5貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖達(dá) 14854 個(gè)，卻僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 31%，建立社會(huì)保障基金會(huì)的村委會(huì)僅占 24％。有調(diào)查顯示，占人口 80%的農(nóng)村居民，僅享受社會(huì)保障的 11%，可見(jiàn)保障水平之低。這使國(guó)家和集體所體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任過(guò)小，不僅造成了資金來(lái)源的不足，降低了保障標(biāo)準(zhǔn)，而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。另外，農(nóng)村地區(qū)各社會(huì)保障項(xiàng)目發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目不全，而且各項(xiàng)目間缺乏有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)不成整體優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。部分地區(qū)解決了部分群眾老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)的問(wèn)題。建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，不能不考慮到我國(guó)的地區(qū)差異。沒(méi)有建立社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的地區(qū)，盡管集體也以公益金和合作醫(yī)療基金的形式向農(nóng)民收取社會(huì)保障費(fèi)用，但由于個(gè)人繳納的公益金只是贍養(yǎng)無(wú)兒無(wú)女
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