5貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題研究(參考版)
2024-09-12 03:03本頁面
【正文】 。這使國家和集體所體現(xiàn)的社會責任過小，不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標準，而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。另外，農(nóng)村地區(qū)各社會保障項目發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)村社會保障項目不全，而且各項目間缺乏有機聯(lián)系，構不成整體優(yōu)勢。全國雖有 1100個縣開辦養(yǎng)老保險，但參加人口只占總人口的 10%，積極推行的農(nóng)村合 作醫(yī)療制度雖然解決部分群眾病有所醫(yī)的問題，但是沒有從根本上解決農(nóng)村人口在保健醫(yī)療問題上對集體的依附關系，醫(yī)療保障只是社區(qū)化，而不是社會化。農(nóng)村以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點的社會保障工作僅在小范圍內(nèi)實行。有調(diào)查顯示，占人口 80%的農(nóng)村居民，僅享受社會保障的 11%，可見保障水平之低。農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。 （二）保障水平低下
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