【正文】 相關部門要發(fā)揮職能作用，依法行政，把農民工的事看成是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的工作，真正為農民工辦好事、辦實事。同時，農民工也要自覺融入新的環(huán)境、新的工作之中，積極并堅決地改掉陋習，使自己的精神面貌、視野、思維、生活方式等融入社會和時代發(fā)展的進程。加強人文關懷。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。根據(jù)調查結果，我們提出以下幾點建議：（一）要加快立法建設根據(jù)調查，大多數(shù)人應利用法律來保障農民工的權益。其它諸如勞動保護、勞動安全、職代會作用等都有發(fā)展不平衡的問題存在。另外，農民工的工資計算思路是認為農民工家中尚有土地、家庭養(yǎng)殖等收入，為此出現(xiàn)了農民工工資長期偏低的現(xiàn)象。另外，還有醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等都需要用人單位和農民工承擔。新的《勞動法》雖然明確規(guī)定了用人單位必須與農民工簽定規(guī)范的勞動合同，但由于勞動力市場勞動力過剩，用人單位用工的隨意性意識給用人市場帶來了有法不依現(xiàn)象，給用人單位創(chuàng)造了隨意用人甚至惡意用人的機會。（三）從微觀意識上講，農民工自身也存在一定的不足和差距因受教育程度、生活生存的規(guī)律性不同，精神物質的易滿足，缺乏城市生活理念等方面的原因，致使部份農民工融入城市的意識慢或阻礙大。（二）從社會認知度上講，社會尚未對農民工形成平等正確的認識心態(tài)農民工出現(xiàn)的時間雖然不長，但是發(fā)展迅速，有序流動的調控尚未健全，不可避免地給社會帶來一些負面影響。國家的各項改革開放政策速度快、力度大，是一條前無古人，后無來者，實現(xiàn)中華民族偉大復興的創(chuàng)新之路。拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。一、存在主要問題從調查的結果看,農民工的現(xiàn)狀堪憂,進城農民工受歧視，就業(yè)的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，工作條件、生活狀況、子女教育等方面均無保障。農民工的社會保障問題不僅關系到維護其權益，也關系到我國農村人口的城市化進程，也同樣會給城鎮(zhèn)居民的社會保險問題帶來諸多的便利。沒有農村的穩(wěn)定，中國的可持續(xù)發(fā)展就會受到影響。其次，對于農民個人、家庭繳納資金，應盡量放寬尺度，收入低時就少交，收入高時就多交，以補足收入少交時資金的空缺。（三）拓寬農村社會保障的籌資渠道目前，農村社會保障的籌資渠道主要是國家的財政支持。與以往的合作醫(yī)療制不同的是，新制度由政府組織引導，政府承擔了合作醫(yī)療基金中2/3的出資比例，資金方面的困難解決了，農民獲得保障的層次也將更高，抵御大病的風險能力將更強。（二）推廣以互助合作形式為主的農村經濟合作組織農民是一個弱勢群體，單靠個人或家庭的力量是很難發(fā)展起來的。只有保證農村的社會穩(wěn)定，才能推動新農村建設，也才能促使整個社會經濟的進步與社會的穩(wěn)定。對于城市大眾型企業(yè)，沒有政府政策上的支持，自愿投身于這種公益事業(yè)的就更少了。由于農民生活水平普遍較低，因此參保的集資數(shù)目就十分有限了，主要還是要靠政府財政支持。政策的傾斜性使農民的利益的不到保障。自身經濟條件的限制迫使他們無力承擔叫高的投保資金。（三）社會參與程度不高農民在參與社會保障時的積極性不高。像這樣的情況，在我國的農村是很普遍的。醫(yī)療保險是指當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質幫助，即提供醫(yī)療服務或經濟補償?shù)囊环N社會保障制度。2003年，據(jù)最新統(tǒng)計，全國社會保障支出總數(shù)約為1300億元。具體表現(xiàn)如下：（一）農村社會保障水平相對低下?lián)Y料顯示：與城市相比，農村社會保障水平相對低下。經過四年時間的運作，合作社入社股金72330元，共積累醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項基金15436元（包括2005年上半年不完全統(tǒng)計），（包括2005年上半年不完全統(tǒng)計）。該村較有特色的是其2001年成立的合作社。它已成為當今社會保障的一個重要方面，特別是農村社會的醫(yī)療、養(yǎng)老問題。其目的是通過保障使某些特殊的群體重新獲得參與競爭的機會，以維護社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)社會的良性運行與協(xié)調發(fā)展，保證現(xiàn)代化的實現(xiàn)。 向大學生提供更多就業(yè)信息的渠道 其它 * 助學貸款社會資金捐助 勤工助學 減免學費 其它* ？現(xiàn)金發(fā)放 其它 很滿意 較滿意 一般 不太滿意 很不滿意* ？ 名氣好 校醫(yī)務室 經常去 普通門診醫(yī)療保障 一般 商業(yè)人壽保險 是 * [多選題] ？* 廣東 大三 大學生是以后社會建設的主要力量，培養(yǎng)大學生對待社會保障問題的研究與探討十分重要。其次各高校要積極引進企業(yè)單位，以委托培養(yǎng)的方式幫助它們培養(yǎng)人才，而企業(yè)則為需求對象提供生活保障。同時，不能將眼光僅局限于自身的專業(yè)。費用主要由個人承擔。構建多層次的醫(yī)療保障體系是我國醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向，大學生醫(yī)療保險僅僅是大學生醫(yī)療保障體系的基礎，在積極做好這項工作的同時，要努力引導和鼓勵有條件的大學生參加商業(yè)醫(yī)療保險，以滿足不同層次大學生的醫(yī)療保障需求，提高大學生的醫(yī)療保障水平。也可以說失業(yè)保險屬于一種轉移支付的形式。學校與企業(yè)合作，向學生提供相關就業(yè)信息。大學生對社會保障了解不同，宣傳力度不到位，教育沒達到應有的水平。、社會、學校、家庭等應該共同努力加強社保宣傳力度是每個人都有所了解。四，對策與建議根據(jù)總結調查問卷中的客觀題，得出以下條建議：，將政策落實到位,不做表面文章。一個國家或者地區(qū)的市場開發(fā)程度、政府的國際地位、信譽和工作效率、金融市場的有效性、勞動力市場的完善與否、法律制度是否健全、形成了創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境。社會保險是國家舉辦的公益性互濟性的社會保障。目前我國高等學校已經建立了以獎學金，學生貸款，勤工助學基金，特別困難學生補助和學費減免(簡稱“獎、貸、助、補、減”)以及國家具學貸款為主體的多元化資助經濟困難學生的政策體系。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會保障制度的重要環(huán)節(jié)，是大學生生存權利得到保護的主要體現(xiàn)。大學生雖然是知識性分子，但隨著大學擴招以及高等教育的普及，大學生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。企業(yè)以自身利益為重點，忽視員工利益。經過調查得出推進社會保障發(fā)展的方式。大學生對國家社會保障政策的滿意度及意義等及當前大學生社會保障的困惑以及大學生對社會保障的看法。另一方面在市場經濟下，大學生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。我國由20世紀50年代起實施至今的高校學生公費醫(yī)療制度應對乏力，遠遠不能適應實際需求。對于社會保障的群體而言，可以分為城鎮(zhèn)居民社會保障體系，農村社會保障體系，以及對大學生的社會保障的問題。④程國強：“WTO《農業(yè)協(xié)定》簡介”，://./。農民社會保障水平的提高對于實現(xiàn)這個目標具有重要意義。另一方面，中國外向型發(fā)展戰(zhàn)略目前面臨嚴重困境，擴大內需已經成為共識。在國內支持方面，中國在加入WTO協(xié)定中已經明確承諾，%的微量允許⑤。由于經濟基礎的不同，現(xiàn)階段不要求城鄉(xiāng)的社會保障待遇水平一致，而是需要加大對農村社會保障的支持力度，擴大農村的社會保障的覆蓋面，提高待遇水平，盡量縮小與城鎮(zhèn)的差距，進行制度統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，提高統(tǒng)籌層次。另一方面鼓勵民間力量參與農村社會保障基礎設施的建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院等機構的建設上吸引民間資本和慈善組織捐款。第四，加快農村社會保障的配套設施建設，提高經辦管理水平。目前新農保與新農合的籌資機制都包括個人繳費、集體補助和政府補貼三部分。另外，農村的低收入人群無力參保，自愿參保的原則使這部分最需要保障的人群喪失了社會保障權利。在農村社會救助中，資金有限的問題也需要政府財政支持加以解決。農民社會保障問題的解決思路和對策首先，充分發(fā)揮政府的作用，加大對農村社會保障的財政支持力度。例如，新農保在建立之初就允許各地在中央確立的繳費檔次、基礎養(yǎng)老金標準之上，根據(jù)實際情況適當提高標準，盡管這是適應各地不同的情況制定的措施，但客觀上導致了新農保在地區(qū)之間的發(fā)展不均衡。不同地區(qū)之間的農村社會保障也存在不均衡發(fā)展的問題。一些地方政府以非市場化的低價收購農民的土地，再以高價賣出土地從中牟利，造成了土地資源的濫用。農民社會保障問題的認識誤區(qū)20世紀90年代在長江三角洲地區(qū)流行的一種解決農民社會保障問題的作法是土地換社保，即農民以耕地、林地等換取社會保障，后來在其他地區(qū)逐步推廣，但實際上這一作法存在很多問題。2003年起，各地開始新型農村合作醫(yī)療制度(以下簡稱新農合)的試點，之后逐漸在全國推開。我國農村社會保障制度的建立可以追溯到20世紀50年代，這一時期的農村社會保障以集體經濟為依托，主要包括五保供養(yǎng)制度和合作醫(yī)療制度。隨著改革開放的深入和市場經濟的發(fā)展，不可避免的產生物質利益的多樣化和不同的利益要求，作為執(zhí)政黨，要始