【正文】 行色發(fā)布；模特比賽、影視劇新聞發(fā)布會；時尚活動舉辦；新產(chǎn)品發(fā)布會等，使基地成為國內(nèi)外潮流的發(fā)布地、媒體和人們的注目中心，成為國內(nèi)以至烏魯木齊市時尚和潮流的風向標，以塑造起廣泛的社會影響力，取得行業(yè)的話語權。五、創(chuàng)意生活旅游平臺為充分發(fā)揮新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的功能和作用，使基地的工作、生活與普通市民的日常生活密切聯(lián)系，提高基地的生活情趣和知名度、影響力，新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地每年、每月、每周以至每天舉辦烏魯木齊市最新潮流發(fā)布SHOW、模特大賽、選美比賽、新電視（新電影）首映式、新產(chǎn)品展示會、舉辦藝術大師畫展、設計大師畫展、設計成果展示活動；舉辦音樂節(jié)、電影節(jié)、電視節(jié)，制造流行品牌；舉辦潮流藝術講座，舉辦各種形式的拍賣會，成為高端產(chǎn)業(yè)的集聚地。基地將在國家有關部門的支持下，積極創(chuàng)辦每年五月前后舉辦的“新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會”，每年年末舉辦的“新疆維吾爾自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)年會”，力爭使這兩個活動成為文化產(chǎn)業(yè)界的“奧斯卡”盛典?；貙⑼ㄟ^豐富多彩的活動，吸引國內(nèi)外設計名師大家、名模、演藝大腕云集，成為潮流的制造者，流行文化的引領者，吸引國內(nèi)外愛好者、消費者、行銷者的廣泛關注。最終各地游客紛至沓來，文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費者蜂擁而至，使基地不僅是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的集散地，更是一個時尚之都，一個旅游觀光勝地。第六章 基地經(jīng)營管理新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地作為一項重大文化市場建設項目，要真正發(fā)揮作用，需要政府、主辦方、入駐企業(yè)、各級管理機構以至社會的精心關心和支持，為發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值提供完善的外部環(huán)境，為進園企業(yè)、個人的成功提供全方位服務。一、基地運作的基本原則基地運行基本原則是“政府支持、行業(yè)集中、市場運作、功能完善”。建立市場化、企業(yè)化運作機制，充分整合優(yōu)勢資源，以文化創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化、市場化為出發(fā)點，風險投資作為發(fā)展的助推器，增值服務作為發(fā)展的核心競爭力，不斷創(chuàng)新管理模式和運作機制，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務。主辦方將求得國家有關部委的支持，整合國家各行業(yè)主管部門和自治區(qū)地區(qū)人才、信息、技術等優(yōu)勢資源，聯(lián)合地方政府成立新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地區(qū)管委會，代行有關管理職能，高效率協(xié)商處理各類問題，提出促進事業(yè)發(fā)展的政策建議，全方位為入園企業(yè)服務。二、基地的運作和推廣主辦方聯(lián)合有實力的單位，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成立專業(yè)項目管理公司負責基地的日常運行、管理?；亟⒔?jīng)營者、采購者、業(yè)主協(xié)調(diào)機制，幫助消除經(jīng)營困難，維護市場秩序，營造和諧的商業(yè)經(jīng)營環(huán)境?；亟⑹袌鰻I銷推廣中心，綜合宣傳報道、產(chǎn)業(yè)論壇、烏魯木齊市交流、招商引智等各種媒介和手段，通過協(xié)同營銷，整合傳播，加強基地整體宣傳，強化基地品牌，打造基地知名度，擴大基地影響力，為入駐企業(yè)拓展市場服務?；亟⑸虅招畔⒅行?，研究跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿動態(tài)，為入駐企業(yè)提供市場行情、消費需求、動態(tài)信息；提供貿(mào)易咨詢、法律服務、營銷策劃等支持；建立反欺詐服務體系，維護購銷雙方的合法權益。三、做好產(chǎn)業(yè)輔導孵化工作秉承“企業(yè)的成功，才是基地的成功”的理念，完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化輔導、管理咨詢、風險投資及融資、科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。通過政府專項資助、租稅抵減、費用補貼等方式鼓勵入園企業(yè)接受培育輔導和顧問服務。積極推動和落實信息提供、短期診斷、個別輔導、觀摩會、資助培訓、參觀考察等各類輔導形式。精心設定企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營輔導內(nèi)容，以提高企業(yè)商業(yè)運作能力為著眼點，不定期地邀請各方面專家舉辦財務、營銷、工商、稅務、外貿(mào)、法律法規(guī)等培訓；研究企業(yè)經(jīng)營解決方案，切實推動企業(yè)在運作 22 流程、組織創(chuàng)新、人員發(fā)展等方面的進展。基地建立完善的融資服務體系，通過投資推介和產(chǎn)業(yè)說明等機會協(xié)助入園企業(yè)建立與金融機構、企業(yè)集團、投資基金及私人資本的聯(lián)系渠道，為企業(yè)的發(fā)展提供多元化的融資渠道。通過組建基地風險投資公司、融資擔保公司等為符合條件的科技型和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本。四、做好入園企業(yè)全方位的服務工作基地建立優(yōu)質(zhì)高效的中介服務體系，開展技術和服務貿(mào)易、經(jīng)紀服務。為入園企業(yè)在國內(nèi)外的專利和商標注冊提供代理服務；建立成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權交易中介服務體系；聯(lián)合有關單位建立質(zhì)量保障體系；加大知識產(chǎn)權保護工作力度；為企業(yè)代辦項目申報等業(yè)務，協(xié)助基地企業(yè)申請科技經(jīng)費、推廣基金、貸款、申請融資擔保服務。廣泛宣傳新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的規(guī)劃和優(yōu)勢，加強國內(nèi)外的交流合作，強力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商工作，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意研發(fā)機構、設計企業(yè)進入新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。第七章 建設資金籌集與經(jīng)濟效益預算新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地區(qū)對發(fā)展商、地方政府都將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，初步測算項目投資的財務內(nèi)部收益率高于基準收益率，在財務上是可行的。在資金投入上，首期由投資單位投入2億元作為項目啟動資金，23 并按照現(xiàn)代企業(yè)治理規(guī)則，成立專業(yè)的項目小組，負責基地建設、管理。根據(jù)項目需要，爭取政府財政資助、金融機構貸款支持，發(fā)行債券、上市融資，擴展融資渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時按期完成。一、前期啟動為使項目順利啟動，特邀烏魯木齊水業(yè)集團有限公司、新疆建筑科學研究院、沈陽給排水勘察設計研究院有限公司、中外建華誠城市建筑規(guī)劃設計有限公司等融資擔保有限公司企業(yè)共同承擔本項目的前期啟動與投融資，為項目整體策劃與產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃提供可靠的人、財、物保障。二、投融資組織由新疆天佑工程項目管理咨詢有限公司牽頭，中外建華誠城市建筑規(guī)劃設計有限公司等融資擔保有限公司企業(yè)緊密合作，組織協(xié)調(diào)相關的金融和投資機構，按不同的產(chǎn)業(yè)項目和投資業(yè)主組織社會資本。三、請自治區(qū)政府、市工商聯(lián)牽頭組織協(xié)調(diào)本項目的招商。項目建設目標是通過營造良好的是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長的研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務環(huán)境，培育一大批具有一定烏魯木齊市競爭力、具有烏魯木齊市影響的的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。到2022年前力爭引入、孵化100家以上的入園企業(yè)；培育年銷 24 售額億元以上企業(yè)5家；超千萬元以上企業(yè)50家。文化創(chuàng)意展示交易中心引入各類經(jīng)銷戶100家，年交易額超10億元。新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地最終將形成超 億元的GDP，基地就業(yè)人員超2萬人；每年財稅綜合收益可達515億元左右。當整體項目完全成熟運營并持續(xù)發(fā)展時，財政可支配綜合收益可達15億元以上，并以此帶動周邊地區(qū)停車、餐飲、物流等相關服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升所在地城市化水平，提高自治區(qū)的服務業(yè)水平。新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的建設，將有力推動 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與新農(nóng)村建設”事業(yè)的實施與發(fā)展，同時在引導民營企業(yè)家和民間資本投向新農(nóng)村建設方面，具有良好的社會示范意義和巨大的聯(lián)動發(fā)展效應。第八章 項目實施進度安排一、建設工期新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設期限初定為五年，即從2018年5月至2022年。二、項目進度安排（一）2018年上半年項目有關單位及主要投資單位對項目建設的可行性方案取得共識，明確項目建設中合作各方的權益和責任，組建項目運行隊伍。（二）與自治區(qū)、烏魯木齊市政府等有關部門開展實質(zhì)性接觸，盡快與地方政府達成共識，確定建設地點、用地規(guī)模、征地等問題。（三）項目工作小組開始進入實質(zhì)性操作程序，辦理項目建設各項手續(xù)，盡快辦好項目建設的手續(xù)。（四）在辦好各項手續(xù)后，項目進行實施階段，力爭在余下的時間內(nèi)完成建設任務，2019年正式啟動。三、項目總體實施時間（一）整體可操作性策劃：36個月；（二）產(chǎn)業(yè)項目實施性規(guī)劃與設計：610個月；（三）可實施項目的土地測繪與控制性詳規(guī)：620個月；（四）開發(fā)與建設總周期：35年；（五）總體產(chǎn)業(yè)項目基本成熟：58年四、組織分工（一）項目分工1．策劃初規(guī)：新疆天佑工程項目管理咨詢有限公司、自治區(qū)市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會2．項目包裝：新疆天佑工程項目管理咨詢有限公司、自治區(qū)市工商聯(lián)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會、中外建華誠城市建筑規(guī)劃設計有限公司。3．項目組建與前期投資：新疆天佑工程項目管理咨詢有限公司等相關投資公司。4．項目融資：新疆天佑工程項目管理咨詢有限公司等融資擔保有限公司。5．項目投資：新疆天佑工程項目管理咨詢有限公司。6．測繪詳規(guī)。本項目的土地1：500的測繪、土地評估、控制性整體詳規(guī)由烏魯木齊市政府實施。7．公共設施：公路與道路、市政設施、文化廣場、民俗博物館、水電氣通訊網(wǎng)絡及市政管網(wǎng)等相關公共基礎設施由市、區(qū)政府投資。（二）項目領導、監(jiān)督、實施與管理1．擬請中共自治區(qū)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、烏魯木齊市政府、市工商聯(lián)共同組建新疆維吾爾自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地領導小組。2．本項目實施由烏魯木齊市政府和領導小組全程監(jiān)督，項目設計、項目規(guī)劃由領導小組成員單位共同審議，報請烏魯木齊市政府和領導小組審批。第九章 環(huán)境保護一、編制依據(jù)（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（二）國務院（98）第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》；（三）國家計委、國務院環(huán)委[87]國環(huán)字第002文《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》；（四）國務院環(huán)境保護委員會、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟委員會（86）國環(huán)字第003號文《關于頒發(fā)“建設項目環(huán)境保護管理辦法”的通知》；（五）新疆維吾爾自治區(qū)（87）02號文《建設項目環(huán)境保護管理辦法》實施細則。二、設計采用標準（一）環(huán)境質(zhì)量標準大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行：GB30951996《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》的二級標準。（二）污染物排放標準：GB89781996《污水綜合排放標準》的二級標準。：GB162971996《大氣污染物綜合排放標準》的二級標準。：GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的二級標準和衛(wèi)生部、國家勞動總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準（試行草案）》。（三）主要污染源和污染物該項目實施后的主要環(huán)境問題是生活過程產(chǎn)生的廢水，固體廢物的噪聲。廢水來源主要為廚房、餐廳、洗衣房、浴室的清洗廢水和生活區(qū)的衛(wèi)生用污水，這類廢水無毒、無害。固體廢棄物主要來源于廚房食物原料處理后的廢渣，生活區(qū)生活垃圾，廢棄的包裝材料。生活過程中不產(chǎn)生灰塵。根據(jù)衛(wèi)生部和勞動總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》對新建企業(yè)的規(guī)定，8小時允許噪聲要降為85DB（A）。本項目建成后噪聲源主要為鍋爐房和洗衣房等聲壓級在85DB以上，超過規(guī)定標準，危害工作人員健康。（四）綜合利用與治理方案 （1）遵照（87）國環(huán)字第002號所規(guī)定的原則。（2）污染治理方案優(yōu)先采用國家環(huán)保局發(fā)布的《國家環(huán)境保護最佳實用技術》，國家尚未頒發(fā)最佳實用技術的則選用國內(nèi)普遍采用的成熟工藝。本項目總?cè)藬?shù)約為3000人，用定額按150L/，洗車、道路噴灑、空調(diào)用水等估算總?cè)沼盟疄?00m3/天。根據(jù)規(guī)范要求排水按照生活供水量90%計算，日排水量為540m3/天。生活廢水主要是生活廢水，主要組成是生物類物質(zhì)。設置日處理能力為600m3的污水處理裝置一套。采用上向流曝氣生物濾池污水處理新工藝和一體化地埋式污水處理設備。通過處理后，可達到國家一級排放標準。首先要進行合理的總圖分區(qū)設計，高噪聲房間和設備基本位于2棟附屬樓，盡可能減少污染范圍。采用隔、吸、消音等綜合防治措施；并在隔聲間的內(nèi)墻加裝隔聲和吸聲材料，以消除強噪聲對生活環(huán)境的 干擾。采取上述措施后，一般均可使用高噪聲設備對環(huán)境的影響不超過規(guī)定標準的要求。廚房、餐廳、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)保部門處理。（五）綠化該項目在建設時，綠化面積應占地總面積的40%以上?；跒豸斈君R市的氣候，道路的綠化沿主次道路布置行道樹，以形成縱橫交錯的綠化網(wǎng)，行道樹的布置采用喬木灌木套種，并在行道的適當?shù)胤皆O置假山、水池、花壇等建筑小品，以美化環(huán)境，力求建成園林式環(huán)境。根據(jù)要求，本項目種植不產(chǎn)生花絮和絨毛的花草樹木，以防花絮和絨毛對環(huán)境的污染。（六）環(huán)境管理機構及定員首先要認真貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護管理條例規(guī)定以及有關環(huán)境標準，認真落實環(huán)境影響評價報告及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。項目建成后將完善環(huán)保管理制度作為環(huán)境保護工作的前提，使環(huán)保工作有章可循，對所有廢水和廢氣排放點以及廢水處理設施排放口，定期進行監(jiān)測，嚴格控制，達標排放。定期測試設備廢水和廢氣處理設施的處理效果，發(fā)現(xiàn)問題及時組織維修，所有處理設施都必須建立技術檔案。本項目配備專職環(huán)保管理人員一名，負責環(huán)保工作。（七）環(huán)境監(jiān)測機構 為了確保本項目生產(chǎn)中的“三廢”排放嚴格符合國家有關環(huán)境標準要求，嚴格執(zhí)行GB89871996的規(guī)定，通過檢測執(zhí)行：排放廢水PH69，COD163。100mg/L, BOD 163。20mg/L,SS163。70mg/L，環(huán)境監(jiān)測人員除定期監(jiān)測污染排放是否達標外，還負責污染事故的監(jiān)測并及時向有關部門報告。根據(jù)監(jiān)測結果檢查“三廢”治理設施的運行效果，發(fā)現(xiàn)問題及時督促組織“三廢”治理裝置的檢查維修，確保環(huán)保治理裝置的正常運轉(zhuǎn)。廢水監(jiān)測項目：PH、COD、BOD、SS。監(jiān)測布點：廢水監(jiān)測取樣點設在廢水處理站的廢水池以及處理后的排放口。監(jiān)測頻率：廢水處理裝置每次開機運行都必須取樣監(jiān)測。（八）環(huán)保設施及投資概算 環(huán)保投資已計入相關專業(yè)投資。第十章 節(jié)能一、設計依據(jù)（1）國務院國發(fā)（1996）4號文《節(jié)約能源管理暫行條例》；（2）國家計委、國家經(jīng)委、建設部《關于基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇章”的暫行規(guī)定》；（3）國家計委、經(jīng)委、統(tǒng)計局（84）統(tǒng)工物字第7號文《關于能源節(jié)約計量方法（試行稿）的通知》。二、設計采用的節(jié)能標準（1）《設備熱效率計算通則》 GB258887（2）《綜合耗能計算通則》 GB258987（3）《企業(yè)能量平衡通則》 GB348483（4）《能量平衡技術考核驗收標準》 GB379483（5）《評價企業(yè)合理用電技術導則》 GB348583（6）《評價企業(yè)合理用熱導則》 GB348683（7）《設備及管道保溫技術導則》 GB427284三、節(jié)能措施