家知道天津是中國的近代工商業(yè)的發(fā)祥地，中國近代工業(yè)、近代商業(yè)、近代金融、近代證券等等都是從天津發(fā)祥的，天津也聚集了很多大型工廠，隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)品落后，因此從80年代中期天津就提出工業(yè)東移，從市區(qū)轉(zhuǎn)移出去，沿海河向港口轉(zhuǎn)移，符合現(xiàn)代大工業(yè)發(fā)展要求。結(jié)合這幾點天津在1994年推出了濱海新區(qū)開發(fā)開放政策，當時也是為了借鑒開發(fā)區(qū)保稅區(qū)的成功經(jīng)驗、借鑒港口的優(yōu)勢、借鑒沿海的港口和土地資源優(yōu)勢，建設天津濱海新區(qū)，經(jīng)過發(fā)展天津濱海新區(qū)由小到大、由弱到強，成為天津新區(qū)發(fā)展當中最大的亮點，最大的希望。我介紹一下天津濱海新區(qū)的概念。天津濱海新區(qū)包括八個組成部分，塘沽區(qū)、漢沽區(qū)，大港區(qū)三個整建制行政區(qū)，再加上津南區(qū)，再加上天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港，面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口145萬。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，天津濱海新區(qū)取得了快速發(fā)展。我們看幾個簡單數(shù)字，經(jīng)過13年開發(fā)建設，天津濱海新區(qū)生產(chǎn)總值由當年的112億增長到去年的1960億美元，%。，外貿(mào)出口由193億美元增長到226億美元，累計使用外資193億美元。世界500強中有203家在這里投資設廠，濱海新區(qū)已經(jīng)成為外商在中國投資回報最高的地區(qū)。從網(wǎng)上調(diào)查到兩組數(shù)據(jù)，一組是天津濱海新區(qū)與上海浦東新區(qū)的比較，2006年天津濱海新區(qū)國民生產(chǎn)總值是8浦東新區(qū)的80%多，但是有一個數(shù)據(jù)是天津濱海新區(qū)工業(yè)增加值和工業(yè)增產(chǎn)值超過上海浦東10%。第二個數(shù)據(jù)是天津濱海新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)，也就是現(xiàn)代服務業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)只是上海浦東的40%。接下來說明兩個問題：第一個問題，這里邊的經(jīng)濟發(fā)展是以工業(yè)為主，且工業(yè)帶動性很強。第二個問題現(xiàn)代服務業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展空間。第二個數(shù)據(jù)我給大家總體概念，就是天津濱海新區(qū)在天津發(fā)展當中的地位和作用。天津作為一個整體包含著濱海新區(qū)，濱海新區(qū)作為一個整體兩者數(shù)據(jù)的對比，天津濱海新區(qū)的人口占全市的14%，天津濱海新區(qū)的土地面積占20%，天津濱海新區(qū)工業(yè)增產(chǎn)值占45%，工業(yè)增加值占全市的55%，出口占全市的65%，在經(jīng)濟增長的后勁方面、經(jīng)濟增長空間方面，濱海新區(qū)都展示了前所未有的優(yōu)勢，這也是為什么黨和國務院把濱海新區(qū)作為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的龍頭。經(jīng)過十多年的開發(fā)和建設，天津濱海新區(qū)也形成一個比較優(yōu)勢。第一個所謂的區(qū)位優(yōu)勢，京津冀環(huán)渤海天津濱海新區(qū)正好在城市的交匯點上，具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢。第二是對外開放的優(yōu)勢，中國所有對外開放的高級形態(tài)包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和目前最高形態(tài)的保稅自由港區(qū)都在這個地區(qū)。而且這些特殊區(qū)域，每個區(qū)和區(qū)之間只相隔一條馬路，這是天津特殊區(qū)域的最大優(yōu)勢。一般外地的特殊區(qū)域包括開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等等，都是隔開一個相當?shù)木嚯x，在天津都是挨在一起。第三個是天津濱海新區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢，剛才我已經(jīng)說了，而且剛才和浦東做了一個比較。制造業(yè)為城市的發(fā)展、為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一個巨大的基礎。沒有制造業(yè)的快速發(fā)展、沒有現(xiàn)代快速服務業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)是沒有希望的。第四是科技研發(fā)的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，我們這個地區(qū)已經(jīng)成為北京中科院、工程院和若干所國家重點大學的研發(fā)中心的首選地，在未來的三到五年將成為中國研發(fā)的一個聚集地，目前正在建設一些重要的研發(fā)中心。第五，就是土地和資源非常豐富。濱海新區(qū)有1200多平方公里的鹽堿荒地，土地供應量太大、市場供應量過足可能造成一個危機。2005年的10月，黨的十五中全會將濱海新區(qū)納入國家“十一五”規(guī)劃，建議納入國家地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。2006年3月，全國人大十屆四次會議正式把濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。2006年5月26號，國務院專門下發(fā)了《推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放若干意見》。在這個意見里對濱海新區(qū)的定位、濱海新區(qū)的意義、濱海新區(qū)的發(fā)展、濱海新區(qū)的要求，以及國務院給濱海新區(qū)的特殊優(yōu)惠都做了全面的闡述。在這個文件里把推進濱海新區(qū)的開發(fā)開放說成“這是黨中央國務院在新時期新階段對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署”。對濱海新區(qū)的定位說成是“繼我國經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)開發(fā)開放以來第三個重要的經(jīng)濟增長極”。對濱海新區(qū)的定位說明天津是我國北方開放的門戶，功能和任務說成是“探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)新模式”。對濱海新區(qū)的優(yōu)惠是批準天津濱海新區(qū)批準為改革綜合試驗區(qū)，這是國家第一次明確綜合改革實驗區(qū)，這都是天津濱海新區(qū)一些重要里程碑式的標志。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集，工業(yè)化的浪潮必然加快城市化的進程，而城市化的進程加快則為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間。天津濱海新區(qū)在不久的將來將是中國經(jīng)濟再次騰飛的頂梁柱。以上這些只是我個人的拙見，對于有些觀點的正確與否。還請大家多多批評指教