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正文內(nèi)容

資金管理制度及擴(kuò)展資料(文件)

 

【正文】 于項(xiàng)目實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目及工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示以及土地治理項(xiàng)目可行性研究、土地治理項(xiàng)目一般工程初步設(shè)計(jì)等方面的支出,不得用于人員工資、補(bǔ)貼、購(gòu)置車(chē)輛等行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。具體辦法由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥借資金。縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)借出財(cái)政有償資金,要落實(shí)還款責(zé)任,借款單位或個(gè)人須有擔(dān)保。第二十九條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金及虛報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)責(zé)令改正,追回資金,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第三十二條存入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的要求。第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模。經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會(huì)通過(guò)的農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃及自愿開(kāi)發(fā)證明材料。第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)在上年度申報(bào)下年度的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目評(píng)估采取專家評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等形式。因評(píng)估結(jié)論失實(shí)影響項(xiàng)目正確決策的,評(píng)估人員及其所屬評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開(kāi)發(fā)面積,原則上平原地區(qū)不低于1萬(wàn)畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。直接為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件。近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于70%,銀行信用等級(jí)A級(jí)以上(含A級(jí),未向銀行貸款的除外)。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。(三)以省為單位,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度中央財(cái)政資金的50%以上用于中央財(cái)政投資300萬(wàn)元(除重慶外的直轄市和計(jì)劃單列市不低于200萬(wàn)元,下同)以上的單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)目年度中央財(cái)政投資一般不低于100萬(wàn)元。第四十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃原則上實(shí)行一年一定的辦法。第四十二條地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)編制、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。各類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃表的格式由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃300萬(wàn)元以上的由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批復(fù),其他項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)。第四十四條年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的,應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行。由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更或終止的項(xiàng)目,需報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。(五)終止項(xiàng)目及因項(xiàng)目變更取消的項(xiàng)目,其已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出,原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位自行負(fù)擔(dān)。第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。第四十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的情況,項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況,主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況,資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況,工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在對(duì)竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦提交驗(yàn)收考評(píng)申請(qǐng)并附驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),長(zhǎng)期發(fā)揮效益。采取拍賣(mài)、租賃、承包等方式對(duì)形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)暫?;蛉∠溟_(kāi)發(fā)縣資格。第五十九條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),突出重點(diǎn)。工作績(jī)效因素包括資金管理項(xiàng)目管理綜合管理監(jiān)督管理等工作情況。(四)防護(hù)林營(yíng)造。(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購(gòu)置和廠房建設(shè)。(二)項(xiàng)目可行性研究初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)勘察設(shè)計(jì)工程預(yù)決算審計(jì)等支出。(六)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)。地塊相對(duì)集中連片,治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求第三十條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審本地區(qū)申報(bào)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可以下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策為依據(jù),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)必要性技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)估和審查,為項(xiàng)目確立提供決策依據(jù)第三十一條在評(píng)審可行的基礎(chǔ)上,由負(fù)責(zé)組織評(píng)審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)資金額度,擇優(yōu)確定擬扶持項(xiàng)目和資金數(shù)額項(xiàng)目原則上一年一定負(fù)責(zé)組織評(píng)審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬扶持的項(xiàng)目及資金數(shù)額通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示,涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外公示期一般不少于7日第三十二條擬扶持項(xiàng)目確定后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織編制初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案),主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目總體設(shè)計(jì),主要建筑物設(shè)計(jì),機(jī)械設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃,配套設(shè)施設(shè)計(jì),工程概算,項(xiàng)目建設(shè)組織與管理,項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)由項(xiàng)目實(shí)施單位自行審定后報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)備案對(duì)于不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)可根據(jù)具體情況由評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)替代第三十三條地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬扶持項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的審定或者備案情況,編制匯總農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案,同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施檢查驗(yàn)收工作第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制土地治理項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政府采購(gòu)工程監(jiān)理資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行。第三條本制度適用于公司及所屬分、子公司資金結(jié)算管理。須經(jīng)主管資財(cái)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,業(yè)務(wù)部門(mén)1予以支付現(xiàn)金。不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。第八條公司發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),除按本制度規(guī)定范圍可使用現(xiàn)金外,都應(yīng)通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。(三)因?qū)Ψ絾挝豢疹^或其它原因須退回的支票、匯票等,業(yè)務(wù)部門(mén)1應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交經(jīng)辦部門(mén)經(jīng)辦人查明原因并由其負(fù)責(zé)處理。(一)從銀行購(gòu)回的現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票,由業(yè)務(wù)部門(mén)1現(xiàn)金出納員負(fù)責(zé)保管,銀行出納員領(lǐng)用;密碼由現(xiàn)金出納員保管并負(fù)責(zé)填寫(xiě)。(一)對(duì)收到的商業(yè)匯票由業(yè)務(wù)部門(mén)1負(fù)責(zé)建立應(yīng)收票據(jù)備查臺(tái)賬。第十四條外幣國(guó)際結(jié)算是指通過(guò)銀行,采用L/C信用證和T/T電匯方式等資金的匯入?yún)R出,辦理兩國(guó)間的貨幣收付,以清算國(guó)際間銷(xiāo)售、采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外勞務(wù)等費(fèi)用的國(guó)際收付款業(yè)務(wù)。(一)公司需辦理付匯業(yè)務(wù)部。(二)境外貨款回收前,貨款回收部門(mén)應(yīng)向業(yè)務(wù)部門(mén)1提供相應(yīng)合同、報(bào)關(guān)單、發(fā)票。(二)業(yè)務(wù)部門(mén)1配備專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管,每日下班前將在手紙質(zhì)票據(jù)送存安全保障部。(二)已簽發(fā)的轉(zhuǎn)賬支票、空白支票和現(xiàn)金支票,有關(guān)部門(mén)和經(jīng)辦人要妥善保管,如發(fā)生遺失應(yīng)立即到銀行掛失,同時(shí)須報(bào)告業(yè)務(wù)部門(mén)1。需要簽發(fā)現(xiàn)金支票的,由使用部門(mén)持支付憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)1主管部長(zhǎng)審批后辦理。(一)公司發(fā)生結(jié)算業(yè)務(wù),可以根據(jù)情況采用適用業(yè)務(wù)需要的結(jié)算方式辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù);(二)不得簽發(fā)沒(méi)有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票,套取銀行信用;(三)不得簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒(méi)有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù);(一)公司有關(guān)部門(mén)收到收款票據(jù)后應(yīng)在2日內(nèi)送交業(yè)務(wù)部門(mén)1,不得無(wú)故壓票、私存和轉(zhuǎn)讓。凡現(xiàn)金超過(guò)庫(kù)存限額時(shí),應(yīng)于當(dāng)日送存銀行。(一)業(yè)務(wù)部門(mén)1配備專職出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的日常管理。公司各部門(mén)負(fù)責(zé)本制度的有效執(zhí)行。資金管理制度10第一條為規(guī)范公司資金管理,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范貨幣資金(試行)》、《票據(jù)法》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)、制度以及中國(guó)人民銀行有關(guān)支付結(jié)算管理規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。資源優(yōu)勢(shì)突出,區(qū)域特色明顯。(八)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用第十八條本辦法第十七條中規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例提取使用,財(cái)政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3%提取。(四)科技推廣費(fèi)。(十)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。(六)優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣。(二)土地平整土壤改良。對(duì)資源環(huán)境承載能力有限,但有一定恢復(fù)潛力能夠達(dá)到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Wo(hù)性開(kāi)發(fā),以生態(tài)綜合治理和保護(hù)為主,適度開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。篇二:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理制度第一章總則第一條 為了規(guī)范國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理,保證資金安全有效和項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算法)等法律行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指中央政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的活動(dòng)第三條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第四條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),生態(tài)綜合治理,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地養(yǎng)殖基地建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品加工,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等第五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行國(guó)家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。在限期內(nèi)未能認(rèn)真整改的,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?;蛘邥和M顿Y。遇有特大災(zāi)情,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦視財(cái)力情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目考評(píng)后,按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)作出是否合格的綜合評(píng)價(jià)??h級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作,由地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。第四十九條省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月底前向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送上年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表。主要單項(xiàng)工程的施工,由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期為1—2年。(三)項(xiàng)目變更、終止經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目變更或終止的決定正式通知項(xiàng)目實(shí)施單位或農(nóng)民,并說(shuō)明變更或終止的理由。低于100萬(wàn)元的,應(yīng)由組織審定該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送備案的項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃在1個(gè)月內(nèi)未提出異議的,視為同意。第四十三條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的開(kāi)發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。包括開(kāi)發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、投資規(guī)模及資金來(lái)源構(gòu)成、開(kāi)發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標(biāo)等。第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位編制,其內(nèi)容包括:項(xiàng)目總體設(shè)計(jì),主要建筑物設(shè)計(jì),機(jī)械、設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃,配套設(shè)施設(shè)計(jì),主要工程概算,項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定,部分項(xiàng)目可以委托地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評(píng)估、審定,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目須有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地作依托,向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上。帶動(dòng)能力強(qiáng),與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件:(一)項(xiàng)目申報(bào)單位或其控股單位具有獨(dú)立的法人資格。年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積,天然草場(chǎng)5000畝以上,人工草場(chǎng)1000畝以上,小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。項(xiàng)目區(qū)水源有保證,防洪有保障,排水有出路,灌排骨干工程基本具備。項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)建立責(zé)任制,明確專業(yè)評(píng)估人員的評(píng)估責(zé)任。第三十五條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)分工組織項(xiàng)目評(píng)估,對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告采取定量分析和定性分析相結(jié)合,動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行審查和綜合評(píng)價(jià),為項(xiàng)目確立提供決策依據(jù)。組織實(shí)施和運(yùn)行管理。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖。水土資源評(píng)價(jià)。(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)?;?、制度化。第二十八條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。第二十六條財(cái)政無(wú)償資金通過(guò)財(cái)政部門(mén),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。(三)土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)及其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。(二)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)政無(wú)償資金應(yīng)用于:項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?以下簡(jiǎn)稱初步設(shè)計(jì))所需費(fèi)用,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用,部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等,種苗繁育、品種改良設(shè)施,養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施,專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施,疫病防疫設(shè)施,廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施,質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。(三)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購(gòu)置(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施。(二)修建農(nóng)田機(jī)耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機(jī)械設(shè)備、機(jī)械平整土地的施工。新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備。用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央財(cái)政資金實(shí)行有償和無(wú)償扶持相結(jié)合,以有償扶持為主。各省綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。第十七條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補(bǔ)貼、貼息、有償扶持等多種形式,吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。第十五條財(cái)政部依據(jù)各地財(cái)力狀況分別確定各省地方財(cái)政資金與中央財(cái)政資金的配套比例。第十二條土地治理項(xiàng)目扶持對(duì)象應(yīng)以農(nóng)民為重點(diǎn)。第十條土地治理項(xiàng)目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。第八條依照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則,合理劃分國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局(以下簡(jiǎn)稱省)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)
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