【正文】 握十分重要。從上世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)始探索建立農(nóng)村低保制度，從試點(diǎn)開(kāi)始，逐步向面上推進(jìn)；1996年底，民政部正式下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的意見(jiàn)》；近幾年農(nóng)民種地不但免租免稅還給一定的補(bǔ)貼，所以政府對(duì)農(nóng)民的惠民政策是有目共睹的。第一篇：社會(huì)保障問(wèn)題社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)研報(bào)告社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)救助的工作力度，貧困人口數(shù)量大幅度減少。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免的產(chǎn)生物質(zhì)利益的多樣化和不同的利益要求，作為執(zhí)政黨，要始終做到代表最廣大人民的根本利益，始終做到全心全意為人民服務(wù)。一些地方政府以非市場(chǎng)化的低價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的土地，再以高價(jià)賣(mài)出土地從中牟利，造成了土地資源的濫用。在農(nóng)村社會(huì)救助中，資金有限的問(wèn)題也需要政府財(cái)政支持加以解決。另一方面鼓勵(lì)民間力量參與農(nóng)村社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的建設(shè)上吸引民間資本和慈善組織捐款。農(nóng)民社會(huì)保障水平的提高對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)具有重要意義。另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。大學(xué)生雖然是知識(shí)性分子，但隨著大學(xué)擴(kuò)招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度、政府的國(guó)際地位、信譽(yù)和工作效率、金融市場(chǎng)的有效性、勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善與否、法律制度是否健全、形成了創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境。學(xué)校與企業(yè)合作，向?qū)W生提供相關(guān)就業(yè)信息。同時(shí)，不能將眼光僅局限于自身的專(zhuān)業(yè)。* 廣東 商業(yè)人壽保險(xiǎn) 校醫(yī)務(wù)室 很滿意 較滿意 一般 不太滿意 很不滿意* ？ 助學(xué)貸款社會(huì)資金捐助 勤工助學(xué) 減免學(xué)費(fèi) 其它* ？現(xiàn)金發(fā)放 它已成為當(dāng)今社會(huì)保障的一個(gè)重要方面，特別是農(nóng)村社會(huì)的醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題。2003年，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)社會(huì)保障支出總數(shù)約為1300億元。自身經(jīng)濟(jì)條件的限制迫使他們無(wú)力承擔(dān)叫高的投保資金。只有保證農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，也才能促使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與社會(huì)的穩(wěn)定。其次，對(duì)于農(nóng)民個(gè)人、家庭繳納資金，應(yīng)盡量放寬尺度，收入低時(shí)就少交，收入高時(shí)就多交，以補(bǔ)足收入少交時(shí)資金的空缺。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。（二）從社會(huì)認(rèn)知度上講，社會(huì)尚未對(duì)農(nóng)民工形成平等正確的認(rèn)識(shí)心態(tài)農(nóng)民工出現(xiàn)的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是發(fā)展迅速，有序流動(dòng)的調(diào)控尚未健全，不可避免地給社會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。另外，農(nóng)民工的工資計(jì)算思路是認(rèn)為農(nóng)民工家中尚有土地、家庭養(yǎng)殖等收入，為此出現(xiàn)了農(nóng)民工工資長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)象。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂(lè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究建設(shè)單位責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，依法行政，把農(nóng)民工的事看成是新形勢(shì)下踐行“三個(gè)代表”重要思想的工作，真正為農(nóng)民工辦好事、辦實(shí)事。解決拖欠民工工資問(wèn)題要“標(biāo)本兼治”，要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。另外，還有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等都需要用人單位和農(nóng)民工承擔(dān)。國(guó)家的各項(xiàng)改革開(kāi)放政策速度快、力度大，是一條前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的創(chuàng)新之路。一、存在主要問(wèn)題從調(diào)查的結(jié)果看,農(nóng)民工的現(xiàn)狀堪憂,進(jìn)城農(nóng)民工受歧視，就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，工作條件、生活狀況、子女教育等方面均無(wú)保障。（三）拓寬農(nóng)村社會(huì)保障的籌資渠道目前，農(nóng)村社會(huì)保障的籌資渠道主要是國(guó)家的財(cái)政支持。對(duì)于城市大眾型企業(yè)，沒(méi)有政府政策上的支持，自愿投身于這種公益事業(yè)的就更少了。（三）社會(huì)參與程度不高農(nóng)民在參與社會(huì)保障時(shí)的積極性不高。具體表現(xiàn)如下：（一）農(nóng)村社會(huì)保障水平相對(duì)低下?lián)Y料顯示：與城市相比，農(nóng)村社會(huì)保障水平相對(duì)低下。其目的是通過(guò)保障使某些特殊的群體重新獲得參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展，保證現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。 其它 經(jīng)常去 是 大三 費(fèi)用主要由個(gè)人承擔(dān)。大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障了解不同，宣傳力度不到位，教育沒(méi)達(dá)到應(yīng)有的水平。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家舉辦的公益性互濟(jì)性的社會(huì)保障。企業(yè)以自身利益為重點(diǎn)，忽視員工利益。我國(guó)由20世紀(jì)50年代起實(shí)施至今的高校學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療制度應(yīng)對(duì)乏力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需求。另一方面，中國(guó)外向型發(fā)展戰(zhàn)略目前面臨嚴(yán)重困境，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為共識(shí)。第四，加快農(nóng)村社會(huì)保障的配套設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)辦管理水平。農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的解決思路和對(duì)策首先，充分發(fā)揮政府的作用，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政支持力度。農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的認(rèn)識(shí)誤區(qū)20世紀(jì)90年代在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)流行的一種解決農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的作法是土地?fù)Q社保，即農(nóng)民以耕地、林地等換取社會(huì)保障，后來(lái)在其他地區(qū)逐步推廣，但實(shí)際上這一作法存在很多問(wèn)題。由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，需要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平想適應(yīng)的社會(huì)保障體系。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。從2010年“養(yǎng)老保險(xiǎn)”首次成為關(guān)注熱詞排行第一，到今年為止，已經(jīng)連續(xù)四年被人們廣泛關(guān)注，成為社會(huì)公眾對(duì)兩會(huì)議題中最為關(guān)注的內(nèi)容。黨的十六大深刻分析了黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，提出了大體用20年時(shí)間，從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)主義民主法治建設(shè)，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提高，生態(tài)環(huán)境的改善等方面，全面建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)制定了推進(jìn)各方面工作的方針政策。1978年后，由于農(nóng)村普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，集體經(jīng)濟(jì)瓦解，原有的農(nóng)村社會(huì)保障已不復(fù)存在。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，農(nóng)村社會(huì)保障的待遇水平相對(duì)較高，一些地區(qū)正在探索社會(huì)保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因此，需要盡快改變自愿參保的規(guī)定，變自愿參保為強(qiáng)制參保。增加農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政投入的必要性我國(guó)加入WTO時(shí)在農(nóng)業(yè)方面做出了很多承諾，包括市場(chǎng)開(kāi)放、國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)政策、出口和動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫②，其中許多承諾對(duì)于國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。⑤“經(jīng)濟(jì)觀察：中國(guó)將在WTO框架下大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”。本次的問(wèn)卷調(diào)查主要是通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行，通過(guò)發(fā)放電子版的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時(shí)或永久地低于或等于國(guó)家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實(shí)滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。公平、效率與社會(huì)保障制度密切相關(guān)。，創(chuàng)業(yè)是減輕社會(huì)就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對(duì)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益有很大的重要性。四、對(duì)策與建議五、小結(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)保障問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保障問(wèn)題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國(guó)社會(huì)保障問(wèn)題正處于建設(shè)階段，容易造成宣傳不力與資金缺口嚴(yán)重的問(wèn)題。 不太滿意 服務(wù)態(tài)度差 服務(wù)效率差 藥品比較差門(mén)診開(kāi)放時(shí)間太短 其它* [多選題] ？（多選）意外傷害保障 其它 該合作社是以醫(yī)療、養(yǎng)老、教育為服務(wù)的合作社。而養(yǎng)老保險(xiǎn)則是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在社會(huì)救助方面，國(guó)家也投資了大量的資金（1990—1999年，），但由于農(nóng)村所需要救助的人數(shù)太多，平均到每個(gè)人頭上也就少了。只有團(tuán)結(jié)合作，將個(gè)體力量團(tuán)結(jié)起來(lái)形成一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)體，才能抵御外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在農(nóng)村建立一套切實(shí)可行的社會(huì)保障體系，不僅是關(guān)系到9億農(nóng)民利益的大事，更關(guān)系到中國(guó)人整體脫貧致富，全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了多掙一點(diǎn)錢(qián)回家，他們吃的什么，住的什么，有沒(méi)有人關(guān)心他們的生活狀況？進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入普遍偏低，為了節(jié)約錢(qián)，居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或工棚里。要教育其放下思想意識(shí)上的畏懼心理，大膽地適應(yīng)社會(huì)，自覺(jué)地融入所處環(huán)境，克服心理上的自卑，改掉不良的陋習(xí)，去實(shí)現(xiàn)價(jià)值、體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值。三、總結(jié)及建議通過(guò)對(duì)20名群眾的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)80%的人對(duì)農(nóng)民工這一概念、農(nóng)民工的生活狀況知道一些相關(guān)情況，對(duì)于農(nóng)民工這一稱(chēng)謂40%的人覺(jué)得只是一個(gè)名詞，不存在褒貶的含義，而40%的人認(rèn)為這是一個(gè)貶義詞，令人聯(lián)想到一些負(fù)面現(xiàn)象。農(nóng)民工既然是一種必然社會(huì)現(xiàn)象，那么社會(huì)就要接納他，使他融入我國(guó)建設(shè)的發(fā)展大潮之中。做好農(nóng)民工的職業(yè)、就業(yè)介紹。農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來(lái)的問(wèn)題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級(jí)的新成員，成為工人階級(jí)的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安地和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)而重大。（四）從愿望滿足上講，農(nóng)民工對(duì)最關(guān)切的問(wèn)題處在弱勢(shì)之中從調(diào)查的情況上看農(nóng)民工最大的愿望滿足，一是能簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系