【正文】 齊部長到上海開我們一個住房保障房研討會，也跟各位討論這個問題，我說這些問題主要是研究社會資本也能夠進(jìn)入的政策到位了，那么就可持續(xù)了?！斑@個新思路至少有兩個非常積極的意義，一是可以迅速形成有效住房供應(yīng)，統(tǒng)籌利用存量資源；二是有利于加強(qiáng)社區(qū)管理，解決深圳城中村不利于管理的問題。此前，一些人大代表和政協(xié)委員也曾多次在不同場合呼吁，將城中村農(nóng)民房納入保障房體系。根據(jù)計劃，2012年深圳將新增安排籌集建設(shè)保障性住房4萬套，建筑面積262萬平方米，并將以租售方式供應(yīng)保障性住房2萬套，同時加大貨幣補(bǔ)貼實施力度，向符合條件的戶籍低收入居民和人才100%發(fā)放貨幣補(bǔ)貼?！队媱潯诽岢鲞€將“研究對普通商品住房以及別墅、復(fù)式、大戶型等商品住房實施差別化稅收、信貸及公積金貸款政策”。居住了數(shù)百萬“夾心層”的城中村和小產(chǎn)權(quán)房，多年來充當(dāng)了現(xiàn)實中深圳市的保障房“替身”，活躍了民間的住宅市場，卻剔除了政府的積極角色。根據(jù)去年6月由深圳市政府公布的《深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》，深圳向中央政府上報的“任務(wù)量”，是在“十二五”期間將新增安排籌集建設(shè)保障性住房24萬套。深圳市政府在幾年前就曾考慮將小產(chǎn)權(quán)房的土地收為國有，卻沒有法律依據(jù)和足夠財力回購所有的小產(chǎn)權(quán)房。“中國保障性住房建設(shè)在未來幾年中的持續(xù)增長，將抵消因商品房投資放緩對經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，同時支持固定資產(chǎn)投資快速增長”，這是澳新銀行(澳大利亞和新西蘭銀行)1日發(fā)布的研究報告得出的結(jié)論。%，超過同期固定資產(chǎn)投資增長率，其中一個因素可能是自2011年開始的為期五年的保障性住房計劃，已經(jīng)開始在房地產(chǎn)投資中發(fā)揮越來越重要的作用。在SOHO中國董事長潘石屹(微博)看來，這一現(xiàn)象的原因是保障房被賦予了商品之外的其他屬性：“2010年之前，建廉租房花的錢幾乎可以忽略不計。保障房推進(jìn)過程中的每一個環(huán)節(jié)，仍然離不開各利益方的博弈?！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一的話意味深長。很自然，在“保障房項目中，中央和地方爭論最激烈的一點，就是誰應(yīng)該投更多的錢。財政部、住建部下發(fā)的文件寫明：地方政府的公共預(yù)算、公積金增值部分以及土地出讓收入的10%均將作為保障性住房的建設(shè)資金。但何田認(rèn)為，即便如此，國家對保障房項目仍將給予最大力度的支持，“按照央行公布的數(shù)據(jù)，新增開發(fā)貸下降了50%。再看信托。讓老百姓把炒房的錢用到公租房建設(shè)的概念很正確，但其中，銀行的既得利益太多。房企的算盤“說萬科做保障房利潤很高，完全是個誤解。這一現(xiàn)象揭示了房企的簡單心思——無利可圖。僅僅是為了四證，至少就需要4個月時間，到銀行申請開發(fā)貸款的審核至少也要2個月?！泵髴c指出?！?011年的1000萬套保障房中，400萬套是棚戶區(qū)改造，400萬套是公租房，200萬套是可以買賣的限價房，比例很小。畢竟，公租房建設(shè)需要一次性投入大量資金，建成后需要長期管理?！按笃髽I(yè)應(yīng)該去做保障房。遺憾的是，我國現(xiàn)行的制度設(shè)計遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展的需要。比如政府不讓賣，要審查資格。“保障房不是誰都能做的。”劉曉光點出個中關(guān)鍵。時至如今，保障房越來越成了不得不做的事。很簡單，保障房用地供應(yīng)多了，商品房用地就會相應(yīng)減少。2012年初，國務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組在北京與各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂“2012年保障性安居工程工作責(zé)任書”。保障房建設(shè)資金壓力巨大“十二五期間，住房保障的覆蓋面要達(dá)到20%，也就是要至少有5 0 0 0萬 人 口 納 入 住 房 保 障 體系。在3月28日召開的中國房地產(chǎn)科學(xué)論壇上，多數(shù)與會人士向《經(jīng)濟(jì)參考報 》 記 者 表 示，在 如 此 短 的 時 間內(nèi)，將覆蓋率從5%提升到20%，任務(wù)十分艱巨。齊驥表示，由于近兩年保障性安居工程開工量大，任務(wù)要求緊，部分地方政府在一定程度上面臨保障房建設(shè)、運(yùn)營的資金來源壓力。姜 偉 新 稱2012年 的 資 金 需 求 將 超 過2011年，足見歷史上最大的保障房在建規(guī)模帶來的資金壓力十分嚴(yán)重。不過，多家與地方政府合作保障性住房建設(shè)、開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前由于對于社會資本介入保障性住房開發(fā)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定和相對統(tǒng)一、規(guī)范的操作模式，企業(yè)在介入保障性安居工程時，有一定的擔(dān)憂。此外，國家發(fā)展改革委也已經(jīng)出臺政策，允許承攬保障性安居工程的大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債的方式，專 項 籌 集 資 金 用 于 保 障 性 住 房 建設(shè)。不過，對于以公共租賃住房、廉租住房為主的租賃型保障房，由于其不能銷售，社會資本如何介入，并確保投資安全和微利回報，還尚未有明晰的模式?！睆堄窳颊f。張玉良承認(rèn)，由于在租賃型保障性住房企業(yè)和社會資本如何介入方面沒有明確的模式和規(guī)律可循，所以這“是個問題”。規(guī)劃與現(xiàn)實：第一批居民喊苦根據(jù)廣州市規(guī)劃局2008年11月批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃圖顯示，澤德花苑二期分F區(qū)與A區(qū)，F(xiàn)區(qū)7棟高層住宅，A區(qū)8棟高層住宅。旁邊70多歲的老太對記者說，現(xiàn)在小區(qū)管理太差，小區(qū)公園基本成了公共公園，人員混雜，擔(dān)心小區(qū)安全問題。周邊環(huán)境較亂 人員混雜澤德保障房小區(qū)項目去年才開始投入使用，周圍均是較老的居民區(qū)，顯得格外顯眼。何時交付使用 住房保障房未定樂居編輯小區(qū)現(xiàn)場看到，A區(qū)目前已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行外立面及內(nèi)部施工。第二條 申請時間從2012年6月18日起至2012年7月18日止，逾期未申請的不予受理。申請人在所在單位申請，按要求提供相關(guān)材料并填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表”一式兩份，由所在單位入戶調(diào)查、組織群眾評議、并進(jìn)行公示，公示無異議后所在單位簽署初審意見，上報主管部門審核，主管部門審核通過后匯總上報縣保障性住房分配審核小組辦公室（同時報送“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表”電子檔案），辦公室會同保障性住房申請分配審核小組成員單位復(fù)審，并進(jìn)行第二次公示，公示無異議后復(fù)審單位簽署復(fù)審意見，上報縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。參加分戶驗收人員應(yīng)由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及施工單位項目負(fù)責(zé)人、相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)人員組成。第四篇：保障房申請淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件及程序 [來源：本站 | 作者：原創(chuàng) | 日期：2012年4月19日 | 瀏覽14255 次] 字體:[大 中 小]一、申請條件：（一）申請人具有本市城鎮(zhèn)居民常住戶口且居住滿1年以上；（二）無房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；（三）家庭收入低于政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)。二、申請程序：符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭，向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請，并提交以下材料：（一）《淄博市購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格登記表》；（二）家庭成員身份證、戶口簿；（三）婚姻狀況證明；（四）申請人及其他家庭成員的住房狀況證明；（五）民政部門認(rèn)定為低收入家庭的證明；（六）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。市、縣房產(chǎn)管理部門審核后，將符合條件的申請家庭向社會公示。報名結(jié)束后，由區(qū)縣房管部門組織搖號，根據(jù)搖號結(jié)果產(chǎn)生選房順序。而這個移民城市的本地戶籍人士中，80%以上已經(jīng)擁有自有住房。如今，深圳保障房和商品房“雙軌并行”發(fā)展，屬于不同的市場需求。目前年內(nèi)要竣工的1萬套房源雖然還沒有明確落實到底是哪些項目，但他分析認(rèn)為，1萬套指的是綜合起來的一個數(shù)量，各個項目年內(nèi)竣工套數(shù)加起來的一個總量，有些項目是2012年、2013年全部交付，但今年可能首期會竣工一部分。截至目前，深圳保障房的建設(shè)進(jìn)展到底如何？記者日前到深圳龍華——也就是我國首個按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的保障性住房居住區(qū)實地探訪，看到該項目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，在每個樓盤的工地上，都標(biāo)有著“安全生產(chǎn)**天”的字樣。到“十二五”期末，全市已建成保障房與商品住房套數(shù)的比率將由25%提高到35%，基本形成保障房和商品房“雙軌并行”的住房體系。”尚模地產(chǎn)一名內(nèi)部人士說。事實上，開發(fā)商對開發(fā)保障房普遍心存疑慮。政府投入資金缺口上百億一深圳市政協(xié)委員曾在提案中呼吁，政府應(yīng)該在保障房建設(shè)上增加投入，被指責(zé)為素以財政富裕聞名的深圳市，在保障房建設(shè)上卻顯得太“小氣”了。深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，深圳市計劃新增安排籌劃建設(shè)保障性住房24萬套，建筑面積約1600萬平方米，這需要幾百億資金來支持才能完成。普通市民能享受到多少？保障房是巨大的蛋糕，每個人都想從中獲利。在民眾要求嚴(yán)懲騙購者的呼聲日益強(qiáng)烈的背景下，深圳修改了《深圳市保障性住房條例》，以加大懲罰力度。深圳的保障房屬于福利性質(zhì)，只是作為獎勵人才的福利分房，并非要保障低收入家庭的住房問題。2009年，天津市成立了保障性住房建設(shè)投資有限公司，負(fù)責(zé)危陋房屋拆遷和安置房建設(shè)投融資，并開展多渠道籌集資金，吸引各方資金參與保障性住房建設(shè)。上海市住房保障和房屋管理局近期發(fā)布的信息顯示，2011年15月，上海市動遷安置房已開工461萬平方米（），已超過全年計劃的一半；但經(jīng)濟(jì)適用住房開工124萬平方米（約兩萬套），僅完成全年計劃的1/4。同樣，作為獲批試點公積金投入公租房建設(shè)的城市，上海在新江灣城的公租房項目新江灣城尚景苑中已經(jīng)成功試點，主要是用公積金的增值部分進(jìn)行投資。值得注意的是。這6萬人中，絕大多數(shù)需住單位集體宿舍或租房。而青島向來一直重視土地和資金這兩個保障性住房建設(shè)中的重點問題。今年3月份，青島市公共住房建設(shè)投資中心正式投入運(yùn)營，這一投資中心將作為青島市保障性住房建設(shè)投融資平臺，為保障性住房建設(shè)提供融資支持。針對這個情況，青島市市長夏耕對全市保障性住房計劃落實情況和部分重點項目進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)青島市廉租住房保障辦法的有關(guān)規(guī)定，提供虛假材料，騙取廉租住房保障的，由區(qū)住房保障部門取消保障資格，同時計入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請住房保障，所騙取的租賃住房補(bǔ)貼由區(qū)住房保障部門依法追回。據(jù)了解，今年，江蘇省在保障房領(lǐng)域需籌備兩萬畝土地以及多達(dá)500億元的資金。為確保保障性安居工程項目的有效推進(jìn)，江蘇省監(jiān)察廳等五部門聯(lián)合進(jìn)行效能監(jiān)察。