【正文】 業(yè)服務 向大學生提供更多就業(yè)信息的渠道 * 其目的是通過保障使某些特殊的群體重新獲得參與競爭的機會，以維護社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)社會的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展，保證現(xiàn)代化的實現(xiàn)。作為農(nóng)村社會的最小組織單位——家庭，對農(nóng)村社會的發(fā)展起著不可忽視的作用，它是農(nóng)村人口的再生產(chǎn)和農(nóng)村社會發(fā)展內(nèi)生因素的源泉。它已成為當今社會保障的一個重要方面，特別是農(nóng)村社會的醫(yī)療、養(yǎng)老問題。筆者就吉林梨樹勝利果鄉(xiāng)郭家窩堡村的實際情況，整理了資料，做出以下調(diào)查報告。該村較有特色的是其2001年成立的合作社。該合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合成立起來的一個經(jīng)濟組織，以供銷形式為基礎，即合作社直接從廠家購進飼料，進貨價格低于市場價格，其中的差價就作為股金分配，分別用于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育方面。經(jīng)過四年時間的運作，合作社入社股金72330元，共積累醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項基金15436元（包括2005年上半年不完全統(tǒng)計），（包括2005年上半年不完全統(tǒng)計）。二、目前農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀總體上，新型的農(nóng)村醫(yī)療合作社發(fā)展起來了，在一定程度上解決了大部分地區(qū)農(nóng)民的社會保障問題，但這也僅僅是部分地區(qū)。具體表現(xiàn)如下：（一）農(nóng)村社會保障水平相對低下?lián)Y料顯示：與城市相比，農(nóng)村社會保障水平相對低下。城市人均社會保險費413元，農(nóng)村人均才14元，前者是后者的30倍。2003年，據(jù)最新統(tǒng)計，全國社會保障支出總數(shù)約為1300億元。（二）農(nóng)村社會保障的范圍小農(nóng)村社會保障的主要項目有：社會救濟（貧困人口社會救助、災民救助）、社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險）、優(yōu)撫安置、社會福利和社會互助等項目。醫(yī)療保險是指當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。但社會保障基金調(diào)劑的范圍卻是相當有限的，大部分是由政府來提供，這就使農(nóng)民的生老病死基本上由個人和家庭來負擔。像這樣的情況，在我國的農(nóng)村是很普遍的。但是，像這樣的合作社在中國農(nóng)村還沒有普及，大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的社會保障問題還得不到解決。（三）社會參與程度不高農(nóng)民在參與社會保障時的積極性不高。我們的調(diào)查中，在醫(yī)療、養(yǎng)老方面，農(nóng)民不是不愿意進行這方面的投資，而是部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟十分困難，沒有條件去投保。自身經(jīng)濟條件的限制迫使他們無力承擔叫高的投保資金。在事業(yè)保險方面，1999年國務院頒布的《失業(yè)保險條例》所規(guī)定的保險范圍，只包括城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工，不包括農(nóng)村失業(yè)人員。政策的傾斜性使農(nóng)民的利益的不到保障。所以國家雖然做出了很大的努力，但面對如此龐大的農(nóng)民隊伍，那也是杯水車薪。由于農(nóng)民生活水平普遍較低，因此參保的集資數(shù)目就十分有限了，主要還是要靠政府財政支持。這就需要一部分社會投資，主要是來自企業(yè)單位投資。對于城市大眾型企業(yè)，沒有政府政策上的支持，自愿投身于這種公益事業(yè)的就更少了。三、農(nóng)村社會保障問題的思考和建議農(nóng)村社會保障各個項目的建設（社會救助、社會保險、優(yōu)撫安置、社會福利、社會互助）是農(nóng)村社會保障體系的核心。只有保證農(nóng)村的社會穩(wěn)定，才能推動新農(nóng)村建設，也才能促使整個社會經(jīng)濟的進步與社會的穩(wěn)定。譬如，國家財政支持的款項是否真正落實到基層；在資金從上級到下級流動時，監(jiān)督體制是否完善并得到有利實施等。（二）推廣以互助合作形式為主的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織農(nóng)民是一個弱勢群體，單靠個人或家庭的力量是很難發(fā)展起來的。比如在農(nóng)村醫(yī)療保障問題上，目前國家推行一種新型農(nóng)村合作為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。與以往的合作醫(yī)療制不同的是，新制度由政府組織引導，政府承擔了合作醫(yī)療基金中2/3的出資比例，資金方面的困難解決了，農(nóng)民獲得保障的層次也將更高，抵御大病的風險能力將更強。對于非試點地區(qū)的農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老問題怎么解決？筆者認為郭村就是一個很好的借鑒方法，農(nóng)民要自強自立，只有團結起來。（三）拓寬農(nóng)村社會保障的籌資渠道目前，農(nóng)村社會保障的籌資渠道主要是國家的財政支持。因此，應該積極鼓勵社會籌資，對參與社會籌資的企事業(yè)單位給予一定政策性的支持。其次，對于農(nóng)民個人、家庭繳納資金，應盡量放寬尺度，收入低時就少交，收入高時就多交，以補足收入少交時資金的空缺。中國的發(fā)展不僅僅是城市的發(fā)展，更重要的是要達到城鄉(xiāng)共同發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，中國的可持續(xù)發(fā)展就會受到影響。第五篇：社會保障問題關于農(nóng)民工權益保障問題的調(diào)查報告【摘要】農(nóng)民工已經(jīng)日益成為一個不容忽視的規(guī)模巨大的特殊社會群體，由于他們職業(yè) 與身份的不一致，在工作及工作以外的生活、消費、從事的工種等諸多方面遭受著不平等的 待遇，其社會保障權益均無保障，急需在完善城鎮(zhèn)職工社會保險的同時給予農(nóng)民工足夠的重 視。農(nóng)民工的社會保障問題不僅關系到維護其權益，也關系到我國農(nóng)村人口的城市化進程，也同樣會給城鎮(zhèn)居民的社會保險問題帶來諸多的便利。農(nóng)民工是我國經(jīng)濟建設中重要的生力軍，是國家的寶貴資源，為我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。一、存在主要問題從調(diào)查的結果看,農(nóng)民工的現(xiàn)狀堪憂,進城農(nóng)民工受歧視，就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，工作條件、生活狀況、子女教育等方面均無保障。維護自己的權益很難。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。大學生暑期實習報告amp。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“。民工哪里得知，民工權益保障問題突出，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，采用非正常手段解決。拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。（一）從宏觀調(diào)控上講，國家尚未建立農(nóng)民工的法律保障體系農(nóng)民工是我國改革開放二十多年，經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、廣大人民得到實惠的表現(xiàn)。國家的各項改革開放政策速度快、力度大，是一條前無古人，后無來者，實現(xiàn)中華民族偉大復興的創(chuàng)新之路。在我國的發(fā)展進程中農(nóng)民工的必然出現(xiàn)應引起各級各部門的高度重視，解決好他們的工作、學習、生活等存在的問題，積極為他們提供力所能及的服務和保障，使他們更好地為我國的各項發(fā)展做出積極貢獻，共享我國文明進步的成果。（二）從社會認知度上講，社會尚未對農(nóng)民工形成平等正確的認識心態(tài)農(nóng)民工出現(xiàn)的時間雖然不長，但是發(fā)展迅速，有序流動的調(diào)控尚未健全，不可避免地給社會帶來一些負面影響。而農(nóng)民工因在文化、素質(zhì)等方面與“城市人”存在有一定的差距，也給了“城市人”看不起農(nóng)民工的理由。（三）從微觀意識上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距因受教育程度、生活生存的規(guī)律性不同，精神物質(zhì)的易滿足，缺乏城市生活理念等方面的原因，致使部份農(nóng)民工融入城市的意識慢或阻礙大。只有融入并適應所處的社會環(huán)境，自身的活動空間才會擴大，才會最大限度地去實現(xiàn)價值、體現(xiàn)價值、創(chuàng)造價值。新的《勞動法》雖然明確規(guī)定了用人單位必須與農(nóng)民工簽定規(guī)范的勞動合同，但由于勞動力市場勞動力過剩，用人單位用工的隨意性意識給用人市場帶來了有法不依現(xiàn)象，給用人單位創(chuàng)造了隨意用人甚至惡意用人的機會。二是農(nóng)民工對參與基本社會保障的愿望強烈。另外，還有醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等都需要用人單位和農(nóng)民工承擔。用工的不穩(wěn)定、繳納時間、企業(yè)前景等難以預料的因素，給“五險”的推行帶來了諸多的阻礙。另外，農(nóng)民工的工資計算思路是認為農(nóng)民工家中尚有土地、家庭養(yǎng)殖等收入，為此出現(xiàn)了農(nóng)民工工資長期偏低的現(xiàn)象。不把進城務工做為一個副業(yè)，而是把它做為了一條主要的生存之路。其它諸如勞動保護、勞動安全、職代會作用等都有發(fā)展不平衡的問題存在。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)他們認為當前農(nóng)民工打工面臨的最大困難是維護合法勞動權益艱難，65%的群眾認為對于農(nóng)民工的權益保護，不僅是立法，還應該引導全社會尊重、關心農(nóng)民工。根據(jù)調(diào)查結果，我們提出以下幾點建議：（一）要加快立法建設根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)人應利用法律來保障農(nóng)民工的權益。要從法律的角度確定農(nóng)民工的地位及其作用,使其挺起腰桿做人，不自卑。解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經(jīng)濟、法律手段綜合治理。對拒不補發(fā)的，要與有關不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權益。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定，將農(nóng)民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。加強人文關懷。要以平衡的心態(tài)、冷靜的思維對待農(nóng)民工，有組織地對農(nóng)民工進行“城市理念”、勞動技術技能培訓、文化素質(zhì)提升等的培訓。同時，農(nóng)民工也要自覺融入新的環(huán)境、新的工作之中，積極并堅決地改掉陋習，使自己的精神面貌、視野、思維、生活方式等融入社會和時代發(fā)展的進程。那么，我國社會主義制度又完善前進了一大步，社會主義新農(nóng)村建設步伐將會加快前進。相關部門要發(fā)揮職能作用，依法行政，把農(nóng)民工的事看成是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的工作，真正為農(nóng)民工辦好事、辦實事