社會(huì)保障概論(存儲(chǔ)版)
【正文】 福利概念，他們認(rèn)為“社會(huì)保障近似于福利國(guó)家”，而社會(huì)福利是一個(gè)廣泛的概念，所以他們是從廣義上界定社會(huì)保障，認(rèn)為它是指由立法、政治、計(jì)劃、組織、職業(yè)工作者、社會(huì)資源形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 – 一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率高的經(jīng)濟(jì)，利潤(rùn)最大化的追求對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的動(dòng)力； – 另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是風(fēng)險(xiǎn)大的經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)造成的社會(huì)震蕩又會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大阻力和干擾因素。國(guó)家被推進(jìn)了承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的歷史階段，并為社會(huì)保障制度確立了國(guó)家政府承擔(dān)最終責(zé)任的原則。 17世紀(jì)中葉，英國(guó)出現(xiàn)了承?；痣U(xiǎn)的保險(xiǎn)公司， 18世紀(jì)出現(xiàn)了人壽保險(xiǎn) 公司，后來(lái)又出現(xiàn)了人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。繼美國(guó)之后，阿根廷、墨西哥、巴拿馬等美洲國(guó)家也先后建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。 （ 5）保障水平不同 社會(huì)保險(xiǎn)是以保障勞動(dòng)者的基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)保險(xiǎn)的保障水平完全以投保人所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)。其他西歐國(guó)家和美國(guó)的社會(huì)保障制度，從第二次世界大戰(zhàn)后 至 60年代 中期，也都爭(zhēng)相向 “ 福利國(guó)家 ” 靠攏： （ 1）社會(huì)保障從單項(xiàng)保障向總體保障轉(zhuǎn)變，形成了一套相互聯(lián)系、共同保障的社會(huì)安全網(wǎng)。 社會(huì)保障制度的全面發(fā)展 —— 多種制度模式的形成 “ 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄 ” 型社會(huì)保障模式 這是一種主要靠個(gè)人繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，以新加坡的中央公積金制 （ Center Pension Fund， CPF）為代表。 ?1940年，陜甘寧邊區(qū)制定了 《 陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例 》 ，晉察冀根據(jù)地制定了 《 邊區(qū)政府工作人員傷亡褒恤條例 》 。 社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 要求每個(gè)人回去搜集相關(guān)資料，下一次課進(jìn)行討論。 新中國(guó)成立前的社會(huì)保障 中華人民共和國(guó)成立前，國(guó)民黨政府雖數(shù)次提出創(chuàng)辦勞工保險(xiǎn)，并公布過(guò)一些有關(guān)的法令，如 《 暫行工廠通則 》 （后改為 《 工廠條例 》 ）和 《 監(jiān)察工廠條例 》 等，但由于軍閥割據(jù)、政局不穩(wěn)、政令不暢，各地均未認(rèn)真執(zhí)行。 蘇聯(lián)的社會(huì)保障模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。 1942年 《 社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)福利問(wèn)題的報(bào)告 》 提出建立一 套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度。 社會(huì)保障制度的建立 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別 （ 4）管理體制不同 社會(huì)保險(xiǎn)由中央或地方政府集中領(lǐng)導(dǎo)，由社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理，保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)基本一致，實(shí)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作和管理服務(wù)工作一體化，屬于行政領(lǐng)導(dǎo)體制。 在歐洲，繼德國(guó)、英國(guó)之后，奧地利、瑞典、匈牙利、丹麥、挪威、法國(guó)、羅馬尼亞、盧森堡等國(guó)家也先后實(shí)施了單項(xiàng)或幾個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 （ 4）互助組織以會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)為基金，組織互助互濟(jì)。 ?英國(guó)政府于 1601年頒布了 伊麗莎白 《 濟(jì)貧法 》 ；于 1834年頒布 了新《 濟(jì)貧法 》 。 保持社會(huì)公平。著名的貝弗里奇報(bào)告 《 社會(huì)保險(xiǎn)及社會(huì)服務(wù) 》 代表著英
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