【正文】 已于4月份提前開工，整個項目計劃于2013年12月竣工，屆時，可提供2124套保障性住房。深圳市住房和建設(shè)局有關(guān)負責(zé)人表示，“十二五”期間保障房的規(guī)劃套數(shù)比“十一五”增加了70%，面積相當(dāng)于“十一五”期間全市商品住房竣工面積總量；實現(xiàn)開、竣工保障性住房21萬套，比“十一五”期間增加近十倍，相當(dāng)于特區(qū)建設(shè)前25年政策性保障性住房建設(shè)總量。到“十二五”期末，全市已建成保障房與商品住房套數(shù)的比率將由25%提高到35%，基本形成保障房和商品房“雙軌并行”的住房體系。建保障房利潤只有4%“尚景經(jīng)富園”小區(qū)是深圳龍崗的一個保障房項目，2月份之前，它還屬于深圳尚模地產(chǎn)，如今被龍崗區(qū)政府超低價收入囊中?！吧蟼€月剛與開發(fā)商簽訂了回購協(xié)議，單價在3000多元/平方米。”“3000多元/平方米還是3年前洽談的價格，到現(xiàn)在政府還堅持這一價格，我們的利潤非常少?！鄙心５禺a(chǎn)一名內(nèi)部人士說。據(jù)其測算，此樓盤的建安成本約2500元/平方米上下，加上幾百元/平方米的拿地成本，合計成本就接近3000多元/平方米，留給開發(fā)商的盈利空間的確不多?！吧心５禺a(chǎn)扎根龍崗十多年了，以往獲得了區(qū)政府不少支持，今后還需要得到政府多方面支持，此項目沒有得到什么好處，是為讓政府完成保障房建設(shè)指標?！鄙心Ｒ幻芾韺尤耸勘硎?。事實上，開發(fā)商對開發(fā)保障房普遍心存疑慮。萬科總裁郁亮表示，為盡到行業(yè)領(lǐng)跑者的責(zé)任，萬科愿意參與保障房建設(shè)，參與的原則是不影響股東利益，意即不虧錢。至于靠保障房來賺錢，萬科還沒有找到很好的方法。據(jù)悉，萬科在深圳龍華區(qū)域開工了一個21萬平方米大型保障房項目，建成后可提供4000套住房，自稱利潤只有4%。政府投入資金缺口上百億一深圳市政協(xié)委員曾在提案中呼吁，政府應(yīng)該在保障房建設(shè)上增加投入，被指責(zé)為素以財政富裕聞名的深圳市，在保障房建設(shè)上卻顯得太“小氣”了。記者從2010年，深圳市財政委發(fā)布的一份關(guān)于保障房建設(shè)的報告中獲悉，但完成很不理想，不到計劃的六成。按照國家關(guān)于保障性住房資金的規(guī)定，應(yīng)嚴格將土地出讓凈收益的10%用于補充城市廉租住房保障資金。而實際情況是，，還不到土地出讓金總額的3%。深圳市住房和建設(shè)局負責(zé)人表示，“十二五”期間，深圳市計劃新增安排籌劃建設(shè)保障性住房24萬套，建筑面積約1600萬平方米，這需要幾百億資金來支持才能完成。而這需要的很多資源來配套，財政沒有這個能力。深圳住建局內(nèi)部人士稱，去年全市用于保障房的資金估計不足100億元。一政府人士認為，保障房投入資金未達計劃的重要原因在于土地整備耗時較長，影響了資金投入。普通市民能享受到多少？保障房是巨大的蛋糕，每個人都想從中獲利。為了讓保障房分配更顯公平，深圳制定了極為繁瑣的“三審”、“九查”制度，而且所有審核與查證過程住建局均在網(wǎng)上公示。對比國內(nèi)各大城市的保障房分配辦法，深圳設(shè)定的制度幾乎是最為嚴格與公開。盡管如此，深圳騙取保障性住房行為不斷發(fā)生，引起社會強烈反響。在民眾要求嚴懲騙購者的呼聲日益強烈的背景下，深圳修改了《深圳市保障性住房條例》，以加大懲罰力度。深圳騙購保障房罰款20萬元、終身禁申請購房補貼。世聯(lián)地產(chǎn)市場研究部首席分析師王海斌認為，此前，深圳市出現(xiàn)的保障房丑聞使得輿論嘩然。其后，深圳市加大了對騙購者的處罰力度，但依然有開著寶馬的公務(wù)員申請保障房。深圳的保障房屬于福利性質(zhì)，只是作為獎勵人才的福利分房，并非要保障低收入家庭的住房問題?！罢怯捎谶@一政策性漏洞，令投機者抓住了空隙，導(dǎo)致保障房亂象叢生。事實上，由于深圳保障房價格僅有市場價格的約三分之一，再加上深圳市對利用虛假申報材料騙購保障房的“百萬富豪”處罰太輕，導(dǎo)致深圳市出現(xiàn)大量企圖通過保障房上市交易投機牟利的騙購者。津滬：保障房籌集資金渠道多樣彰顯一線城市金融創(chuàng)新優(yōu)勢保障性安居工程也是天津近年來最大的一項政府工作。2009年，天津市成立了保障性住房建設(shè)投資有限公司，負責(zé)危陋房屋拆遷和安置房建設(shè)投融資，并開展多渠道籌集資金，吸引各方資金參與保障性住房建設(shè)。近年來，天津市與全國社?；鹄硎聲炇饏f(xié)議，全國社?；鹄硎聲孕磐挟a(chǎn)品的形式，為天津市提供30億元貸款，專項用于公共租賃住房項目建設(shè)；中國建設(shè)銀行天津分行牽頭與15家商業(yè)銀行共同組建200億元銀團，以此支持保障性住房建設(shè)；市政府利用約20億元公積金貸款建設(shè)保障性住房；。2010年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等7部委將天津等28個城市被列為試點城市，可以嘗試利用公積金貸款建設(shè)保障性住房。今年初，上?！墩ぷ鲌蟾妗分泄嫉挠媱澅砻?，上海今年要新開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套），供應(yīng)1150萬平方米（約17萬套）。上海市住房保障和房屋管理局近期發(fā)布的信息顯示，2011年15月，上海市動遷安置房已開工461萬平方米（），已超過全年計劃的一半；但經(jīng)濟適用住房開工124萬平方米（約兩萬套），僅完成全年計劃的1/4。由于非動遷安置房項目的建設(shè)進度緩慢，上海前5個月保障房建設(shè)計劃完成尚不到四成，僅略高于全國平均水平。但今年上海保障性住房的計劃到年底理應(yīng)完成。從進度看，有分析師認為，保障房的開工進度每年都相似，上半年主要做準備工作，籌資金、找土地、落實開發(fā)企業(yè)，下半年才是集中開工期。同樣，作為獲批試點公積金投入公租房建設(shè)的城市，上海在新江灣城的公租房項目新江灣城尚景苑中已經(jīng)成功試點，主要是用公積金的增值部分進行投資。此外，保險資金也已經(jīng)進入到上海保障房領(lǐng)域。今年5月，上海城投與中國平安推出7年期“平安城投控股保障房項目債權(quán)投資計劃”，上海在金融創(chuàng)新方面存在一定優(yōu)勢，這或?qū)⒊蔀楸Ｕ戏抠Y金來源的解決之道。市場需求旺盛 20年可收回投資青島：民營資本瞄準保障房商機前不久，位于青島開發(fā)區(qū)的辛安公共租賃住房項目開工建設(shè)，這一今年以來全國開工的最大公共租賃住房項目，設(shè)計建設(shè)3600套，面向轄區(qū)的低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員配租。值得注意的是。民營資本進軍公租房，這在青島公租房建設(shè)中還是第一次。民營企業(yè)為何加入到建設(shè)公共租賃住房這一回收期較長的項目建設(shè)？據(jù)記者了解，兩家民營企業(yè)通過調(diào)查，看好了市場需求。辛安工業(yè)園內(nèi)150多家工業(yè)企業(yè)中，有租房需求的企業(yè)占七成，僅海爾、海信、上汽通用五菱等大企業(yè)的外來務(wù)工人員就達6萬人。這6萬人中，絕大多數(shù)需住單位集體宿舍或租房。據(jù)開發(fā)區(qū)城建局住宅發(fā)展中心副主任程梅平介紹，公共服務(wù)設(shè)施的配建，對企業(yè)參與公租房項目是一個強有力的吸引。按目前辛安區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點每平方米每天至少1元的租賃價格計算，20年有望收回投資。在保障房的建設(shè)中，資金問題一直備受關(guān)注，民營資本的積極參與無疑給青島保障房建設(shè)的資金問題帶來了曙光。而青島向來一直重視土地和資金這兩個保障性住房建設(shè)中的重點問題。在土地問題上，青島市采取配建制度保證了保障性住房項目用地的供應(yīng)。青島市明確規(guī)定，凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項目，都要按照比例配建一定數(shù)量的保障性住房。比如，新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的，按照不低于10%的比例配建；一般搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的按照45%的比例實施配建。今年3月份，青島市公共住房建設(shè)投資中心正式投入運營，這一投資中心將作為青島市保障性住房建設(shè)投融資平臺，為保障性住房建設(shè)提供融資支持。日前，青島市住房保障中心副主任王育生在線網(wǎng)談時介紹，今年是青島實施第二個住房保障發(fā)展規(guī)劃的第一年，今年計劃開工保障性住房兩萬套，配租配售保障性住房9000套。截至目前，兩萬套保障性住房已在青島七區(qū)39個項目中全部落實，將于6月底前全部開工建設(shè)；9000套配租配售房源也基本落實，廉租住房和公共租賃住房配租工作將于年底前開展，經(jīng)濟適用住房和限價商品住房，按照青島市今年住房保障工作目標，將于6月底和12月底各組織一次公開銷售工作。盡管青島市的保障房建設(shè)進行得有聲有色，但最近也爆出了一些諸如房屋質(zhì)量、配售其他產(chǎn)品等負面消息。針對這個情況，青島市市長夏耕對全市保障性住房計劃落實情況和部分重點項目進行調(diào)研。在調(diào)研過程中夏耕一再強調(diào)保障房建設(shè)一項重大的民生工程，也是一項硬任務(wù)，保障性住房建設(shè)必須確保工程質(zhì)量。夏耕的這一舉動無疑給青島保障房建設(shè)出現(xiàn)的問題敲響了警鐘。另外，記者還了解到，為防止保障房申購中出現(xiàn)騙購的情況，青島將進一步加大保障房申請環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，由包括國土房管、民政、公安等在內(nèi)的6個部門聯(lián)手把關(guān)，受理申請的審核時間需75個工作日。根據(jù)青島市廉租住房保障辦法的有關(guān)規(guī)定，提供虛假材料，騙取廉租住房保障的，由區(qū)住房保障部門取消保障資格，同時計入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請住房保障，所騙取的租賃住房補貼由區(qū)住房保障部門依法追回。江蘇：保障房建設(shè)進展遙遙領(lǐng)先江蘇省保障性安居工程今年規(guī)劃建設(shè)45萬套，目前開工率已經(jīng)超過四成。這是記者日前獲知的消息。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前全國保障房建設(shè)最大的難題是“很差錢”和土地問題，江蘇也不例外。據(jù)了解，今年，江蘇省在保障房領(lǐng)域需籌備兩萬畝土地以及多達500億元的資金。雖然國家對江蘇的資金支持力度比以往大，目前到位的資金也僅有15億元。江蘇省級財政也比往年大幅增加了預(yù)算安排，但完成今年任務(wù)所需的大量建設(shè)資金，主要還是靠市縣政府籌集。據(jù)了解，今年江蘇省保障性住房建設(shè)任務(wù)為：新增公共租賃住房、廉租住房15萬套(間)；新建經(jīng)濟適用住房6萬套；發(fā)放廉租住房租賃補貼4萬戶；完成城市棚戶區(qū)危舊房改造20萬戶、1000萬平方米。為確保保障性安居工程項目的有效推進，江蘇省監(jiān)察廳等五部門聯(lián)合進行效能監(jiān)察。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對各類保障性住房建設(shè)和分配工作進行督察；國土部門負責(zé)對保障性住房建設(shè)用地落實情況進行督察；統(tǒng)計部門負責(zé)社會滿意度調(diào)查；各級監(jiān)察機關(guān)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各部門受理群眾投訴和舉報，開展績效評估，實施行政問責(zé)，推動效能監(jiān)察工作順利開展，并取得實效。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員王如三在接受媒體采訪時表示，江蘇今年的保障房建設(shè)任務(wù)分解早，進展比較順利，各地項目儲備較為充分。截至目前，江蘇省開工項目的房源比例大大超過全國平均水平，處于領(lǐng)先位置。