【正文】 即使是投保了，檔次也是較低的，時間也較短。（四）農(nóng)村社會保障的資金來源匱乏農(nóng)村社會保障的資金來源主要有兩個方面：一是參保農(nóng)戶自己集資，另外便是政府的財政撥款。事實上，廣大農(nóng)民的要求也不高，他們的基本愿望就是“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。這是一種農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這樣既調(diào)動了他們的積極性，又在一定程度上減輕了財政負(fù)擔(dān)。針對農(nóng)民工社會保障進(jìn)程中遇到的種種問題，建議通過規(guī)范用工制度、工傷保險、醫(yī)療 保險和養(yǎng)老保險制度予以解決。據(jù)了解，許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。這些成為嚴(yán)重影響社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會各界的高度重視。因此，國家應(yīng)積極加快農(nóng)民工的立法工作，為農(nóng)民工建立起有力的法律保護(hù)體系。（四）從愿望滿足上講，農(nóng)民工對最關(guān)切的問題處在弱勢之中從調(diào)查的情況上看農(nóng)民工最大的愿望滿足，一是能簽訂規(guī)范的勞動合同，建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。三是農(nóng)民工工資過于偏低。農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型時期的必然，是我國社會進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，實現(xiàn)社會長治久安地和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)而重大。二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質(zhì)認(rèn)定。做好農(nóng)民工的職業(yè)、就業(yè)介紹。農(nóng)民工已成為我國社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一個不可回避的現(xiàn)實問題，是我國。農(nóng)民工既然是一種必然社會現(xiàn)象，那么社會就要接納他，使他融入我國建設(shè)的發(fā)展大潮之中。一是布置各地認(rèn)真清查，對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位，要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)。三、總結(jié)及建議通過對20名群眾的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)80%的人對農(nóng)民工這一概念、農(nóng)民工的生活狀況知道一些相關(guān)情況，對于農(nóng)民工這一稱謂40%的人覺得只是一個名詞，不存在褒貶的含義，而40%的人認(rèn)為這是一個貶義詞，令人聯(lián)想到一些負(fù)面現(xiàn)象。一方面國家政策對“五險”沒有強(qiáng)制性的規(guī)定和措施，另一方面用人單位如果繳納“五險”，無形中增加了成本，損失了利益，再者，農(nóng)民工工資收入較低，再叫其繳納“五險”，囊中羞澀，甚至連基本生活都難于為計，造成農(nóng)民工想?yún)⑴c也無法參與。要教育其放下思想意識上的畏懼心理，大膽地適應(yīng)社會，自覺地融入所處環(huán)境，克服心理上的自卑，改掉不良的陋習(xí)，去實現(xiàn)價值、體現(xiàn)價值、創(chuàng)造價值。我國的改革開放，在較短的時間里取得了舉世矚目的成就，令世界刮目相看，使人民得到了實惠，創(chuàng)造了輝煌。為了多掙一點錢回家，他們吃的什么，住的什么，有沒有人關(guān)心他們的生活狀況？進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入普遍偏低，為了節(jié)約錢，居住在簡陋的宿舍或工棚里。休閑方式比較單調(diào)，勞動技能普遍偏低，信息不通，工作不好找，并且拖欠民工工資嚴(yán)重，民工權(quán)益的得不到保障。在農(nóng)村建立一套切實可行的社會保障體系，不僅是關(guān)系到9億農(nóng)民利益的大事，更關(guān)系到中國人整體脫貧致富，全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)的實現(xiàn)。但中國農(nóng)村是一個龐大的群體，完全靠國家支持，也會造成國家財政的負(fù)擔(dān)。只有團(tuán)結(jié)合作，將個體力量團(tuán)結(jié)起來形成一個強(qiáng)有力的團(tuán)體，才能抵御外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。資金的嚴(yán)重缺乏阻礙了農(nóng)村社會保障的推進(jìn)。在社會救助方面，國家也投資了大量的資金（1990—1999年，），但由于農(nóng)村所需要救助的人數(shù)太多，平均到每個人頭上也就少了。其原因：一是農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)原因，二是政府的支持方面。而養(yǎng)老保險則是指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。1990年，全國社會保障支出1130億元，其中，用于城市人口的977億元，占全國的89%，而用于農(nóng)村人口的僅126億元，占11%。該合作社是以醫(yī)療、養(yǎng)老、教育為服務(wù)的合作社。我國是一個農(nóng)村人口占多數(shù)的國家，農(nóng)村人口占全國人口的80%，世界的30%，國家的整體發(fā)展、全面推進(jìn)，必須考慮到農(nóng)村。 其它 * 服務(wù)態(tài)度差 服務(wù)效率差 藥品比較差門診開放時間太短 其它* [多選題] ？（多選）意外傷害保障 偶爾去 不太滿意 否[多選題] 大四 四、對策與建議五、小結(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生對社會保障問題的認(rèn)識，把社會保障問題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國社會保障問題正處于建設(shè)階段，容易造成宣傳不力與資金缺口嚴(yán)重的問題。對于少數(shù)家庭極為貧困的大學(xué)生，可考慮由學(xué)校代付。，創(chuàng)業(yè)是減輕社會就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對創(chuàng)造更高的社會效益有很大的重要性。、社會和學(xué)校等應(yīng)投入資金，普及社保范圍，使所有的大學(xué)生切實享受到保障。公平、效率與社會保障制度密切相關(guān)。（1）.國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時或永久地低于或等于國家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。但是大學(xué)生失業(yè)必不可免，因此推出大學(xué)生就業(yè)險，既為國家分擔(dān)困難，也體現(xiàn)了保險業(yè)的社會責(zé)任，必然得到政府的大力支持。本次的問卷調(diào)查主要是通過以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行，通過發(fā)放電子版的調(diào)查問卷進(jìn)行。大學(xué)生普通疾病治療水平低，重大疾病和傷害則無力保障，這已成為學(xué)校、家庭、學(xué)生關(guān)注的焦點。⑤“經(jīng)濟(jì)觀察：中國將在WTO框架下大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”。而擴(kuò)大內(nèi)需，必然要重視農(nóng)村這個中國最大的潛在市場。增加農(nóng)村社會保障財政投入的必要性我國加入WTO時在農(nóng)業(yè)方面做出了很多承諾，包括市場開放、國內(nèi)的農(nóng)業(yè)政策、出口和動植物的衛(wèi)生檢疫②，其中許多承諾對于國內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)設(shè)施短缺、經(jīng)辦管理水平低下是制約農(nóng)村社會保障制度發(fā)展的瓶頸。因此，需要盡快改變自愿參保的規(guī)定，變自愿參保為強(qiáng)制參保。目前實施的新農(nóng)保與新農(nóng)合，都體現(xiàn)了政府責(zé)任，但是財政投入仍然很低。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，農(nóng)村社會保障的待遇水平相對較高，一些地區(qū)正在探索社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。農(nóng)民交出土地所換取的社會保障權(quán)利主要是養(yǎng)老和醫(yī)療方面的保障，保障項目少，且待遇水平低于城鎮(zhèn)職工。1978年后，由于農(nóng)村普遍實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，集體經(jīng)濟(jì)瓦解，原有的農(nóng)村社會保障已不復(fù)存在。我國目前社會保障體系存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等問題，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。黨的十六大深刻分析了黨和國家面臨的新形勢和新任務(wù)，提出了大體用20年時間，從社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會主義民主法治建設(shè)，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提高，生態(tài)環(huán)境的改善等方面，全面建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標(biāo)，并圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)制定了推進(jìn)各方面工作的方針政策。堅持以人為本就要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從2010年“養(yǎng)老保險”首次成為關(guān)注熱詞排行第一，到今年為止，已經(jīng)連續(xù)四年被人們廣泛關(guān)注，成為社會公眾對兩會議題中最為關(guān)注的內(nèi)容。2013年兩會前夕，在人民日報政治文化部與人民網(wǎng)第十二次聯(lián)合推出的兩會“十大熱點問題調(diào)查”的結(jié)果中顯示，“社會保障”以18%、142501張選票位居于選項熱度排行榜第一位?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。由于我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，需要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平想適應(yīng)的社會保障體系。我國農(nóng)村社會保障制度的建立可以追溯到20世紀(jì)50年代，這一時期的農(nóng)村社會保障以集體經(jīng)濟(jì)為依托，主要包括五保供養(yǎng)制度和合作醫(yī)療制度。農(nóng)民社會保障問題的認(rèn)識誤區(qū)20世紀(jì)90年代在長江三角洲地區(qū)流行的一種解決農(nóng)民社會保障問題的作法是土地?fù)Q社保，即農(nóng)民以耕地、林地等換取社會保障，后來在其他地區(qū)逐步推廣，但實際上這一作法存在很多問題。不同地區(qū)之間的農(nóng)村社會保障也存在不均衡發(fā)展的問題。農(nóng)民社會保障問題的解決思路和對策首先，充分發(fā)揮政府的作用，加大對農(nóng)村社會保障的財政支持力度。另外，農(nóng)村的低收入人群無力參保，自愿參保的原則使這部分最需要保障的人群喪失了社會保障權(quán)利。第四，加快農(nóng)村社會保障的配套設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)辦管理水平。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，現(xiàn)階段不要求城鄉(xiāng)的社會保障待遇水平一致，而是需要加大對農(nóng)村社會保障的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)村的社會保障的覆蓋面，提高待遇水平，盡量縮小與城鎮(zhèn)的差距，進(jìn)行制度統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，提高統(tǒng)籌層次。另一方面，中國外向型發(fā)展