【正文】 社會保障問題是經濟社會發(fā)展中的關鍵問題之一，妥善解決農民工社會保障問題是構建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農民工權益，鞏固執(zhí)政基礎的政治任務。農民工是我國經濟建設中重要的生力軍，是國家的寶貴資源，為我國改革開放以來經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。妥善解決農民工急需的社會保障問題，不僅是解決“三農”問題，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農民工權益，鞏固執(zhí)政基礎和構建和諧社會的政治任務。一、存在主要問題從調查的結果看,農民工的現狀堪憂,進城農民工受歧視，就業(yè)的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，工作條件、生活狀況、子女教育等方面均無保障。休閑方式比較單調，勞動技能普遍偏低，信息不通，工作不好找，并且拖欠民工工資嚴重，民工權益的得不到保障。維護自己的權益很難。據了解，許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑工地上的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。大學生暑期實習報告amp。調查報告專題實習證明金融專業(yè)法律專業(yè)土木工程專業(yè)機電專業(yè)許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“。為了多掙一點錢回家，他們吃的什么，住的什么，有沒有人關心他們的生活狀況？進城務工農民的收入普遍偏低，為了節(jié)約錢，居住在簡陋的宿舍或工棚里。民工哪里得知，民工權益保障問題突出，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，采用非正常手段解決。這些成為嚴重影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。二、問題的根源隨著我國經濟發(fā)展結構的調整，農民工不可回避地出現，農民工問題給宏觀調控、社會認知、微觀意識等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰(zhàn)。（一）從宏觀調控上講，國家尚未建立農民工的法律保障體系農民工是我國改革開放二十多年，經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、廣大人民得到實惠的表現。農民工的出現不是偶然現象，而是我國發(fā)展進程中的必然現象，并將長期存在。國家的各項改革開放政策速度快、力度大，是一條前無古人，后無來者，實現中華民族偉大復興的創(chuàng)新之路。我國的改革開放，在較短的時間里取得了舉世矚目的成就，令世界刮目相看，使人民得到了實惠，創(chuàng)造了輝煌。在我國的發(fā)展進程中農民工的必然出現應引起各級各部門的高度重視，解決好他們的工作、學習、生活等存在的問題，積極為他們提供力所能及的服務和保障，使他們更好地為我國的各項發(fā)展做出積極貢獻，共享我國文明進步的成果。因此，國家應積極加快農民工的立法工作，為農民工建立起有力的法律保護體系。（二）從社會認知度上講，社會尚未對農民工形成平等正確的認識心態(tài)農民工出現的時間雖然不長，但是發(fā)展迅速，有序流動的調控尚未健全，不可避免地給社會帶來一些負面影響。一些“城市人”對農民工的敵視，冷漠、看不起等心態(tài)給農民工心理和精神上帶來了負擔及壓力。而農民工因在文化、素質等方面與“城市人”存在有一定的差距，也給了“城市人”看不起農民工的理由。語言交流、生活方式、精神面貌、視野、思維等的不同，又形成和產生了“城市人”與農民工互相溝通交流的鴻溝。（三）從微觀意識上講，農民工自身也存在一定的不足和差距因受教育程度、生活生存的規(guī)律性不同，精神物質的易滿足，缺乏城市生活理念等方面的原因，致使部份農民工融入城市的意識慢或阻礙大。要教育其放下思想意識上的畏懼心理，大膽地適應社會，自覺地融入所處環(huán)境，克服心理上的自卑，改掉不良的陋習，去實現價值、體現價值、創(chuàng)造價值。只有融入并適應所處的社會環(huán)境，自身的活動空間才會擴大，才會最大限度地去實現價值、體現價值、創(chuàng)造價值。（四）從愿望滿足上講，農民工對最關切的問題處在弱勢之中從調查的情況上看農民工最大的愿望滿足，一是能簽訂規(guī)范的勞動合同，建立穩(wěn)定的勞動關系。新的《勞動法》雖然明確規(guī)定了用人單位必須與農民工簽定規(guī)范的勞動合同，但由于勞動力市場勞動力過剩，用人單位用工的隨意性意識給用人市場帶來了有法不依現象，給用人單位創(chuàng)造了隨意用人甚至惡意用人的機會。這樣，給穩(wěn)定勞動關系、帶來了諸多不利，并容易引起矛盾和糾紛，而發(fā)生矛盾和糾紛后，處于弱勢和不利地位的是農民工。二是農民工對參與基本社會保障的愿望強烈。目前，我國基本社會保障薄弱，農民工雖然有政策可參加社會基本保障，但相關政策缺乏強制性，農民工與用人單位都不愿執(zhí)行。另外，還有醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等都需要用人單位和農民工承擔。一方面國家政策對“五險”沒有強制性的規(guī)定和措施，另一方面用人單位如果繳納“五險”，無形中增加了成本，損失了利益，再者，農民工工資收入較低，再叫其繳納“五險”，囊中羞澀，甚至連基本生活都難于為計，造成農民工想參與也無法參與。用工的不穩(wěn)定、繳納時間、企業(yè)前景等難以預料的因素，給“五險”的推行帶來了諸多的阻礙。三是農民工工資過于偏低。另外，農民工的工資計算思路是認為農民工家中尚有土地、家庭養(yǎng)殖等收入，為此出現了農民工工資長期偏低的現象。而今，農民工已出現了背井離鄉(xiāng)流動。不把進城務工做為一個副業(yè)，而是把它做為了一條主要的生存之路。四是農民工的勞動時間實際上被大量侵占，創(chuàng)造出的價值被用人單位侵占。其它諸如勞動保護、勞動安全、職代會作用等都有發(fā)展不平衡的問題存在。三、總結及建議通過對20名群眾的調查，發(fā)現80%的人對農民工這一概念、農民工的生活狀況知道一些相關情況，對于農民工這一稱謂40%的人覺得只是一個名詞，不存在褒貶的含義，而40%的人認為這是一個貶義詞，令人聯想到一些負面現象。調查還發(fā)現他們認為當前農民工打工面臨的最大困難是維護合法勞動權益艱難，65%的群眾認為對于農民工的權益保護，不僅是立法，還應該引導全社會尊重、關心農民工。農民工的出現，是我國結構調整和社會轉型時期的必然，是我國社會進步的現象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農民工引導、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴大黨的階級基礎，實現社會長治久安地和諧發(fā)展，意義深遠而重大。根據調查結果，我們提出以下幾點建議：（一）要加快立法建設根據調查，大多數人應利用法律來保障農民工的權益。要針對農民工問題加快調查研究，國家按照立法程序對農民工問題進行實際、理論上的探索，廣泛征求意見，對農民工的勞動關系、責權利、勞動安全、工資待遇等做出明確具體規(guī)定，確定合理的日工資標準，小時工資標準和超時工資支付標準，在宏觀上掌握和控制農民工問題。要從法律的角度確定農民工的地位及其作用,使其挺起腰桿做人，不自卑。加快立法是解決農民工問題的關鍵所在，是建設社會主義和諧社會不可缺少的步驟。解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；房地產企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的，不批準其新開發(fā)項目，并在資質年檢中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。（二）政府要積極主動為農民工服好務要為農民工服好務，首先就要了解他們的情況，提供免費的職業(yè)技能培訓農民創(chuàng)業(yè)的有利條件，解決農民工子女教育問題等一系列措施。加強人文關懷。農民工既然是一種必然社會現象，那么社會就要接納他，使他融入我國建設的發(fā)展大潮之中。要以平衡的心態(tài)、冷靜的思維對待農民工，有組織地對農民工進行“城市理念”、勞動技術技能培訓、文化素質提升等的培訓。做好農民工的職業(yè)、就業(yè)介紹。同時，農民工也要自覺融入新的環(huán)境、新的工作之中，積極并堅決地改掉陋習，使自己的精神面貌、視野、思維、生活方式等融入社會和時代發(fā)展的進程。（三）要建立經濟利益保護體系農民工的很多問題實際上是經濟問題，只有農民的經濟收入得到真正的提高，實現與社會發(fā)展同步增長，真正享受到我國社會經濟發(fā)展的成果，農民工的經濟收入不在是以生存為目的，其工資收入除能解決生存問題外，有經濟能力解決文化、精神的提升，提高生活質量等，那么，很多問題將會迎刃而解，這是一個循序漸進的進程，如果做到了這一點。那么，我國社會主義制度又完善前進了一大步，社會主義新農村建設步伐將會加快前進。（四）要加強監(jiān)督要建立多層次、多部門的聯動協(xié)作機制，對農民工的勞動關系、工資待遇、勞動時間、勞動安全、勞動保護等進行檢查監(jiān)督，并形成了強制執(zhí)行的長效機制。相關部門要發(fā)揮職能作用，依法行政，把農民工的事看成是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的工作，真正為農民工辦好事、辦實事。農民工已成為我國社會發(fā)展進程中出現的一個不可回避的現實問題，是我國