【正文】 終做到代表最廣大人民的根本利益，始終做到全心全意為人民服務。由于我國正處于社會主義初級階段，生產力發(fā)展水平還不高物質基礎還比較薄弱，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，需要建立健全與經濟發(fā)展水平想適應的社會保障體系。中央確定的社會保障體系的頂層設計是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。改革開放以來，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，黨和政府高度重視“三農”工作，不斷加大扶貧開發(fā)和社會救助的工作力度，貧困人口數量大幅度減少?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。毛澤東帶領人民在新民主主義革命進程中，始終把人民群眾的利益放在第一位, 他的社會保障思想隨著他對革命戰(zhàn)爭的目的和意義的認識的深入不斷深化改善, 并隨著新民主主義革命歷史的深入發(fā)展而發(fā)展。2013年兩會前夕，在人民日報政治文化部與人民網第十二次聯合推出的兩會“十大熱點問題調查”的結果中顯示，“社會保障”以18%、142501張選票位居于選項熱度排行榜第一位。第一篇：社會保障問題社會保障問題調研報告社會保障體系主要包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險與慈善事業(yè)等制度。從2010年“養(yǎng)老保險”首次成為關注熱詞排行第一，到今年為止，已經連續(xù)四年被人們廣泛關注，成為社會公眾對兩會議題中最為關注的內容。該思想不僅對我國新民主主義革命時期和社會主義建設初期的社會保障體系建設具有深刻的指導作用，而且對社會主義初級階段社會保障體系的建立與完善也具有重要的現實意義。堅持以人為本就要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從上世紀90年代，我國開始探索建立農村低保制度，從試點開始，逐步向面上推進；1996年底，民政部正式下發(fā)了《關于加快農村社會保障體系建設的意見》；近幾年農民種地不但免租免稅還給一定的補貼，所以政府對農民的惠民政策是有目共睹的。黨的十六大深刻分析了黨和國家面臨的新形勢和新任務，提出了大體用20年時間，從社會主義經濟建設，社會主義民主法治建設，全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的提高，生態(tài)環(huán)境的改善等方面，全面建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標，并圍繞實現這個目標制定了推進各方面工作的方針政策。建立和健全社會保障體系要以經濟發(fā)展為基礎，要根據經濟發(fā)展水平合理地確定保障方式和標準，量力而行，循序漸進。我國目前社會保障體系存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎薄弱等問題，不適應人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。而社會保障問題，是關系到人民生活的重要問題，因此對于社會保障問題的把握十分重要。1978年后，由于農村普遍實行了家庭聯產承包責任制，集體經濟瓦解，原有的農村社會保障已不復存在。這一時期，五保供養(yǎng)制度也經發(fā)展得以完善。農民交出土地所換取的社會保障權利主要是養(yǎng)老和醫(yī)療方面的保障，保障項目少，且待遇水平低于城鎮(zhèn)職工。中國農村社會保障不均衡發(fā)展現狀分析目前我國農村社會保障存在不均衡發(fā)展的現狀，即農村與城鎮(zhèn)的社會保障不均衡發(fā)展、不同地區(qū)之間的農村社會保障不均衡發(fā)展和農村不同社會保障項目之間的不均衡發(fā)展。東部地區(qū)經濟較為發(fā)達，城鎮(zhèn)化進程快，農村社會保障的待遇水平相對較高，一些地區(qū)正在探索社會保障的城鄉(xiāng)統籌。新農合自2003年重建以來，經過幾年的發(fā)展完善，覆蓋面和保障水平都有很大提高。目前實施的新農保與新農合，都體現了政府責任，但是財政投入仍然很低。此外，農村衛(wèi)生醫(yī)療條件、養(yǎng)老資源條件差，這些都限制了農村社會保障作用的發(fā)揮，因此除提高政府的籌資比重和社保待遇標準之外，政府還需要加大對農村診所、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等基礎設施的投入和人才隊伍的培養(yǎng)，使農民得到切實的保障。因此，需要盡快改變自愿參保的規(guī)定，變自愿參保為強制參保。其中集體補助部分，在已有政策中并未明確規(guī)定，加之許多地區(qū)的農村集體經濟不發(fā)達，對于農村社會保障的集體補助很難落實。農村社會保障的基礎設施短缺、經辦管理水平低下是制約農村社會保障制度發(fā)展的瓶頸。在提高農村社會保障的經辦管理水平方面需要培養(yǎng)社會保障專業(yè)管理人才隊伍，鼓勵優(yōu)秀人才到農村服務，對自愿到農村服務的社會保障管理經辦人員給予一定的物質獎勵和精神支持。增加農村社會保障財政投入的必要性我國加入WTO時在農業(yè)方面做出了很多承諾，包括市場開放、國內的農業(yè)政策、出口和動植物的衛(wèi)生檢疫②，其中許多承諾對于國內的農業(yè)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。我國也已承諾不再使用農產品出口補貼。而擴大內需，必然要重視農村這個中國最大的潛在市場。(作者分別為中國人民大學公共管理學院社會保障研究所博士研究生，副教授、博導)注釋①張春雨：“基于公民權利理念的農民社會保障及‘土地換社?！瘑栴}分析”，《蘭州學刊》，2009年第5期，第95頁。⑤“經濟觀察：中國將在WTO框架下大幅增加農業(yè)補貼”。隨著大學招生規(guī)模的不斷擴大，畢業(yè)生人數日漸增多，不僅加劇了當前的就業(yè)形勢，而且暴露出大學生社會保障的缺位。大學生普通疾病治療水平低，重大疾病和傷害則無力保障，這已成為學校、家庭、學生關注的焦點。如何保障未就業(yè)大學生的生活困難、協助他們就業(yè)，成為舉國探討的話題。本次的問卷調查主要是通過以網絡方式進行，通過發(fā)放電子版的調查問卷進行。三﹑調查結果與分析大學生自身的社會保障意識不強總的來說，大學生們不愿意參加社會保險至少可以產生兩種正面效果：其一，通過這樣的行為，發(fā)現了我國的社會保險制度確實存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會保障體制；其二，讓我們認識到人類是個社會共同體，只有充分尊重每個人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個和諧社會單純建筑在個人的犧牲上。但是大學生失業(yè)必不可免，因此推出大學生就業(yè)險，既為國家分擔困難，也體現了保險業(yè)的社會責任，必然得到政府的大力支持。所以大學生失業(yè)保險問題更應該提到戰(zhàn)略高度來看，關乎到社會穩(wěn)定的問題。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時或永久地低于或等于國家公布的最低生活水平的人群，建立大學生最低生活保障制度要確保大學生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實滿足貧困大學生的生存和發(fā)展。對五險一金的認識了解不完善“五險”指的是五種保險，；“一金”指的是住房公積金。（1）.國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。具體來說，宏觀環(huán)境包括社會文化環(huán)境、教育與科技環(huán)境、政策環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境。公平、效率與社會保障制度密切相關。結合自身特色對社會保障問題進行宣傳。、社會和學校等應投入資金，普及社保范圍，使所有的大學生切實享受到保障。就業(yè)保障是國家社會保障工作的重要環(huán)節(jié)，事關勞動者合法權益的保護以及整個社會的和諧與穩(wěn)定。，創(chuàng)業(yè)是減輕社會就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學生的壓力，對創(chuàng)造更高的社會效益有很大的重要性。對此，國家應出臺相關的優(yōu)惠政策，像支持農業(yè)保險一樣吸引商業(yè)保險公司，拓展大學生醫(yī)療保險業(yè)務，充分發(fā)揮其社會穩(wěn)定器的功能。對于少數家庭極為貧困的大學生，可考慮由學校代付。在校期間，大學生應在多方面充實自我，應加強自身的奉獻意識，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的精神。四、對策與建議五、小結應當加強學生對社會保障問題的認識，把社會保障問題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國社會保障問題正處于建設階段，容易造成宣傳不力與資金缺口嚴重的問題。應在吸收各國經驗的基礎上，減輕學生醫(yī)療負擔，根據我國國情建立具有中國特色的大學生社會保障體系。 大四 廣東省外 醫(yī)療保障 就業(yè)保障 生活保障 不知道 其它* ？ 很關心 否[多選題] 其它*？ 不太滿意 急診醫(yī)療保障 偶爾去 醫(yī)院 交通便捷 服務態(tài)度差 服務效率差 藥品比較差門診開放時間太短 其它* [多選題] ？（多選）意外傷害保障 * [多選題] ？（多選）獎學金、助學金 實物和服務形式 很滿意 較滿意 一般 不太滿意 很不滿意* 提高生活補助水平* 其它 我國是一個農村人口占多數的國家，農村人口占全國人口的80%，世界的30%，國家的整體發(fā)展、全面推進，必須考慮到農村。只有解決好了農村的社會保障問題，才能維護整個社會的穩(wěn)定，才能實現社會的良性運行和協調發(fā)展，保證現代化的實現。該合作社是以醫(yī)療、養(yǎng)老、教育為服務的合作社。社員使用基金：。1990年，全國社會保障支出1130億元，其中，用于城市人口的977億元，占全國的89%，而用于農村人口的僅126億元，占11%。和1990年相比