5貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)成本個(gè)案研究(參考版)
2024-09-12 03:07本頁面
【正文】 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明， 1995年， 29 所樣本學(xué)校學(xué)生中尚有 7 所學(xué)校還未能讓所有學(xué)生擁有上課用的課桌凳，占學(xué)校數(shù)的 ％。 3），教育經(jīng)費(fèi)只能滿足教職工工資與津貼支出，無法提供足額公用經(jīng)費(fèi)支出。教職工工資的提高和民辦教師的轉(zhuǎn)正使得教育經(jīng)費(fèi)的支出急劇增加。 1991 年～ 1995 年，教職工工資與津貼普遍增加。 2），年生均經(jīng)常性成本的顯著增加。 機(jī)構(gòu)成本的變化呈以下特點(diǎn)： 1），年生均成本呈遞增趨勢(shì)。 “ 雙免 ” 是免收學(xué)生的課本費(fèi)（語文和數(shù)學(xué)課本）和免收學(xué)生的雜費(fèi)。投入的差異引起成本的差異，引起平原地區(qū)小學(xué)的生均成本高于山區(qū)小學(xué)（不考慮寄宿制學(xué)校的情況）的生均成本。 2）山區(qū)小學(xué)和平原地區(qū)小學(xué)學(xué)校所處的地理位置也是影響生均成本的重要因素之一，地理位置對(duì) 機(jī)構(gòu)成本的影響主要?dú)w根于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異。小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)中，教職工工資和民辦教師補(bǔ)助是主要構(gòu)成部分，中心小學(xué)的教師主要是公辦教師，而村辦小學(xué)的教師則有一大部分是民辦教師，這有可能使中心小學(xué)的機(jī)構(gòu)成本高于村辦小學(xué)。這表明，在 1991 年～ 1995 年期間，各校在添置新的教學(xué)儀器設(shè)備、課桌凳、圖書資料等建設(shè)性方面的投入較少，主要的原因是教育經(jīng)費(fèi)匱乏。 1991 年， 第 11 頁 共 13 頁 鄉(xiāng)中心小學(xué)的生均固定資產(chǎn)增量為 元，而村辦小學(xué)的生均固定資產(chǎn)增量為 元。 1995年，中心小學(xué)的生均經(jīng)常性成本為 元，而村辦小學(xué)的生均經(jīng)常性成本為 元，村辦小學(xué)的生均經(jīng)常性成本僅相當(dāng)于中心小學(xué)或完小的 ％。然而，其它方面的支出主要是依靠多渠道籌措的教育經(jīng)費(fèi)來能維持日常教學(xué)工作，因?yàn)檎呢?cái)政撥款一般只用于公辦教師工資和民辦教師補(bǔ)助。受教育經(jīng)費(fèi)數(shù)量的限制，行政管理公務(wù)費(fèi)主要是維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校辦公費(fèi)和差旅費(fèi)支出；建設(shè)性支出既包括固定資產(chǎn)存量（固定資產(chǎn)折舊），也包括固定資產(chǎn)增量（固定資產(chǎn)的新增投入）。這說明優(yōu)化學(xué)校布局，提高教育資源利用率是非常必需的。 表 31995 年生均機(jī)構(gòu)成本統(tǒng)計(jì)單位：元 樣本生均數(shù)學(xué)行政管理物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)與 學(xué) 校 數(shù) 總 成 本 直 接 成 本 成 本 維 修 成 本 甘 肅 江西 貴州 安徽 四川 樣 本 平 均 生均建設(shè)性 成本甘肅 江西 貴州 安徽 四川 樣本平均 從上表可以看出，生均總成本受教學(xué)直接成本和生均建設(shè)性成本的影響比較大。如果低于這一水平，小學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量將受到一定的影響。 1）按用途的年生均經(jīng)常性成本實(shí)地調(diào)
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