【正文】 在1 7 0 0萬 套 左 右，為 歷 史 峰值，對于資金的需求也超乎以往。在這樣的背景下，中央政府試圖通過嘗試多元化的保障性住房資金來源，確保全年任務(wù)得以完成。保障房建設(shè)資金壓力巨大“十二五期間，住房保障的覆蓋面要達到20%，也就是要至少有5 0 0 0萬 人 口 納 入 住 房 保 障 體系?！?月28日，住建部部長齊驥在中國房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇上表示。在此之前的十一五期間，住房保障覆蓋面僅為總體人口的5%。目前，距離國務(wù)院提出的“十二 五 末 期 住 房 保 障 覆 蓋 面 達 到20%”的目標尚有兩年多時間。在3月28日召開的中國房地產(chǎn)科學(xué)論壇上，多數(shù)與會人士向《經(jīng)濟參考報 》 記 者 表 示，在 如 此 短 的 時 間內(nèi)，將覆蓋率從5%提升到20%，任務(wù)十分艱巨。2012年初，國務(wù)院保障性安居 工 程 領(lǐng) 導(dǎo) 協(xié) 調(diào) 小 組 在 北 京 與 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂“工作責(zé)任書”，要求全年開工700萬套以上保障性安居工程住房，竣工500萬套以上。而在此之前一年，國務(wù)院要求1000萬套保障性安居工程須在年內(nèi)開工建設(shè)。也正因如此，巨額資金需求成為地方政府不得不面對的壓力。齊驥表示，由于近兩年保障性安居工程開工量大，任務(wù)要求緊，部分地方政府在一定程度上面臨保障房建設(shè)、運營的資金來源壓力。2011年底，住建部部長姜偉新前往全國人大接受關(guān)于保障性住房的專題詢問。在回答全國人大代表 的 詢 問 過 程 中，姜 偉 新 表 示，2012年保障性安居工程雖然開工任務(wù)較2011年會有下降，但由于“上一工程轉(zhuǎn)結(jié)”、“已開工項 目 進 入 主 要 施 工 期 ” 等 原 因，2012年保障性安居工程的資金需求將超過2011年。根據(jù)住建部估算，按照全部結(jié)構(gòu) 完 工 口 徑 計 算，2 0 1 1年 開 建1000萬套保障性住房所需全部投資 約 億 元。姜 偉 新 稱2012年 的 資 金 需 求 將 超 過2011年，足見歷史上最大的保障房在建規(guī)模帶來的資金壓力十分嚴重。社會資本嘗試實際上，從2011年開始，包括陜西、河北等地，都已經(jīng)開始探索社會資本尤其是企業(yè)介入保障性住房領(lǐng)域的開發(fā)和建設(shè)。2011年，河北省與萬科企業(yè)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由萬科為河北省多個城市代建保障性安居工程，然后再按照協(xié)議，由政府回購。對于社會資本介入保障性住房開發(fā)領(lǐng)域，齊驥表示，政府鼓勵這種多元化渠道的嘗試。不過，多家與地方政府合作保障性住房建設(shè)、開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人向記者表示，目前由于對于社會資本介入保障性住房開發(fā)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定和相對統(tǒng)一、規(guī)范的操作模式，企業(yè)在介入保障性安居工程時，有一定的擔憂。類似問題將逐步得到解決。3月28日，齊驥表示，住建部正在起草有關(guān)社會資本介入保障性安居工程的詳細規(guī)定，確保社會資本能夠順利進入保障性住房開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域，并進行多元化的嘗試和探索。在此之前，中央財政已經(jīng)連續(xù)三年對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)進行轉(zhuǎn)移支付，今年這一轉(zhuǎn)移支付的額度將創(chuàng)下新高。此外，國家發(fā)展改革委也已經(jīng)出臺政策，允許承攬保障性安居工程的大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債的方式，專 項 籌 集 資 金 用 于 保 障 性 住 房 建設(shè)。在2012年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會議上，住建部部長姜偉 新 表 示，中 央 代 發(fā) 地 方 政 府 債券、地方直接發(fā)行政府債券試點的地區(qū)，發(fā)債所籌資金將優(yōu)先用于保障性安居工程的建設(shè)。目前，全國保障性住房品類較多，總體分為購置型保障房和租賃型保障房。對于社會資本介入購置型保障性住房領(lǐng)域，通常由企業(yè)先行墊資施工建設(shè)，而后再通過政府對房屋進行銷售實現(xiàn)回款，其模式較為清晰。不過，對于以公共租賃住房、廉租住房為主的租賃型保障房，由于其不能銷售，社會資本如何介入，并確保投資安全和微利回報，還尚未有明晰的模式。企業(yè)期盼規(guī)定對于政府鼓勵社會資本介入保障性安居工程建設(shè)的表態(tài)，多數(shù)開發(fā)企業(yè)十分認同。綠地集團董事長張玉良告訴記者，目前調(diào)控之下，房地產(chǎn)市場競爭壓力巨大，而保障性安居工程由于是政府主導(dǎo)，競爭壓力相對較小，可以確保參與企業(yè)的微利，所以對當下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不失為一個選擇。“綠地集團在全國的六個城市參與了當?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ痰慕ㄔO(shè)和開發(fā)，在上海也有兩個重點的保障性安居工程的項目在運作，我們強調(diào)的是高品質(zhì)、高技術(shù)標準的完成保障性安居住房的建設(shè)?！睆堄窳颊f。記者了解到，綠地集團在全國各城市參與的保障性安居工程主要是購置型保障性住房和舊區(qū)改造、動遷安置。綠地集團的情況在全國范圍內(nèi)有一定的代表性，萬科在與河北省簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議中，主要采用的方式就是代建。而綠城集團在全國范圍內(nèi)參與的保障性安居工程，也以舊區(qū)改造和購置型保障性住房為主。張玉良承認，由于在租賃型保障性住房企業(yè)和社會資本如何介入方面沒有明確的模式和規(guī)律可循，所以這“是個問題”。他希望在細化的相關(guān)規(guī)定中，對于社會資本如何介入公租房、廉租房等租賃型保障房，能夠有較為明確的規(guī)定或指引。“除此之外，還希望政府能夠加強監(jiān)管，社會資本介入保障性安居工程的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)該從大、中型企業(yè)開始，以確保保障性安居工 程 的 質(zhì) 量。” 張 玉 良 向 記 者 強調(diào)。規(guī)劃與現(xiàn)實：第一批居民喊苦根據(jù)廣州市規(guī)劃局2008年11月批準的建設(shè)規(guī)劃圖顯示，澤德花苑二期分F區(qū)與A區(qū)，F(xiàn)區(qū)7棟高層住宅，A區(qū)8棟高層住宅。另外社區(qū)配套十分齊全，包括，規(guī)劃設(shè)置幼兒園、肉菜市場、綜合醫(yī)院、公交站場及郵政局等諸多生活配套，地鐵8號線也將在附近設(shè)站。目前F區(qū)已建成并有第一批業(yè)主入住。一個住了三個多月的太太表示，目前看起來還是挺不錯的，就不知道未來會變得怎么樣。旁邊70多歲的老太對記者說，現(xiàn)在小區(qū)管理太差，小區(qū)公園基本成了公共公園，人員混雜，擔心小區(qū)安全問題。目前小區(qū)規(guī)劃上的肉菜市場及幼兒園、醫(yī)院則尚未見影，附近缺乏大型商場。居民買菜需要步行幾十分鐘，離小區(qū)最近的廣州中醫(yī)院主要是門診部，床位缺乏；公交線路較好，134與52515就在小區(qū)附近。離小區(qū)最近的教育配套有澤德中學(xué)與澤德幼兒園。周邊環(huán)境較亂 人員混雜澤德保障房小區(qū)項目去年才開始投入使用，周圍均是較老的居民區(qū)，顯得格外顯眼。樂居編輯實地考察時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)旁邊的道路上整一條都是流動攤販在擺攤，賣菜、賣水果及賣蔗等。附近居住較多外來人口，這便是小區(qū)居民老太擔心的問題。居民希望小區(qū)可以像對面澤德一期項目實行封閉式管理，不然會沒有安全感。何時交付使用 住房保障房未定樂居編輯小區(qū)現(xiàn)場看到，A區(qū)目前已經(jīng)封頂，正在進行外立面及內(nèi)部施工。據(jù)媒體報道，2012年有望投入使用。不過住房保障房有關(guān)人員則表示，今年推出哪一批保障房尚未定。第五篇：保障房驗收關(guān)于保障性住房落實分戶驗收工作及驗收程序的溫馨提示一、綜合檢查要求所有工程量按圖紙設(shè)計(包括設(shè)計變更內(nèi)容)要求完成；節(jié)能、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專項驗收已通過，驗收時發(fā)現(xiàn)的問題已整改；規(guī)劃、環(huán)保、消防、防雷、室外道排工程等專項驗收合格，城建檔案初驗合格；電梯驗收合格分戶驗收及要求分戶驗收前建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等應(yīng)提前制定進度計劃、方案并通報我站,方案應(yīng)明確參加驗收人員、驗收方法、進度安排、常見問題的整改措施、復(fù)查等內(nèi)容，分戶驗收工作應(yīng)在綜合檢查前一周完成且發(fā)現(xiàn)的問題已整改。分戶驗收嚴格按照省住宅工程分戶驗收細則執(zhí)行，實行“滲”“漏”一票否決。參加分戶驗收人員應(yīng)由建設(shè)單位項目負責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及施工單位項目負責(zé)人、相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)人員組成。有分包單位的，分包單位負責(zé)人及專業(yè)技術(shù)有關(guān)人員應(yīng)參加分包項目的質(zhì)量分戶驗收。已經(jīng)實施前期物業(yè)管理的，物業(yè)公司應(yīng)當派人參加分戶驗收。已搖號確定為保障性住房中簽戶的，由中簽戶選出一名住戶代表參加分戶驗收；建設(shè)單位（或代建單位）、監(jiān)理單位、總包單位、設(shè)計單位、住戶代表聯(lián)合檢查且問題已整改；應(yīng)在工程竣工驗收前組織住戶或住戶代表、區(qū)主管部門、屬地社居委及相關(guān)利益單位應(yīng)參加，設(shè)計單位應(yīng)有建筑、水、電等專業(yè)的設(shè)計人員參加，綜合檢查要求單獨報書面申請 要求建設(shè) 監(jiān)理 施工 設(shè)計院（有必要的話相關(guān)檢測機構(gòu)參加）各單位蓋章簽字 然后再進行綜合檢查；正式供水、供電應(yīng)驗收合格二、時間要求綜合檢查必須在竣工驗收20天以前進行；竣工驗收必須在交房前不少于10天進行三、現(xiàn)場準備工程資料 ①分戶驗收表 ②施工許可證、規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收核實證、環(huán)保、消防、防雷驗收驗收合格證、城建檔案預(yù)驗合格證、精裝修工程室內(nèi)環(huán)境檢測報告；③幕墻圖紙核查；二次深化設(shè)計應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位認可且應(yīng)經(jīng)審查合格； 玻璃幕墻工程所用各種材料、五金配件、構(gòu)件及組件的產(chǎn)品合格證書、性能檢測報告、進場驗收記錄和復(fù)驗報告；結(jié)構(gòu)膠的邵氏硬度、標準條件拉伸粘結(jié)強度、相容性試驗；石材用密封膠的耐污性試驗報告、后置埋件的現(xiàn)場拉拔強度檢測報告、防雷裝置測試記錄； 石材彎曲強度、室內(nèi)用花崗石的放射性、石材用結(jié)構(gòu)膠的粘結(jié)強度、復(fù)試記錄鋁塑復(fù)合板的剝離強度報告；硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性的剝離粘結(jié)性試驗報告； 幕墻性能檢測報告（抗風(fēng)壓、空氣滲透、雨水滲漏及平面內(nèi)變形性能檢測報告）及結(jié)構(gòu)膠相容性報告；④節(jié)能工程節(jié)能設(shè)計計算書、簡表、專項審查意見；節(jié)能設(shè)計變更、審查意見、重大變更備案記錄；新型外墻保溫體系專家論證方案、意見；外墻保溫體系型式檢驗報告、備案證明文件、保溫隔熱材料質(zhì)量證明文件及進場復(fù)驗報告；保溫砂漿的同條件試塊實驗報告；外墻保溫現(xiàn)場拉拔試驗報告；鉆芯取樣檢測報告；面磚飾面的面磚、勾縫劑、粘接劑合格證、復(fù)試報告、拉拔實驗報告 ⑤門窗工程門窗性能檢測報告（水密性、氣密性、抗風(fēng)壓、傳熱系數(shù)、中空玻璃露點、可見光透射比、遮陽系數(shù)）、現(xiàn)場氣密性檢測、淋水實驗記錄進戶門合格證、復(fù)試報告，進戶門的性能應(yīng)符合設(shè)計及回遷合同要求 ⑥裝飾、安裝工程墻地面飾面磚的合格證、復(fù)試報告；電線、電纜、開關(guān)插座合格證、進場復(fù)試報告（截面積、電阻值）； 進戶門合格證、進場見證取樣檢測復(fù)試報告，應(yīng)與設(shè)計文件、購房合同一致，相關(guān)性能應(yīng)滿足設(shè)計要求；防水材料的合格證、進場見證取樣檢測復(fù)試報告、廚衛(wèi)間、屋面蓄水檢驗記錄； 煙氣道合格證、進場見證取樣檢測復(fù)試報告衛(wèi)生潔具（包括馬桶、洗面盆、拖把池、淋浴設(shè)施等）、洗菜池合格證、復(fù)試報告室外排水系統(tǒng)窨井蓋合格證、專項驗收記錄現(xiàn)場要求①房間幾何尺寸測量必須進行原位標注(標注測量位置及測量數(shù)據(jù))，檢查復(fù)測數(shù)據(jù)必須與標注數(shù)據(jù)一致，否則全部分戶驗收重做；②有防水要求的房間必須在綜合檢查或竣工驗收前蓄水不少于24小時，蓄水深度不小于20mm；③上人屋面排煙、天溝、檐溝、檐口、泛水、水落口、變形縫、伸出屋面管道的防水構(gòu)造完善、雨水篦子安裝完整④廚、衛(wèi)與相連地面標高差、防滑措施應(yīng)符合設(shè)計要求，；冷熱水管安裝位置正確，防濺開關(guān)插座符合規(guī)定；廚房和衛(wèi)生間的排水立管應(yīng)分別設(shè)置；⑤門窗應(yīng)開關(guān)靈活、五金配件安裝完善，安全玻璃使用必須符合規(guī)定；窗臺高度小于90cm的應(yīng)加設(shè)防護欄桿⑥牽涉到安全防護的樓梯扶手、護欄、窗臺等高度、立桿間隙、防攀爬措施應(yīng)符合規(guī)定，，， ⑦室外走廊、平臺等應(yīng)有排水坡度、設(shè)置排水口，變形縫應(yīng)采取防水措施，無障礙設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計及規(guī)范規(guī)定⑧室外道排系統(tǒng)排水檢查井、化糞池的底板及進、出水管的標高符合設(shè)計要求；井蓋的選用符合我站要求⑨所有墻地磚鋪貼不得有空鼓脫落現(xiàn)象；加氣混凝土砌塊墻體抹灰、水泥砂漿地面不得有空鼓、開裂、起砂現(xiàn)象⑩內(nèi)門應(yīng)符合《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB502102001）,、。