【正文】 進行投入第十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入以土地治理項目為重點省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定和本省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定本省土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的投入比例第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當用于以下建設(shè)內(nèi)容：(一)農(nóng)田水利工程建設(shè)。(二)土地平整土壤改良。(三)田間道路建設(shè)。(四)防護林營造。(五)牧區(qū)草場改良。(六)優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣。(七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)。(九)農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)。(十)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：(一)項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出。(二)項目可行性研究初步設(shè)計(實施方案)編制環(huán)境影響評價勘察設(shè)計工程預(yù)決算審計等支出。(三)工程監(jiān)理費。(四)科技推廣費。(五)項目管理費。(六)土地治理項目工程管護費。(七)貸款貼息。(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用第十八條本辦法第十七條中規(guī)定的項目管理費由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取。超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取項目管理費主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實地考察評審檢查驗收宣傳培訓(xùn)工程招標信息化建設(shè)工程實施監(jiān)管績效評價資金和項目公示等項目管理方面的支出省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取第十九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)會計制度，實行專人管理專賬核算?？顚Ｓ玫诙畻l各級財政部門應(yīng)當根據(jù)法律行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，及時足額地撥付資金，加強管理和監(jiān)督第二十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行土地治理項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和要求辦理報賬縣級財政部門應(yīng)當根據(jù)已批準的年度項目實施計劃和工程建設(shè)進度情況，及時足額地予以報賬，并根據(jù)項目竣工決算進行清算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，縣級財政部門應(yīng)當在項目完成至少過半后辦理報賬，并在項目完工驗收后根據(jù)驗收確認意見及時足額支付財政資金第二十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當按照規(guī)定收回同級財政第三章項目管理第二十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準備是指項目申報前的準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃建立項目庫編制項目可行性研究報告等前期準備工作應(yīng)當做到常態(tài)化規(guī)范化第二十四條地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案第二十五條國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點第二十六條地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策扶持重點和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立項目庫，并實行動態(tài)管理第二十七條納入項目庫的項目應(yīng)當有項目建議書項目建議書的主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性建設(shè)單位基本情況建設(shè)地點建設(shè)條件建設(shè)方案投資估算及來源效益預(yù)測等第二十八條項目申報單位向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)申報下一年度項目時，應(yīng)當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實性負責可行性研究報告應(yīng)當根據(jù)項目類型的要求編制，其主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)背景和必要性，申報單位基本情況，建設(shè)地點現(xiàn)狀與建設(shè)條件，產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與工藝技術(shù)方案，建設(shè)布局與建設(shè)內(nèi)容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響分析，綜合效益評價以及必要的附件等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合并編制，并向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)提交第二十九條項目申報單位申報的項目應(yīng)當滿足以下條件：(一)土地治理項目應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備。地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境。當?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應(yīng)當符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。市場潛力大示范帶動作用強預(yù)期效益好。項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求第三十條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限項目評審應(yīng)當以有關(guān)法律法規(guī)行業(yè)標準和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策為依據(jù)，對申報項目建設(shè)必要性技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性進行評估和審查，為項目確立提供決策依據(jù)第三十一條在評審可行的基礎(chǔ)上，由負責組織評審的農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)資金額度，擇優(yōu)確定擬扶持項目和資金數(shù)額項目原則上一年一定負責組織評審的農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當將擬扶持的項目及資金數(shù)額通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內(nèi)容除外公示期一般不少于7日第三十二條擬扶持項目確定后，項目實施單位應(yīng)當組織編制初步設(shè)計(實施方案)，主要內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機械設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，工程概算，項目建設(shè)組織與管理，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等土地治理項目初步設(shè)計(實施方案)由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責組織審定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目初步設(shè)計(實施方案)由項目實施單位自行審定后報縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)備案對于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，初步設(shè)計(實施方案)可根據(jù)具體情況由評審?fù)ㄟ^的可行性研究報告或者項目建議書替代第三十三條地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)擬扶持項目初步設(shè)計(實施方案)的審定或者備案情況，編制匯總農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應(yīng)當推行項目法人制土地治理項目按照國家有關(guān)招標投標政府采購工程監(jiān)理資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由項目實施單位自行實施，并實行資金和項目公示制第三十五條項目實施單位應(yīng)當按照初步設(shè)計(實施方案)組織實施項目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為12年第三十六條年度項目實施計劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止確需進行調(diào)整或終止的，由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責批復(fù)，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可以適當下放項目調(diào)整的批復(fù)權(quán)限前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當報國家農(nóng)發(fā)辦備案第三十七條土地治理項目竣工后，項目實施單位應(yīng)當逐項檢查初步設(shè)計(實施方案)完成情況，及時編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準備工作項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定第三十八條土地治理項目由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織驗收驗收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度情況項目建設(shè)任務(wù)完成情況主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況資金到位和使用情況工程運行管理和文檔管理情況等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織驗收驗收時，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當進行實地核查，確認項目完成情況第三十九條土地治理項目實施單位應(yīng)當依照基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(財政部令第81號)有關(guān)資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時辦理資產(chǎn)交付，并根據(jù)資產(chǎn)交付情況明確管護主體土地治理項目管護主體應(yīng)當建立健全各項運行管護制度，明確管護責任管護內(nèi)容和管護要求，保證項目工程在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行第四十條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定時限向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項目實施計劃完成情況，同時抄送財政部駐當?shù)貙T辦第四十一條對財政資金投入較少的項目和貼息項目，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可以簡化有關(guān)項目申報初步設(shè)計(實施方案)項目調(diào)整項目驗收資金報賬等方面的程序和要求第四章監(jiān)督管理第四十二條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)算法中華人民共和國政府信息公開條例等有關(guān)規(guī)定，公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項政策申請條件提交申請材料目錄評審標準程序和結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督第四十三條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當制定實施內(nèi)部控制制度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理風險進行預(yù)防和控制第四十四條各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理國家農(nóng)發(fā)辦采取直接組織或委托第三方的方式，對各省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價和進行監(jiān)督檢查地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當定期對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目開展績效評價，加強事前事中事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正第四十五條財政部駐各地專員辦應(yīng)當按照工作職責和財政部要求，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有關(guān)預(yù)算監(jiān)管工作第四十六條監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考第四十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用中存在違法違規(guī)行為的，各級財政部門應(yīng)當按照預(yù)算法和財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)問題的，地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當及時終止項目第四十八條對存在嚴重違法違規(guī)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，省級以上農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當暫?；蛉∠溟_發(fā)縣資格第四十九條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改第五章附則第五十條省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案,并抄送財政部駐當?shù)貙T辦第五十一條中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定第五十二條本辦法自1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法(財政部令第29號)和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定(財政部令第60號)同時廢止。資金管理制度10第一條為規(guī)范公司資金管理，確保資金安全，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范貨幣資金（試行）》、《票據(jù)法》等國家有關(guān)法規(guī)、制度以及中國人民銀行有關(guān)支付結(jié)算管理規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于現(xiàn)金管理、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、外幣結(jié)算管理等業(yè)務(wù)。第三條本制度適用于公司及所屬分、子公司資金結(jié)算管理。第四條業(yè)務(wù)部門1負責公司及所屬分、子公司的資金結(jié)算管理，保障資金安全，完善相關(guān)管理制度，監(jiān)督資金收支行為。公司各部門負責本制度的有效執(zhí)行。（二）個人勞務(wù)報酬，包括稿費、講課費及其他專門工作報酬；（三）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；（四）各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；（一）收入現(xiàn)金應(yīng)于當日送存銀行，支付現(xiàn)金可從現(xiàn)金庫存中支付或從銀行提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）；（二）采購部門因采購地點不確定、交通不便、搶險救災(zāi)以及其他特殊情況，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算不便而必須使用現(xiàn)金的39。，須經(jīng)主管資財公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，業(yè)務(wù)部門1予以支付現(xiàn)金。（三）公司與其他單位之間的經(jīng)濟往來，除按本制度規(guī)定范圍可使用現(xiàn)金外，應(yīng)通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。（一）業(yè)務(wù)部門1配備專職出納人員負責現(xiàn)金的日常管理。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。（二）公司及所屬分、子公司單戶每日庫存現(xiàn)金額不超過XXX萬元。凡現(xiàn)金超過庫存限額時，應(yīng)于當日送存銀行。當日送存確有困難的，須經(jīng)業(yè)務(wù)部門1主管部長批準后，在下班前將現(xiàn)金送存公司安全保障部存放，次日再送存銀行。第八條公司發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，除按本制度規(guī)定范圍可使用現(xiàn)金外，都應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。主要方式包括：銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付、信用證等。（一）公司發(fā)生結(jié)算業(yè)務(wù)，可以根據(jù)情況采用適用業(yè)務(wù)需要的結(jié)算方式辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；（二）不得簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠期支票，套取銀行信用；（三）不得簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)；（一）公司有關(guān)部門收到收款票據(jù)后應(yīng)在2日內(nèi)送交業(yè)務(wù)部門1，不得無故壓票、私存和轉(zhuǎn)讓。（二）業(yè)務(wù)部門1對收到的轉(zhuǎn)賬支票、市內(nèi)限額支票應(yīng)由出納人員當日送存銀行；對收到的銀行匯票、商業(yè)匯票建立臺賬并按時核對，到期及時向銀行提請承兌。（三）因?qū)Ψ絾挝豢疹^或其它原因須退回的支票、匯票等，業(yè)務(wù)部門1應(yīng)及時轉(zhuǎn)交經(jīng)辦部門經(jīng)辦人查明原因并由其負責處理。（一）用于公司提取工資、獎金、各項津貼、差旅費以及提取庫存現(xiàn)金和超過現(xiàn)金支付限額的屬于本制度規(guī)定可使用現(xiàn)金范圍內(nèi)支出，可采取現(xiàn)金支票進行支付。需要簽發(fā)現(xiàn)金支票的，由使用部門持支付憑證，經(jīng)業(yè)務(wù)部門1主管部長審批后辦理。（二）通過銀行轉(zhuǎn)賬支付款項，由業(yè)務(wù)部門1根據(jù)不同情況，分別采取匯票、電匯等方式支付。（一）從銀行購回的現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票，由業(yè)務(wù)部門1現(xiàn)金出納員負責保管，銀行出納員領(lǐng)用；密碼由現(xiàn)金出納員保管并負責填寫。每日剩余支票于當日下班前送存安全保障部。（二）已簽發(fā)的轉(zhuǎn)賬支票、空白支票和現(xiàn)金支票，有關(guān)部門和經(jīng)辦人要妥善保管，如發(fā)生遺失應(yīng)立即到銀行掛失，同時須報告業(yè)務(wù)部門1。（三）因填寫錯誤或業(yè)務(wù)變更等原因需作廢處理的支票，應(yīng)由使用部門說明作廢原因，經(jīng)業(yè)務(wù)部門1主管部長審批，待核銷后，及時進行銷毀。（一）對收到的商業(yè)匯票由業(yè)務(wù)部門1負責建立應(yīng)收票據(jù)備查臺賬。對票據(jù)出票人、出票時間、票據(jù)編號、票據(jù)到期日等進行詳細登記，并每月與應(yīng)收票據(jù)明細賬余額進行核對。（二）業(yè)務(wù)部門1配備專人負責票據(jù)保管，每日下班前將在手紙質(zhì)票據(jù)送存安全保障部。每月末由票據(jù)保管人負責進行盤點，并根據(jù)盤點結(jié)果填制票據(jù)盤點表，由業(yè)務(wù)部門1資金組組長進行監(jiān)盤，主管部長進行不定期抽查。第十四條外幣國際結(jié)算是指通過銀行，采用L/C信用證和T/T電匯方式等資金的匯入?yún)R出，辦理兩國間的貨幣收付，以清算國際間銷售、采購、技術(shù)引進和國外勞務(wù)等費用的國際收付款業(yè)務(wù)。（一）營銷部門簽訂的銷售合同以外幣結(jié)算的，須在合同中標明相應(yīng)的外幣賬戶。（二）境外貨款回收前，貨款回收部門應(yīng)向業(yè)務(wù)部門1提供相應(yīng)合同、報關(guān)單、發(fā)票。業(yè)務(wù)部門1根據(jù)上述信息填寫“涉外收入申報單”和“出口收匯核銷專用聯(lián)”，加蓋公司公章后，到銀行辦理貨款入賬手續(xù)。（一）公司需辦理付匯業(yè)務(wù)